{"id":997,"date":"2005-07-17T00:00:00","date_gmt":"2005-07-16T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-12-01T15:46:47","modified_gmt":"2015-12-01T14:46:47","slug":"nazione-e-comunit-internazionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/nazione-e-comunit-internazionale\/","title":{"rendered":"Nazione e comunità internazionale"},"content":{"rendered":"
\"PioXII_radiomess\"<\/a>Discorso Ci riesce<\/strong>, di Papa Pio XII del 6 dicembre 1953,<\/div>\n

al V Congresso Nazionale della Unione Giuristi cattolici italiani,<\/p>\n

in Discorsi e Radiomessaggi di Sua Santit\u00e0 Pio XII<\/em>,<\/p>\n

vol. XV, pp. 483-492.<\/p>\n

(I titoli inseriti nel testo sono redazionali.)<\/p>\n

<\/p>\n

Ci riesce di grande soddisfazione, diletti figli della Unione dei Giuristi Cattolici Italiani, di vedervi qui adunati intorno a Noi e di darvi cordialmente il benvenuto.<\/div>\n

E’ urgente il regolamento delle relazioni internazionali<\/strong><\/p>\n

Al principio di ottobre, un altro Congresso di giuristi si riuniva nella Nostra residenza estiva, quello del Diritto penale internazionale. Il vostro “Convegno” ha bens\u00ec un carattere nazionale; ma l’argomento, che esso tratta: “nazione e comunit\u00e0 internazionale”, tocca di nuovo le relazioni fra i popoli e gli Stati sovrani. Non per caso si moltiplicano i Congressi per lo studio delle questioni internazionali, scientifiche, economiche e anche politiche.<\/p>\n

Il fatto manifesto che i rapporti fra gl’individui appartenenti a diversi popoli e tra i popoli stessi crescono in estensione e in profondit\u00e0, rendono ogni giorno pi\u00f9 urgente un regolamento delle relazioni internazionali, private e pubbliche, tanto pi\u00f9 che questo mutuo avvicinamento \u00e8 determinato non soltanto dalle possibilit\u00e0 tecniche incomparabilmente aumentate e dalla liber\u00e0 scelta, ma altres\u00ec dalla pi\u00f9 penetrante azione di una legge immanente di sviluppo. Si deve dunque non reprimerlo, ma piuttosto favorirlo e promuoverlo.<\/p>\n

Le Comunit\u00e0 degli Stati non devono avere un significato imperialistico. Ragioni d’essere delle Comunit\u00e0 di Stati<\/strong><\/p>\n

In questa opera di ampliamento le Comunit\u00e0 degli Stati e dei popoli, sia che gi\u00e0 esistano, sia che non rappresentino ancora se non uno scopo da conseguire e da attuare, hanno naturalmente una particolare importanza. Sono comunit\u00e0, nelle quali Stati sovrani, vale a dire non subordinati a nessun altro Stato, si uniscono in una comunit\u00e0 giuridica per il conseguimento di determinati scopi giuridici.<\/p>\n

Sarebbe dare una falsa idea di queste comunit\u00e0 giuridiche, se si volesse paragonarle ad imperi mondiali del passato o del nostro tempo, in cui stirpi, popoli e Stati vengono fusi, volenti o nolenti, in un unico complesso statale. Nel caso presente invece gli Stati, rimanendo sovrani, si uniscono liberamente in una comunit\u00e0 giuridica.<\/p>\n

Sotto questo aspetto la storia universale, che mostra una serie continua di lotte per il potere, potrebbe senza dubbio far apparire quasi come una utopia la instaurazione di una comunit\u00e0 giuridica di Stati liberi. Tali conflitti sono stati troppo spesso provocati dalla volont\u00e0 di soggiogare altre Nazioni e di estendere il campo della propria potenza, ovvero dalla necessit\u00e0 di difendere la propria libert\u00e0 e la propria esistenza indipendente.<\/p>\n

