{"id":772,"date":"2005-06-18T15:22:54","date_gmt":"2005-06-18T13:22:54","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-11-12T12:43:18","modified_gmt":"2015-11-12T11:43:18","slug":"ripensando-il-principio-di-separazione-religione-e-politica-in-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/ripensando-il-principio-di-separazione-religione-e-politica-in-europa\/","title":{"rendered":"Ripensando il principio di separazione. Religione e politica in Europa"},"content":{"rendered":"
[…..] separazione non pu\u00f2 significare divisione [….]<\/em>\u00a0\u00a0e non significa neppure estraneit\u00e0; [….] \u00a0dove la scienza si deve fermare davanti alla religione o dove il diritto si deve fermare davanti alla morale – \u00e8 un punto da stabilire di volta in volta, \u00e8 un confine che si sposta continuamente con il cambiare storico delle circostanze, delle convenienze, delle opportunit\u00e0, delle sensibilit\u00e0.<\/em><\/div>\n
\"religione_politica\"<\/a><\/div>\n

Discorso del Presidente del Senato Marcello Pera al convegno<\/p>\n

“L’Europa: radici e confini”<\/strong><\/p>\n

Universit\u00e0 Europea di Roma, 7 giugno 2005<\/p>\n

Comparso come articolo sul n\u00b0 25\u00a0 de Il Domenicale \u2013 settimanale di cultura <\/em><\/p>\n

(18 giugno 2005)<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

1. Il principio di separazione<\/strong><\/div>\n

Del tema di questo Convegno, prender\u00f2 la parte che riguarda le radici. E di questa parte, mi concentrer\u00f2 sulla fase moderna e sulla situazione attuale. So di dire cose che in gran parte ho gi\u00e0 detto e scritto, e me ne scuso, ma ritengo che sia utile tornare sull’argomento. Anche perch\u00e9 queste cose sono difficili, la ricerca deve continuare e il confronto proseguire.<\/p>\n

\u00c8 noto che da quattro secoli l’Europa si basa su quella che \u00e8 stata definita la “sintesi di Westfalia”. L\u00ec, nel 1648, si afferm\u00f2 un principio che ha fatto epoca, il principio di separazione tra sfera politica dello Stato, autonomo nei suoi poteri, e sfera religiosa dei cittadini, libera e indipendente dentro i confini dello Stato. Pi\u00f9 o meno nello stesso periodo, nella cultura europea, si and\u00f2 affermando, dopo il processo a Galileo, un analogo principio di separazione, quello tra la sfera scientifica e la sfera religiosa. Secondo le celebri parole del cardinal Baronio citate da Galileo nella lettera a madama Cristina di Lorena del 1615, la Scrittura insegna \u00abnon come vad\u00eca il cielo, ma come si vad\u00eca al cielo\u00bb, cio\u00e8 non parla di astronomia bens\u00ec di salvezza delle anime.<\/p>\n

Con il passare del tempo, prima teorizzate da grandi studiosi poi reclamate da competenti, addetti ai lavori e cittadini, versioni diverse dello stesso principio di separazione si moltiplicarono: ad esempio, tra verit\u00e0 di fede e verit\u00e0 di scienza; verit\u00e0 di morale e verit\u00e0 di diritto; verit\u00e0 divine e verit\u00e0 di stato; verit\u00e0 private e verit\u00e0 pubbliche.<\/p>\n

\u00a0Specialmente nel campo della cultura, il principio della separazione aveva, e continua ad avere, uno scopo ottimistico: se si separano le sfere di competenza, ciascuna con propri metodi, procedure e finalit\u00e0, c’\u00e8 da credere che non ci saranno interferenze e conflitti; e se non ci saranno interferenze e conflitti, c’\u00e8 da credere che ciascuna sfera progredir\u00e0 al meglio delle sue possibilit\u00e0 senza vincoli posti dall’altra sfera.<\/p>\n

Cos\u00ec in effetti sono andate le cose, con quei progressi enormi in tutti i campi – dalla scienza, alla tecnica, al diritto, alla politica, all’economia – che hanno fatto dell’Europa e poi dell’intero Occidente la civilt\u00e0 della massima espansione e attrazione.<\/p>\n

