{"id":905,"date":"2005-07-17T00:00:00","date_gmt":"2005-07-16T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2016-01-21T17:07:50","modified_gmt":"2016-01-21T16:07:50","slug":"sei-povero-ti-organizzo-un-fondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/sei-povero-ti-organizzo-un-fondo\/","title":{"rendered":"Sei povero? Ti organizzo un fondo"},"content":{"rendered":"
\"Banca_Mondiale\"<\/a>\u00a0Il Timone<\/strong> n. 26, Luglio\/Agosto 2003<\/div>\n

Si costituiscono fondi per risolvere i drammatici problemi di sopravvivenza di interi popoli e nazioni. Ma restano molte perplessit\u00e0. Per queste ragioni\u2026
\n<\/em><\/p>\n

di Riccardo Cascioli<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Da qualche mese si moltiplicano le voci che chiedono l\u2019istituzione di un Fondo speciale per Africa. Di fronte ai drammatici problemi del Continente Nero, alla miseria crescente e all\u2019indifferenza della comunit\u00e0 internazionale la richiesta ha un suo senso. \u00c8 soprattutto richiamo a occuparsi di centinaia di milioni di persone che vivono ai margini della societ\u00e0 globalizzata. Se ne \u00e8 fatto interprete il segretario generale dell\u2019ONU Kofi Annan, lo ha chiesto anche il presidente della Repubblica italiana Carlo Azeglio Ciampi, se ne \u00e8 parlato al G8 di inizio giugno.<\/div>\n

Ma siamo sicuri che la risposta ai drammatici problemi dell\u2019Africa sia un Fondo speciale? Da una parte \u00e8 comprensibile che problemi tanto vasti richiedono investimenti enormi e un approccio unitario, il che \u00e8 possibile solo con l\u2019intervento coordinato di diversi Paesi. Malgrado ci\u00f2 siamo per\u00f2 di fronte a una tendenza che solleva molte perplessit\u00e0. Che di tendenza si tratti non vi sono dubbi: abbiamo gi\u00e0 un precedente, quello del Fondo Globale dell\u2019ONU per l\u2019AIDS, la malaria e la tubercolosi creato nel 2001 su volont\u00e0 del segretario dell\u2019ONU Annan.<\/p>\n

E altri Fondi certamente seguiranno: per l\u2019acqua, ad esempio, o per la sicurezza alimentare. E questo non \u00e8 altri che l\u2019ultima applicazione d una politica che ha visto dagli anni \u201890 un aumento vertiginoso degli aiuti allo sviluppo distribuiti attraverso le agenzie multilaterali (Banca Mondiale, Fondo Monetario Internazionale, Unione Europea, e le agenzie Onu come il Programma per lo Sviluppo, Alto Commissariato per i Rifugiati, l\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0, l\u2019Unicef e cos\u00ec via) a scapito degli aiuti cosiddetti bilaterali, ovvero da Paese a Paese.<\/p>\n

Basti pensare che in Italia dal 1992 a oggi gli aiuti bilaterali sono passati dall\u2019equivalente di circa 2 milioni di euro a 600 milioni, cifra che costituisce appena il 20% dell\u2019intera somma che il nostro Paese paga per gli aiuti allo sviluppo.<\/p>\n

Qual \u00e8 il problema?<\/strong><\/p>\n

Anzitutto la constatazione che la condizione dell\u2019Africa in questi anni \u00e8 addirittura peggiorata malgrado le agenzie multilaterali – Banca Mondiale in testa – vi abbiano buttato decine di migliaia di miliardi di dollari in grandi progetti. Perci\u00f2 la fiducia nelle agenzie multilaterali non nasce da una realt\u00e0 sperimentata ma da un auspicio futuro quantomeno aleatorio.<\/p>\n

In secondo luogo, c\u2019\u00ea un aspetto che potremmo definire psicologico: la creazione di Fondi, con la conseguente disperata caccia ai Paesi donatori e con l\u2019imbarazzante balletto dei singoli governi che cercano di pagare il meno possibile, alla lunga crea nell\u2019opinione pubblica la mentalit\u00e0 per cui il problema degli aiuti allo sviluppo si riduce al denaro. I soldi sono certamente importanti, ma l\u2019esperienza dimostra che \u00e8 molto pi\u00f9 importante come vengono spesi.<\/p>\n