Questa volta, al contrario, precisamente la volont\u00e0 di prevenire minacciosi dissidi spinge verso una comunit\u00e0 giuridica supernazionale: le considerazioni utilitarie, che certamente hanno anch’esse un notevole peso, sono dirette verso opere di pace; e infine, forse appunto l’avvicinamento tecnico ha risvegliato la fede, latente nello spirito e nel cuore degli individui, in una comunit\u00e0 superiore degli uomini, voluta dal Creatore e radicata nella unit\u00e0 della loro origine, della loro natura e del loro fine.<\/p>\n

Cos\u00ec intese, le Comunit\u00e0 di Stati sono conformi al diritto naturale. Esse non distruggono la sovranit\u00e0 degli Stati componenti. Concetto di sovranit\u00e0.<\/p>\n

Queste considerazioni ed altre simili dimostrano che il cammino verso la Comunit\u00e0 dei popoli e la sua costituzione non ha come, norma unica ed ultima la volont\u00e0 degli Stati, ma piuttosto la natura, ossia il Creatore. Il diritto all’esistenza, il diritto al rispetto e al buon nome, il diritto a un carattere e a una cultura propri, il diritto allo sviluppo, il diritto all’osservanza dei trattati internazionali, e diritti equivalenti, sono esigenze del diritto delle genti dettato dalla natura.<\/p>\n

Il diritto positivo dei popoli, indispensabile anche esso nella Comunit\u00e0 degli Stati, ha l’ufficio di definire pi\u00f9 esattamente le esigenze della natura e di adattarle alle circostanze concrete, e inoltre di prendere con una convenzione che, liberamente contratta, \u00e8 divenuta obbligatoria, altre disposizioni, dirette sempre al fine della comunit\u00e0.<\/p>\n

In questa Comunit\u00e0 dei popoli ogni Stato \u00e8 dunque inserito nell’ordinamento del diritto internazionale, e con ci\u00f2 nell’ordine del diritto naturale, che sostiene e corona il tutto. In tal guisa esso non \u00e8 pi\u00f9 – n\u00e9 \u00e8 stato. del resto, mai – “sovrano” nel senso di una totale assenza di limiti. “Sovranit\u00e0” nel vero senso della parola significa autarchia ed esclusiva competenza in rapporto alle cose e allo spazio, secondo la sostanza e la forma dell’attivit\u00e0, sebbene entro l’ambito del diritto internazionale, non per\u00f2 nella dipendenza verso l’ordinamento giuridico proprio di qualsiasi altro Stato.<\/p>\n

Ogni Stato \u00e8 immediatamente soggetto al diritto internazionale. Gli Stati, ai quali mancasse questa pienezza di competenza, o a cui il diritto internazionale non garantisse la indipendenza da qualsiasi potere di un altro Stato, non sarebbero essi stessi sovrani. Nessuno Stato per\u00f2 potrebbe muovere lagnanze come di una limitazione della sua sovranit\u00e0, se gli si negasse la facolt\u00e0 di agire arbitrariamente e senza riguardo, verso altri Stati. La sovranit\u00e0 non \u00e8 la divinizzazione o la onnipotenza dello Stato, quasi nel senso di Hegel o a modo di un positivismo giuridico assoluto.<\/p>\n

Problemi suscitati da una Comunit\u00e0 di Stati soprattutto quando sia universale<\/strong><\/p>\n

A voi, cultori del diritto, non abbiamo bisogno di spiegare come la costituzione, il mantenimento e l’azione di una vera Comunit\u00e0 di Stati, specialmente di una che abbracci tutti i popoli, sollevino una serie di doveri e di problemi, alcuni assai difficili e complicati, che non si possono risolvere con un semplice S\u00ec <\/em>o No<\/em>.<\/p>\n

Tali sono la questione delle razze e del sangue con le loro conseguenze biologiche, psichiche e sociali; la questione delle lingue; la questione delle famiglie col carattere diverso, secondo le nazioni, delle relazioni fra sposi, genitori e parentele; la questione della eguaglianza o della equivalenza dei diritti in ci\u00f2 che concerne \u00ed beni, i contratti e le persone, per i cittadini di uno Stato sovrano che si trovano sul territorio di un altro, in cui soggiornano temporaneamente, ovvero si stabiliscono conservando la propria nazionalit\u00e0; la questione del diritto d’immigrazione o di emigrazione, ed altre simili.<\/p>\n