\u00a0Ma, come sempre accade, quando c’\u00e8 progresso, qualcuno ne fa le spese. Dal principio della separazione, a trarre pi\u00f9 vantaggi \u00e8 stato lo spirito positivo che si \u00e8 esteso a tutti i campi, mentre a subire pi\u00f9 perdite \u00e8 stata la religione, la quale si \u00e8 invece gradualmente ritirata in recinti sempre pi\u00f9 piccoli, fino a trovarsi rinchiusa in quella che, prima di diventare Benedetto XVI, il cardinale Ratzinger aveva definito il “ghetto della soggettivit\u00e0”.<\/p>\n

Rispetto a questo andamento, la novit\u00e0 di oggi in Europa \u00e8 duplice. Da un lato, avanza una richiesta di identit\u00e0 del cittadino europeo, in parallelo ai processi di allargamento, di unificazione, di immigrazione. Dall’altro lato, si afferma una crescente domanda religiosa come componente di tale identit\u00e0. In giro per il vecchio Continente c’\u00e8 un risveglio spirituale, un bisogno di credere, una necessit\u00e0 di definirsi.<\/p>\n

Guardiamoci attorno. Centinaia di migliaia e milioni di persone, soprattutto giovani, sono rimasti attratti dalla figura del Papa appena deceduto e sono sfilati davanti alla sua bara. Gruppi sempre pi\u00f9 vasti di popolazione si interrogano su se stessi e cercano guide spirituali. Il laicismo imposto con la legge \u00e8 sempre meno accettato.<\/p>\n

La tolleranza vissuta come indifferenza \u00e8 sempre pi\u00f9 respinta. Molti laici si cimentano con problemi un tempo relegati a mere questioni private di fede. L’indifferenza etica \u00e8 sempre meno tollerata. E nascono tante domande e tanti dubbi. Ad esempio, se sia davvero tollerante difendere il diritto alla moschea o al velo o agli altri simboli per gli immigrati senza chiedere il rispetto reciproco dei propri luoghi e simboli di culto cristiano.<\/p>\n

Se sia veramente liberale togliere il crocifisso dalle scuole. Se sia veramente laico conferire pari dignit\u00e0 etica a tutte le culture. O perch\u00e9 un gay pride sia considerato una manifestazione di identit\u00e0 mentre una processione cattolica un residuo folcloristico. O perch\u00e9 sia pi\u00f9 disdicevole offendere la religione degli altri che la propria.<\/p>\n

Il fenomeno \u00e8 innegabile ed \u00e8 in crescita. E pone problemi nuovi. Come orientarci in questo risveglio religioso che coinvolge anche le coscienze dei laici, almeno di coloro che sanno distinguere la laicit\u00e0 dal laicismo? Come trattare questo fenomeno che mette in discussione l’assioma a lungo mantenuto della teoria delle relazioni internazionali, secondo cui la religione \u00e8 un fatto privato irrilevante?<\/p>\n

2. La separazione come imperativo<\/strong><\/p>\n

Per evitare di trovarci impreparati, dobbiamo ripensare quelle categorie interpretative del mondo che si sono affermate con la cultura di Westfalia e che abbiamo bevuto col latte materno. In particolare, dobbiamo interrogarci sul principio di separazione e cercare risposte nuove e diverse da quelle della frammentazione, della ghettizzazione e della incomunicabilit\u00e0 delle competenze, delle fonti e delle autorit\u00e0 cui alla fine esso ha dato luogo. Personalmente, come contributo alla discussione, avanzo le risposte che seguono.<\/p>\n

In primo luogo, non dovremmo mettere in discussione la separazione fra Stato e Chiesa. Al contrario, questa separazione dobbiamo mantenerla, perch\u00e9 \u00e8 preziosa per la nostra convivenza e tolleranza. Gli Stati teocratici, quelli in cui il precetto religioso \u00e8 legge statale, sono dispotici e illiberali, e comunque sono pi\u00f9 dispotici e pi\u00f9 illiberali degli Stati democratici.<\/p>\n