Terzo: a questo proposito la realt\u00e0 ci dice che buona parte dei fondi che passano dalle agenzie multilaterali sparisce per alimentare il “carrozzone” fatto di burocrati, funzionari, consulenti, strutture e cos\u00ec via. Al punto che molti osservatori hanno criticamente sottolineato che gli aiuti sviluppano soprattutto le agenzie che li raccolgono.<\/p>\n

Quarto: malgrado nelle intenzioni dovrebbe accadere il contrario, in realt\u00e0 si riduce lo spazio di autonomia per la societ\u00e0 civile, organizzazioni non governative in testa che hanno meno fondi pubblici a disposizione e pi\u00f9 vincolati.<\/p>\n

Quinto: si assiste a una crescente deresponsabilizzazione dei governi, che si sentono meno incentivati ad avere una politica di cooperazione, ridotta in gran parte a staccare assegni per le grandi agenzie internazionali.<\/p>\n

Infine, legato a quest\u2019ultima considerazione, il fatto che i singoli governi perdono il controllo sull\u2019uso del fondi destinati alla cooperazione e allo sviluppo, al punto che possono essere usati per perseguire politiche in palese contrasto con la legislazione e le politiche del Paese donatore. Facciamo l\u2019esempio del Fondo globale per l\u2018AIDS: \u00e8 partito nel 2001 con oltre 2 miliardi di dollari a disposizione; dopo 13 mesi l\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0 (OMS) ha annunciato che erano stati approvati 61 progetti in 43 Paesi, ma al febbraio 2003 – dopo due anni – i progetti sono stati avviati in solo 4 Paesi.<\/p>\n

Non solo: l\u2019OMS \u00e8 stata anche piuttosto reticente sulle organizzazioni che intende finanziare, il che si spiega con il fatto che una parte rilevante del Fondo per l\u2019AIDS non solo \u00e8 destinata alla diffusione della contraccezione (anzitutto preservativi) ma anche all\u2019aborto. Non \u00e8 infatti un mistero che per alcune organizzazioni un modo privilegiato per evitare il diffondersi dell\u2019AIDS sia quello di impedire di portare a termine le gravidanze delle donne sieropositive, malgrado sia dimostrato che almeno la met\u00e0 dei bambini nati da mamme affette da HIV non contraggano la malattia.<\/p>\n

I programmi del Fondo Globale sembrano poi orientati alla regolamentazione – e perci\u00f2 legittimazione – della prostituzione in Africa, malgrado la forte opposizione di alcuni governi come quelli di Uganda e Kenya. I programmi si concentrano infatti sui diritti dei “lavoratori del sesso” con la distribuzione alle prostitute e ai loro clienti di preservativi e kit per l\u2019aborto, tacendo invece sul costume di sfruttare donne e ragazze che vengono ridotte a schiavit\u00f9 sessuale.<\/p>\n

\u00c9 bene sapere a questo punto che – grazie al meccanismo inevitabile degli aiuti multilaterali – anche le nostre tasse vanno per finanziare questi progetti: nel 2003 il governo italiano ha consegnato al Fondo Globale per l\u2019AIDS una tranche da 92 milioni di euro. Non solo, alla cooperazione multilaterale – Banca Mondiale, Unione Europea, agenzie varie dell\u2019ONU – il nostro governo ha destinato complessivamente nel 2003 oltre 2 miliardi di euro, parte dei quali andranno certamente per progetti analoghi.<\/p>\n

Oltretutto con la sensazione di aver fatto il proprio dovere, staccando un assegno e disinteressandosi delle conseguenze.<\/p>\n

Ricorda<\/strong><\/p>\n

“Uno sviluppo soltanto economico non \u00eb in grado di liberare l\u2019uomo, anzi, al contrario, finisce con l\u2019asservirlo ancora di pi\u00f9. Uno sviluppo, che non comprenda le dimensioni culturali, trascendenti e religiose<\/em> dell\u2019uomo e della societ\u00e0, nella misura in cui non riconosce l\u2019esistenza di tali dimensioni e non orienta ad esse i propri traguardi e priorit\u00e0, ancor meno contribuisce alla vera liberazione”.<\/p>\n

(Giovanni Paolo II<\/strong>, Sollicitudo rei socialis<\/em>, n. 46).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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