Il giurista, l’uomo politico, lo Stato particolare, come la Comunit\u00e0 degli Stati, debbono qui tenere conto di tutte le tendenze innate dei singoli individui e delle comunit\u00e0 nei loro contatti e rapporti reciproci, quali sono la tendenza all’adattamento, e all’assimilazione spesso spinta fino allo sforzo dell’assorbimento; o al contrario, la tendenza alla esclusione e alla distruzione di tutto ci\u00f2 che apparisce non assimilabile; la tendenza all’espansione, e di nuovo, come suo contrario, la tendenza a chiudersi e segregarsi; la tendenza a donarsi intieramente rinunziando a s\u00e9, e, all’opposto, l’attaccamento a s\u00e9 con esclusione di qualsiasi dedizione ad altri; la brama di potere, l’avidit\u00e0 di tenere altri sotto tutela, ecc.<\/p>\n

Tutti questi dinamismi di avanzamento o di difesa sono radicati nella disposizione naturale degli individui, dei popoli, delle razze e delle comunit\u00e0, nelle loro ristrettezze e limitazioni, in cui mai non si trova insieme tutto ci\u00f2 che \u00e8 buono e giusto. Iddio solo, origine di ogni essere, a causa della sua infinit\u00e0, raccoglie in s\u00e9 tutto ci\u00f2 che \u00e8 buono.<\/p>\n

Principio fondamentale per la soluzione di questi problemi<\/strong><\/p>\n

Da quanto abbiamo esposto \u00e8 facile di trarre il principio fondamentale teorico per il trattamento di quelle difficolt\u00e0 e tendenze: nei limiti del possibile e del lecito, promuovere ci\u00f2 che facilita e rende pi\u00f9 efficace l’unione; arginare ci\u00f2 che la turba; talvolta sopportare ci\u00f2 che non \u00e8 dato di appianare, e per il quale, d’altra parte, non si potrebbe lasciar naufragare la comunit\u00e0 dei popoli, a causa del bene superiore che da essa si attende. La difficolt\u00e0 risiede nell’applicazione di quel principio.<\/p>\n

Libert\u00e0 di culto nella Comunit\u00e0 internazionale<\/strong><\/p>\n

A questo proposito vorremmo ora intrattenervi voi che amate di professarvi giuristi cattolici – intorno ad una delle questioni, che si presentano in una comunit\u00e0 dei popoli; vale a dire, la pratica convivenza delle comunit\u00e0 cattoliche con le non-cattoliche. Secondo la confessione della grande maggioranza dei cittadini, o in base ad una esplicita dichiarazione del loro Statuto, i popoli e gli Stati membri della Comunit\u00e0 verranno divisi in cristiani, non cristiani, religiosamente indifferenti o consapevolmente laicizzati, od anche apertamente atei.<\/p>\n

Gl’interessi religiosi e morali esigeranno per tutta l’estensione della Comunit\u00e0 un regolamento ben definito, che valga per tutto il territorio dei singoli Stati sovrani membri di tale Comunit\u00e0 delle nazioni. Secondo le probabilit\u00e0 e le circostanze, \u00e8 prevedibile che questo regolamento di diritto positivo verr\u00e0 enunciato cos\u00ec: Nell’interno del suo territorio e per i suoi cittadini ogni Stato regoler\u00e0 gli affari religiosi e morali con una propria legge; nondimeno in tutto il territorio della Comunit\u00e0 degli Stati sar\u00e0 permesso ai cittadini di ogni Stato-membro l’esercizio delle proprie credenze e pratiche etiche e religiose, in quanto queste non contravvengano alle leggi penali dello Stato in cui essi soggiornano.<\/p>\n

Il giurista cattolico pu\u00f2 dare il proprio consenso a una tale libert\u00e0<\/strong><\/p>\n

Per il giurista, l’uomo politico e lo Stato cattolico sorge qui il quesito: possono essi dare il consenso ad un simile regolamento, quando si tratta di entrare nella Comunit\u00e0 dei popoli e di rimanervi?<\/p>\n

Che cosa non \u00e8 in questione: l’obbligo morale di accettare la verit\u00e0 e il bene<\/strong><\/p>\n