In secondo luogo, non dovremmo respingere la separazione fra politica e religione. La proliferazione dei saperi e il loro progresso si deve a questa separazione, cos\u00ec come ad essa si deve una relativamente pacifica convivenza tra le sfere culturali separate. Se altri casi Galileo non si sono pi\u00f9 presentati, neppure quando avrebbero potuto sorgere, si deve proprio, oltre che alla prudenza dei soggetti, allo spirito di convivenza che la separazione ha indotto.<\/p>\n

E per\u00f2, in terzo luogo, dopo tanta desuetudine e di fronte al fenomeno della rinascita religiosa, dobbiamo tornare a porci una domanda. Che cosa, propriamente, significa “separazione”? Due risposte credo dovrebbero essere escluse.<\/p>\n

La prima: separazione non pu\u00f2 significare divisione. Ci\u00f2 \u00e8 impossibile in linea di principio e anche di fatto. Si consideri, ad esempio, un legislatore che sia chiamato a definire un reato, poniamo l’omicidio. Questo reato individua un disvalore sociale (sopprimere le persone), questo disvalore si definisce in relazione ad un corrispondente valore (rispettare le persone), e il valore a sua volta richiede la propria giustificazione.<\/p>\n

Dove risiede questa giustificazione del valore? In una societ\u00e0 di tradizione cristiana come la nostra, alla fine, il reato di omicidio rimanda al comandamento divino “Non uccidere”. Ma ci\u00f2 significa che la sfera della legislazione politica non \u00e8 di fatto, n\u00e9 pu\u00f2 essere per principio, divisa dalla sfera della fede religione. Se all’inizio non ci fosse quel comandamento divino, alla fine non ci sarebbe quella norma penale.<\/p>\n

Qui occorre essere attenti a non fraintendere. “Non uccidere” non \u00e8 una norma di legge perch\u00e9 “Non uccidere” \u00e8 una norma di fede giudaico-cristiana. Non siamo di fronte ad un comandamento religioso che abbia immediato corso e valore nel campo penale. Il cammino \u00e8 assai pi\u00f9 lungo e complesso. All’origine abbiamo una legge divina, mosaica, che afferma un valore; questo valore diventa credo di individui e patrimonio di popoli; questo credo e patrimonio generano una cultura; quella cultura reclama diritti; e alla fine quei diritti reclamati diventano norma positiva.<\/p>\n

La separazione fra religione e politica resta, perch\u00e9 la norma positiva penale \u00e8 dettata dallo Stato e non da un’autorit\u00e0 religiosa, ma, dalla sequenza dei fatti, risulta chiaro che la separazione non \u00e8 divisione, \u00e8 piuttosto contiguit\u00e0, lenta assimilazione, graduale assorbimento.<\/p>\n

Vediamo la seconda risposta. Pi\u00f9 o meno per le stesse ragioni per cui separazione non significa divisione, non significa neppure estraneit\u00e0. Si consideri un altro caso, quello del legislatore che deve prendere posizione in un qualunque tema di spiccato contenuto etico, come sono oggi quelli di bioetica. In base a che cosa decider\u00e0?<\/p>\n

Se \u00e8 un legislatore democratico e non dispotico, decider\u00e0 in base ai sentimenti pi\u00f9 diffusi, alle opinioni pi\u00f9 radicate, alle convinzioni pi\u00f9 sentite e dunque in base ai valori pi\u00f9 accettati e condivisi nella societ\u00e0, compresi i valori religiosi. Se la separazione fra religione e politica significasse estraneit\u00e0 dell’una all’altra, il legislatore non avrebbe princ\u00ecpi cui riferirsi e con cui decidere.<\/p>\n

In generale, vale una regola: una religione, la quale sia divenuta costume e pratica e abito, inevitabilmente tracima oltre la soggettivit\u00e0, va oltre la sfera privata degli individui, investe i corpo sociale. E quella religione che fosse diventata modo di essere civile tracimerebbe pi\u00f9 di tutte, perch\u00e9 i suoi insegnamenti diventerebbero costumi civili, al tempo stesso politici e religiosi.<\/p>\n

