{"id":924,"date":"2005-07-17T00:00:00","date_gmt":"2005-07-16T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2016-02-03T10:57:45","modified_gmt":"2016-02-03T09:57:45","slug":"gli-inutili-diktat-di-annan-e-la-crisi-dellonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/gli-inutili-diktat-di-annan-e-la-crisi-dellonu\/","title":{"rendered":"Gli inutili diktat di Annan e la crisi dell’Onu"},"content":{"rendered":"
\n
\"Kofi<\/a>

Kofi Annan<\/p><\/div>\n

Articolo pubblicato su Il Giornale<\/strong>, del 10 novembre 2004<\/div>\n

di Alberto Indelicato<\/strong><\/p>\n

Secondo lo Statuto delle Nazioni Unite, il Segretario generale \u00ab\u00e8 il pi\u00f9 alto funzionario dell’organizzazione\u00bb. I suoi poteri discendono direttamente e sono limitati dagli altri due organi: il Consiglio di sicurezza e l’Assemblea generale. Ci\u00f2 non significa che egli non goda di un’autorit\u00e0 sua propria, ma essa dipende sia dal prestigio che con la sua azione egli sa meritare (quando la sa meritare) che dalla corrispondenza tra le sue iniziative – e le sue parole – e l’opinione che sui singoli problemi si afferma in seno agli organi principali.<\/p>\n

<\/p>\n

Egli, ad esempio, pu\u00f2 sempre in base allo Statuto attirare l’attenzione del Consiglio di sicurezza su una determinata questione che possa mettere in pericolo la pace o la sicurezza internazionale, ma non assumere iniziative autonome, contrarie a quelle degli Stati.<\/p>\n

Tuttavia, come avviene in molte organizzazioni, internazionali e non solo, chi si trova a dirigere l’Onu tende ad allargare il suo campo d’azione e pi\u00f9 ancora di esternazione; e questa espansione \u00e8 tanto pi\u00f9 grande quanto minore \u00e8 la sua capacit\u00e0 di eseguire i normali compiti istituzionali. La prova \u00e8 sotto gli occhi di tutti. Gli insuccessi dei segretari generali sono stati numerosi e i successi molto limitati.<\/p>\n

Naturalmente l’impotenza dell’Onu e del suo massimo funzionario ha spesso avuto origine dal disaccordo tra i membri del Consiglio di sicurezza e in particolare dei cinque Stati titolari del diritto di veto, che non riuscivano a mettersi d’accordo su una direttiva precisa. A volte invece \u00e8 stata proprio l’iniziativa del segretario generale, quando si \u00e8 sostituita a quella del Consiglio di sicurezza, magari associandosi implicitamente a uno dei suoi membri, a dimostrarsi improvvida e priva di efficacia, specie se si \u00e8 trattato di porre termine a guerre intestine. L’Africa, in particolare, \u00e8 un cimitero di interventi velleitari e inevitabilmente inefficaci.<\/p>\n

Ora Kofi Annan ha ingiunto ai governi degli Stati Uniti e della Gran Bretagna di non sopprimere una rivolta, quella di Falluja, ignorando che esiste un governo iracheno, quello Allawi. Egli ha dunque preso non solo una posizione contraria a quella che ci si attendeva dall’Onu ma, ancor peggio, si \u00e8 schierato dalla parte di quei ribelli che hanno ucciso tra gli altri un rappresentante dell’organizzazione mandato in Irak proprio in nome della pace e per ricostituire una legalit\u00e0.<\/p>\n

Kofi Annan ha finto di dimenticare che, a seguito di quell’assassinio e delle minacce rivolte agli altri funzionari internazionali, le Nazioni Unite si sono ritirate da quel Paese. Non si vede perci\u00f2 a che titolo egli dia istruzioni al suo governo, appoggiando in conseguenza i ribelli. La sua ingiunzione \u00e8 un’ennesima prova della crisi delle Nazioni Unite, che non riguarda, o non riguarda soltanto, il cos\u00ec detto \u00abunilateralismo\u00bb degli Stati Uniti o la composizione indubbiamente antidemocratica del Consiglio di sicurezza.<\/p>\n

L’unilateralismo non si elimina con le grida di un funzionario internazionale e toccare la composizione del Consiglio di sicurezza, aumentando il numero dei membri permanenti, non solo lo renderebbe ancor pi\u00f9 antidemocratico, ma aprirebbe un vaso di Pandora di rivalit\u00e0. L’unico risultato sarebbe quello di avere un’organizzazione ancora pi\u00f9 inefficiente.<\/p>\n

Le sole riforme possibili dovrebbero invece concernere il segretariato e il segretario, entrambi da riportare alle loro giuste dimensioni. La disaffezione di alcuni Stati riguarda, infatti, da un canto la proliferazione di organi, agenzie, sottosegretariati e in genere burocrazia e dall’altro la verbosit\u00e0 del segretario generale, che agisce o vorrebbe agire come un capo di Stato senza averne n\u00e9 il peso n\u00e9 i poteri n\u00e9, come avrebbe detto Stalin, le divisioni.<\/p>\n

Queste riforme non risolverebbero la crisi di fondo delle Nazioni Unite ma, diminuendone le spropositate ambizioni, la renderebbero pi\u00f9 tollerabile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Articolo pubblicato su Il Giornale, del 10 novembre 2004 di Alberto Indelicato Secondo lo Statuto delle Nazioni Unite, il Segretario generale \u00ab\u00e8 il pi\u00f9 alto funzionario dell’organizzazione\u00bb. I suoi poteri discendono direttamente e sono limitati dagli altri due organi: il Consiglio di sicurezza e l’Assemblea generale. Ci\u00f2 non significa che egli non goda di un’autorit\u00e0 … <\/p>\n

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