Ora relativamente agl’interessi religiosi e morali si pone una duplice questione: la prima concerne la verit\u00e0 oggettiva e l’obbligo della coscienza verso ci\u00f2 che \u00e8 oggettivamente vero e buono; la seconda riguarda l’effettivo contegno della Comunit\u00e0 dei popoli verso il singolo Stato sovrano e di questo verso la Comunit\u00e0 dei popoli nelle cose della religione e della moralit\u00e0. La prima pu\u00f2 difficilmente essere l’oggetto di una discussione e di un regolamento fra i singoli Stati e la loro Comunit\u00e0, specialmente nel caso di una pluralit\u00e0 di confessioni religiose nella Comunit\u00e0 medesima. La seconda invece pu\u00f2 essere della massima importanza ed urgenza.<\/p>\n

Qualsiasi legge della Comunit\u00e0 di Stati che obbligasse a rinnegare la fede cattolica e a professare l’indifferentismo religioso o morale, sarebbe nulla<\/strong><\/p>\n

Or ecco la via per rispondere rettamente alla seconda questione. Innanzi tutto occorre affermare chiaramente. che nessuna autorit\u00e0 umana, nessuno Stato, nessuna Comunit\u00e0 di Stati, qualunque sia il loro carattere religioso. possono dare un mandato positivo o una positiva autorizzazione d’insegnare o di fare ci\u00f2 che sarebbe contrario alla verit\u00e0 religiosa o al bene morale.<\/p>\n

Un mandato o una autorizzazione di questo genere non avrebbero forza obbligatoria e resterebbero inefficaci. Nessuna autorit\u00e0 potrebbe darli, perch\u00e9 \u00e8 contro natura di obbligare lo spirito e la volont\u00e0 dell’uomo all’errore ed al male o a considerare l’uno e l’altro come, indifferenti. Neppure Dio potrebbe dare un tale positivo mandato o una tale positiva autorizzazione, perch\u00e9 sarebbero in contraddizione con la Sua assoluta veridicit\u00e0 e santit\u00e0.<\/p>\n

La repressione dei culti non cattolici \u00e8 un dovere. Questo dovere obbliga sempre?<\/strong><\/p>\n

Un’altra questione essenzialmente diversa \u00e8: se in una comunit\u00e0 di Stati possa, almeno in determinate circostanze, essere stabilita la norma che il libero esercizio di una credenza e di una prassi religiosa o morale, le quali hanno valore in uno degli Stati-membri, non sia impedito nell’intero territorio della Comunit\u00e0 per mezzo di leggi o provvedimenti coercitivi statali. In altri termini, si chiede se il “non impedire”, ossia il tollerare, sia in quelle circostanze permesso, e perci\u00f2 la positiva repressione non sia sempre un dovere.<\/p>\n

Vi sono casi in cui questo dovere non obbliga<\/strong><\/p>\n

Noi abbiamo or ora addotta l’autorit\u00e0 di Dio. Pu\u00f2 Dio, sebbene sarebbe a Lui possibile e facile di reprimere l’errore e la deviazione morale, in alcuni casi scegliere il “non impedire”, senza venire in contraddizione con la Sua infinita perfezione? Pu\u00f2 darsi che in determinate circostanze Egli non dia agli uomini nessun mandato, non imponga nessun dovere, non dia perfino nessun diritto d’impedire e di reprimere ci\u00f2 che \u00e8 erroneo e falso?<\/p>\n

Uno sguardo alla realt\u00e0 d\u00e0 una risposta affermativa. Essa mostra che l’errore e il peccato si trovano nel mondo in ampia misura. Iddio li riprova; eppure li lascia esistere. Quindi l’affermazione: il traviamento religioso e morale deve essere sempre impedito, quando \u00e8 possibile, perch\u00e9 la sua tolleranza \u00e8 in s\u00e9 stessa immorale – non pu\u00f2 valere nella sua incondizionata assolutezza.<\/p>\n