Ma, allora, se non \u00e8 n\u00e9 divisione n\u00e9 estraneit\u00e0, come altrimenti dobbiamo considerare la separazione fra politica e religione? Credo che il modo intellettualmente pi\u00f9 appropriato e praticamente pi\u00f9 utile sia di concepirla come un imperativo o un avvertimento: non oltrepassare un certo limite perch\u00e9 altrimenti i valori della tolleranza, del rispetto, della convivenza sono a rischio.<\/p>\n

Cos\u00ec inteso, il principio di separazione fra religione e politica dice che c’\u00e8 un certo limite oltre il quale una fede religiosa trasportata nell’ ambito politico produce intolleranza e diminuisce la libert\u00e0 di tutti e ciascuno. Il principio di separazione per\u00f2 non fissa quel limite in astratto e una volta per tutte. Esso non dice dove deve essere posto. Il “dove” – ad esempio, dove la scienza si deve fermare davanti alla religione o dove il diritto si deve fermare davanti alla morale – \u00e8 un punto da stabilire di volta in volta, \u00e8 un confine che si sposta continuamente con il cambiare storico delle circostanze, delle convenienze, delle opportunit\u00e0, delle sensibilit\u00e0.<\/p>\n

\u00c8 a causa di questo spostamento che ci\u00f2 che oggi, su un determinato tema, ad esempio di bioetica, sembra una interferenza intollerabile della religione sulla politica o sulla scienza, domani potr\u00e0 apparire una convivenza opportuna, o al contrario, ci\u00f2 che oggi sembra una tolleranza reciproca conveniente domani potr\u00e0 essere avvertito come una intrusione e una prevaricazione inaccettabile.<\/p>\n

Insomma, il principio di separazione pone la laicit\u00e0 dello Stato e della politica come consapevolezza di un limite da non oltrepassare. Ma il limite \u00e8 affidato alla nostra prudenza. Laico \u00e8 quello Stato che avverte l’esigenza di questo limite, e prudente \u00e8 quello Stato laico che, al momento giusto, fissa il confine al punto giusto.<\/p>\n

3. Una sfida per laici e credenti<\/strong><\/p>\n

La domanda che ora mi pongo \u00e8: noi politici e intellettuali e cittadini degli Stati europei lo stiamo mettendo, questo limite, nel confine giusto? Abbiamo consapevolezza che la cultura separatista di Westfalia \u00e8 in crisi e perci\u00f2 occorre dare spazio diverso ai sentimenti religiosi dei nostri popoli?<\/p>\n

Per quanto riguarda l’Europa, la risposta \u00e8 dubbia. Posti di fronte alle domande: “Chi sei tu, vecchio Continente?”, “Chi fur li maggior tua?”, “Sei ancora il continente cristiano di Pietro e Paolo, di Cirillo e Metodio, di San Benedetto, e di tanti altri protagonisti della evangelizzazione?”, i cento padri della Costituzione europea hanno preferito tirarsi fuori d’impaccio e imboccare la vecchia strada della separazione.<\/p>\n

C’\u00e8 un punto che – assieme al rifiuto del richiamo alle radici giudaico-cristiane nel Preambolo del Trattato – la dice lunga su come il laicismo degli Stati abbia volentieri imposto e le Chiese, compreso quella cattolica, abbiano forse altrettanto volentieri accettato la vecchia cultura della separazione. \u00c8 l’art.52 del Trattato costituzionale europeo. Esso dice: \u00abL’Unione rispetta e non pregiudica lo status di cui godono negli Stati membri, in virt\u00f9 del diritto nazionale, le chiese e le associazioni o comunit\u00e0 religiose\u00bb.<\/p>\n

\u00a0Che cosa significa? Significa che l’Unione europea tutela diritti temporali di chiese o associazioni. In altri termini, significa che l’Unione rispetta, nei singoli Stati membri, le religioni in essi ammesse secondo le modalit\u00e0 in essi stabilite. In altri termini ancora, significa che l’Europa del 2004 torna a qualcosa di simile all’Europa del 1555, quella della pace di Augusta: cuius regio, eius religio.<\/p>\n