D’altra parte, Dio non ha dato nemmeno a un’autorit\u00e0 umana un siffatto precetto assoluto e universale, n\u00e9 nel campo della fede n\u00e9 in quello della morale. Non conoscono un tale precetto n\u00e9 la comune convinzione degli uomini, n\u00e9 la coscienza cristiana, n\u00e9 le fonti della rivelazione, n\u00e9, la prassi della Chiesa. Per omettere qui altri testi della Sacra Scrittura che si riferiscono a questo argomento, Cristo nella parabola della zizzania diede il seguente ammonimento: Lasciate che nel campo del mondo la zizzania cresca insieme al buon seme a causa del frumento (cfr. Matth. 13, 24-30).<\/p>\n

Il dovere di reprimere le deviazioni morali e religiose non pu\u00f2 quindi essere una ultima norma di azione. Esso deve essere subordinato a pi\u00f9 alte e pi\u00f9 generali norme, le quali in alcune circostanze permettono, ed anzi fanno forse apparire come il partito migliore il non impedire l’errore, per promuovere un bene maggiore.<\/p>\n

Diritto mai: semplice tolleranza<\/strong><\/p>\n

Con questo sono chiariti i due principi, dai quali bisogna ricavare nei casi concreti la risposta alla gravissima questione circa l’atteggiamento del giurista, dell’uomo politico e dello Stato sovrano cattolico riguardo ad una formula di tolleranza religiosa e morale del contenuto sopra indicato, da prendersi in considerazione per la Comunit\u00e0 degli Stati. Primo: ci\u00f2 che non risponde alla verit\u00e0 e alla norma morale, non ha oggettivamente alcun diritto n\u00e9 all’esistenza, n\u00e9 alla propaganda, n\u00e9 all’azione. Secondo: il non impedirlo per mezzo di leggi statali e di disposizioni coercitive pu\u00f2 nondimeno essere giustificato nell’interesse di un bene superiore e pi\u00f9 vasto.<\/p>\n

Un problema di fatto. Competenza della Chiesa e del Papa<\/strong><\/p>\n

Se poi questa condizione si verifichi nel caso concreto – \u00e8 la “quaestio facti” -, deve giudicare innanzi tutto lo stesso Statista cattolico. Egli nella sua decisione si lascer\u00e0 guidare dalle conseguenze dannose, che sorgono dalla tolleranza. paragonate con quelle che mediante l’accettazione della formula di tolleranza verranno risparmiate alla Comunit\u00e0 degli Stati; quindi, dal bene che secondo una saggia prognosi ne potr\u00e0 derivare alla Comunit\u00e0 medesima come tale, e indirettamente allo Stato che ne \u00e8 membro.<\/p>\n

Per ci\u00f2 che riguarda il, campo, religioso e morale, egli domander\u00e0 anche il giudizio della Chiesa. Da parte della quale in tali questioni decisive, che toccano la vita internazionale, \u00e8 competente in ultima istanza soltanto Colui a cui Cristo ha affidato la guida di tutta la Chiesa, il Romano Pontefice.<\/p>\n

Confronto tra la Chiesa e la Comunit\u00e0 dei popoli<\/strong><\/p>\n

La istituzione di una Comunit\u00e0 di popoli, quale oggi \u00e8 stata in parte attuata, ma che si tende ad effettuare e consolidare in pi\u00f9 elevato e perfetto grado, \u00e8 un’ascesa dal basso verso l’alto, vale a dire da una pluralit\u00e0 di Stati sovrani verso la pi\u00f9 alta unit\u00e0. La Chiesa di Cristo ha, in virt\u00f9 del mandato del suo divino Fondatore, una simile universale missione. Essa deve accogliere in s\u00e9 e collegare in una unit\u00e0 religiosa gli uomini di tutti i popoli e di tutti i tempi.<\/p>\n

Ma qui la via \u00e8 in un certo senso contraria, essa va dall’alto al basso. In quella prima test\u00e9 ricordata. l’unit\u00e0 superiore giuridica della comunit\u00e0 dei popoli era o \u00e8 ancora da creare. In questa, la comunit\u00e0 giuridica col suo fine universale, la sua costituzione, le sue potest\u00e0 e coloro che ne sono rivestiti, \u00e8 gi\u00e0 fin dal principio stabilita per la volont\u00e0 e la istituzione di Cristo stesso.<\/p>\n

L’ufficio di questa comunit\u00e0 universale fin dall’inizio \u00e8 di incorporarsi possibilmente tutti gli uomini e tutte le genti (Matth. 28, 19), e con ci\u00f2 di guadagnarli interamente alla verit\u00e0 e alla grazia di Ges\u00f9 Cristo. La Chiesa nell’adempimento di questa sua missione si \u00e8 trovata sempre e si trova tuttora in larga misura di fronte agli stessi problemi che deve superare il “funzionamento” di una Comunit\u00e0 di Stati sovrani: solamente essa li sente anche pi\u00f9 acutamente, perch\u00e9 \u00e8, legata all’oggetto della sua missione, determinato dallo stesso suo Fondatore, oggetto che penetra fino nelle profondit\u00e0 dello spirito e del cuore umano.<\/p>\n

In questa condizione di cose i conflitti sono inevitabili, e la storia dimostra che ve ne sono stati sempre, ve ne sono tuttora e, secondo la parola del Signore, ve ne saranno sino alla fine dei tempi.<\/p>\n

Poich\u00e9 la Chiesa, con la sua missione si \u00e8 trovata e si trova dinanzi ad uomini e a popoli di una meravigliosa cultura, ad altri di una incivilt\u00e0 appena comprensibile, e a tutti i possibili gradi intermedi: diversit\u00e0 di stirpi, di lingue, di filosofie, di confessioni religiose, di aspirazioni e peculiarit\u00e0 nazionali; popoli liberi e popoli schiavi; popoli che non sono mai appartenuti alla Chiesa e popoli che si sono staccati dalla sua comunione.<\/p>\n

La Chiesa deve vivere tra essi e con essi; non pu\u00f2 mai di fronte a nessuno dichiararsi “non interessata”. Il mandato impostole dal suo divino Fondatore le rende impossibile di seguire la norma del “lasciar correre, lasciar fare”. Essa ha l’ufficio d’insegnare e di educare con tutta l’inflessibilit\u00e0 del vero e del buono e con questo, obbligo assoluto deve stare e operare tra uomini e comunit\u00e0 che pensano in modi completamente diversi.<\/p>\n

La Chiesa ha sempre lottato contro l’errore e il male<\/strong><\/p>\n

Torniamo ora tuttavia indietro alle due summenzionate proposizioni: e in primo luogo a quella della negazione incondizionata di tutto ci\u00f2 che \u00e8 religiosamente falso e moralmente cattivo. Riguardo a questo punto non vi \u00e8 stato mai e non vi \u00e8 per la Chiesa nessun tentennamento, nessun patteggiamento, n\u00e9 in teoria n\u00e9, in pratica. Il suo contegno non \u00e8 cambiato nel corso della storia, n\u00e9 pu\u00f2 cambiare, quando e dovunque, nelle forme pi\u00f9 svariate, \u00e8 posta di fronte all’alternativa: o l’incenso per gl’idoli o il sangue per Cristo.<\/p>\n

Il luogo, dove voi ora vi trovate, la Roma Aeterna, con le reliquie di una grandezza che fu, e con le memorie gloriose dei suoi martiri, \u00e8 il testimonio pi\u00f9 eloquente della risposta della Chiesa. L’incenso non fu bruciato dinanzi agli idoli, e il sangue cristiano bagn\u00f2 il suolo divenuto sacro. Ma i templi degli dei giacciono in fredde rovine nei pur maestosi ruderi, mentre presso le tombe dei martiri, fedeli di tutti i popoli e di tutte le lingue ripetono fervidamente il vetusto Credo degli Apostoli,<\/p>\n

… ma ha sempre agito con tolleranza. Ripudio di altre norme<\/strong><\/p>\n

Quanto alla seconda proposizione, vale a dire alla tolleranza, in circostanze determinate, alla sopportazione anche in casi in cui si potrebbe procedere alla repressione, la Chiesa – gi\u00e0 per riguardo a coloro, che in buona coscienza (sebbene erronea, ma invincibile) sono di diversa opinione – si \u00e8 vista indotta ad agire ed ha agito secondo quella tolleranza, dopo che sotto Costantino il Grande e gli altri Imperatori cristiani divenne Chiesa di Stato, sempre per pi\u00f9 alti e prevalenti motivi; cos\u00ec fa oggi e anche nel futuro si trover\u00e0 di fronte alla stessa necessit\u00e0.<\/p>\n