Questa oggi \u00e8 la formula separatista dei concordati. Che questa formula sia andata bene agli stati laicisti si comprende, perch\u00e9 per i laicisti la religione deve essere un fatto privato che non si pu\u00f2 esibire in pubblico e che vale un prezzo del prelievo fiscale purch\u00e9 non si esibisca in pubblico.<\/p>\n

Che questa formula sia stata accettata dalle Chiese europee, anche dalla Chiesa cattolica, forse si comprende pure, non solo perch\u00e9 i benefici temporali sono sempre attraenti, ma anche perch\u00e9 essi consentono quel tanto di autonomia che \u00e8 necessaria alla missione.<\/p>\n

Ma che la formula concordataria dell’art.52 basti a dare forma istituzionale, cittadinanza politica, accoglienza civile alla rinascita religiosa europea \u00e8 fortemente da dubitare. E credo che dovrebbero dubitarne tutti. I laici, che dovrebbero essere interessati a non vedere affievoliti tanti valori di convivenza che hanno radici cristiane. E i credenti, che dovrebbero riflettere su quali modi, strumenti, spazi, diversi da quelli temporali e concordatari consueti, si aprono oggi alla propria fede. Gli uni per non ricadere in quel laicismo che li sta narcotizzando. Gli altri per sfuggire dal ghetto in cui si sono rinchiusi.<\/p>\n

Per operazioni di questo genere, dall’una e dall’altra parte occorre coraggio. E purtroppo, tanto coraggio in giro non c’\u00e8. Avverto piuttosto un senso di resa. Oggi l’uomo europeo e occidentale sembra un penitente che si batte in continuazione il petto. Se ci sono fondamentalisti e terroristi che gli hanno dichiarato la jihad, allora – pensa il penitente – deve esserci una ragione. Se c’\u00e8 una ragione, allora essa nasce da uno squilibrio sociale.<\/p>\n

Se c’\u00e8 uno squilibrio sociale, allora qualcuno l’ha provocato deliberatamente. Se qualcuno l’ha provocato deliberatamente, allora l’Occidente nazionalista, imperialista, colonialista \u00e8 colpevole. E se l’Occidente, alla fine, \u00e8 colpevole di aver provocato la jihad, allora si merita la jihad.<\/p>\n

Adottando questo modo di ragionare, l’Occidente trova sempre un “ma” per bloccarsi, paralizzarsi, giustificarsi. Alcuni gruppi islamici ricorrono al terrore? Brutta cosa, ma l’imperialismo americano \u00e8 di per s\u00e9 terroristico. Rapiscono e uccidono? Azione certamente da condannare, ma si dimentica che sono resistenti che trattano bene gli uomini e le donne di pace. Ricorrono a kamikaze? Azione esecranda, non c’\u00e8 dubbio, ma lo fanno per disperazione.<\/p>\n

Io credo che questo modo di pensare e agire debba essere respinto. Soprattutto ora che, anche in Europa, la rinascita religiosa torna a riaffacciarsi nelle coscienze individuali e a voler reclamare i suoi diritti nella societ\u00e0, la cultura della resa non rappresenta solo un freno alla nostra identit\u00e0. Essa \u00e8 anche un abbassamento delle nostre difese di fronte all’esplosione, talvolta violenta e intollerante, delle identit\u00e0 altrui.<\/p>\n

Il dialogo fra credenti e laici, soprattutto laici liberali, che da noi, in Italia pi\u00f9 che altrove, \u00e8 cominciato in modo promettente dovrebbe aiutare a respingere la cultura della resa e dell’indifferenza. Ma un dialogo, se \u00e8 autentico, \u00e8 una sfida intellettuale che richiede coraggio da entrambe le parti. Ce l’hanno, questo coraggio, i laici o si sentono ancora confortati dai pigri recinti di Westfalia? Ce l’hanno, lo stesso coraggio, i credenti o si sentono ancora protetti dalle gabbie dei concordati? Vogliono gli uni e gli altri procedere in mare aperto, confrontarsi davvero, interrogarsi davvero, mettersi in discussione davvero?<\/p>\n

Io spero di s\u00ec, che lo vogliano, perch\u00e9 la posta \u00e8 alta: con la nostra identit\u00e0, \u00e8 in gioco il nostro futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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