In tali singoli casi l’atteggiamento della Chiesa \u00e8 determinato dalla tutela e dalla considerazione del bomun commune<\/em>, del bene comune della Chiesa e dello Stato nei singoli Stati, da una parte, e, dall’altra, del bonum commune <\/em>della Chiesa universale, del regno di Dio sopra tutto il mondo. Per la ponderazione del pro e del contro nella trattazione della “quaestio facti” non valgono in questo per la Chiesa altre norme se non quelle da Noi gi\u00e0 prima indicate per il Giurista e lo statista cattolico, anche per quanto concerne l’ultima e suprema istanza.<\/p>\n

La Chiesa non approva il laicismo quando stipula Concordati con Stati laici<\/strong><\/p>\n

Ci\u00f2 che abbiamo esposto pu\u00f2 essere utile per il giurista e l’uomo politico cattolico anche quando nei loro studi o nell’esercizio della loro professione vengono in contatto con gli accordi (Concordati, Trattati, Convenzioni, Modus vivendi, ecc.) che la Chiesa (vale a dire, gi\u00e0 da lungo tempo, la Sede Apostolica) ha concluso in passato e conclude tuttora con Stati sovrani. I Concordati sono per essa una espressione della collaborazione tra Chiesa e Stato.<\/p>\n

Essa per principio, ossia in tesi, non pu\u00f2 approvare la completa separazione fra i due Poteri. I Concordati debbono quindi assicurare alla Chiesa una stabile condizione di diritto e di fatto nello Stato, con cui sono conclusi, e garantire ad essa la piena indipendenza nell’adempimento della sua divina missione.<\/p>\n

E’ possibile che la Chiesa e lo Stato nel Concordato proclamino la loro comune convinzione religiosa,, ma pu\u00f2 anche accadere che il Concordato abbia insieme con altri scopi, quello di prevenire dispute intorno a questioni di principio e di rimuovere fin dall’inizio possibili materie di conflitti. Quando la Chiesa ha apposto la sua firma ad un Concordato, questo vale per tutto il suo contenuto.<\/p>\n

Ma il suo senso intimo pu\u00f2 essere, con mutua cognizione di ambedue le alte Parti contraenti, graduato, pu\u00f2 significare una espressa approvazione, ma pu\u00f2 anche dire una semplice tolleranza, secondo quei due principi che sono la norma per la convivenza della Chiesa e dei suoi fedeli con le Potenze e gli uomini di altra credenza.<\/p>\n

Benefici che ci si devono aspettare dalla Comunit\u00e0 di Stati<\/strong><\/p>\n

E’ questo, diletti figli, ci\u00f2 che intendevamo trattare con voi pi\u00f9 diffusamente. Per il resto Noi confidiamo che la comunit\u00e0 internazionale possa bandire ogni pericolo di guerra e stabilire la pace; per quanto poi riguarda la Chiesa, che valga a garantirle dappertutto la via libera, affinch\u00e9 essa possa fondare nello spirito e nel cuore, nel pensiero e nell’azione degli uomini il regno di Colui che \u00e8 il Redentore, il Legislatore, il Giudice, il Signore del mondo, Ges\u00f9 Cristo, il Dio che \u00e8 sopra tutte le cose benedetto nei secoli (Rom. 9, 5).<\/p>\n

Mentre pertanto accompagniamo coi Nostri paterni voti i vostri lavori per il maggiore bene dei popoli e per il perfezionamento delle relazioni internazionali, impartiamo a voi, come pegno delle pi\u00f9 ricche grazie divine, con effusione di cuore l’Apostolica Benedizione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Discorso Ci riesce, di Papa Pio XII del 6 dicembre 1953, al V Congresso Nazionale della Unione Giuristi cattolici italiani, in Discorsi e Radiomessaggi di Sua Santit\u00e0 Pio XII, vol. XV, pp. 483-492. (I titoli inseriti nel testo sono redazionali.)<\/p>

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