{"id":7425,"date":"2014-05-08T17:00:31","date_gmt":"2014-05-08T15:00:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=7425"},"modified":"2014-05-08T17:11:01","modified_gmt":"2014-05-08T15:11:01","slug":"chi-ha-paura-della-scuola-libera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/chi-ha-paura-della-scuola-libera\/","title":{"rendered":"Chi ha paura della scuola libera?"},"content":{"rendered":"

\"choiche\"<\/a>Tempi <\/b>n.18 – 7 Maggio 2014<\/p>\n

Charles Glenn, esperto mondiale di sistemi educativi: \u00abPer arginare lo Stato serve un modello come le charter school statunitensi. I cattolici? Prima di combattere la secolarizzazione dovrebbero riflettere su cosa insegnano\u00bb<\/em><\/p>\n

Mattia Ferraresi<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Si fa presto a dire libert\u00e0 di educazione, principio a tal punto intoccabile quando ci si muove nello spazio senza gravit\u00e0 delle pure idee che anche la burocrazia sopranazionale non manca di ammetterlo nella Dichiarazione universale dei diritti umani, nella Convenzione europea per la protezione dei diritti umani e delle libert\u00e0 fondamentali e in decine di incartamenti belli e fumosi. Si fanno pi\u00f9 complicate le cose quando il principio deve tradursi nella pratica terragna delle decisioni politiche, degli ordinamenti, quando tocca contemperare diritti che confliggono, trovare compromessi e far precipitare concetti chiari e distinti come \u201cautonomia\u201d, \u201cmerito\u201d, \u201cresponsabilit\u00e0\u201d e \u201cqualit\u00e0\u201d nel complicato reame delle cose perfettibili.<\/p>\n

Per tacere poi dei delicatissimi rapporti fra Stato, societ\u00e0 civile e mercato quando si tratta di educazione. Come dev\u2019essere la scuola? Pubblica, privata, parificata, charter, mista, unica, plurale, religiosa, secolare, obbligatoria, for profit, sindacalizzata? Bisogna virare verso l\u2019homeschooling, dividere i maschi dalle femmine, abolire i voti, imporre il grembiule?<\/p>\n

Su queste traduzioni del concetto di libert\u00e0 di educazione il consenso diventa irrimediabile divisione, ma anche potenziale propulsore di soluzioni alternative. Liberiamo la scuola<\/em>, il recente pamphlet in cui Andrea Ichino e Guido Tabellini propongono di affidare le scuole pubbliche alla gestione di soggetti della societ\u00e0 civile, sottraendole all\u2019inefficiente Stato centrale \u2013 sul modello delle charter school americane \u2013, ha attirato molti complimenti teorici e molto silenzio pratico. Perch\u00e9 fra sindacati, graduatorie, reclutamento centralizzato degli insegnanti, burocrazia diffusa e l\u2019immancabile retaggio moderno dello Stato che eroga servizi in modo esclusivo e con rigoroso spirito egalitario (e pazienza per la libert\u00e9), riformare l\u2019immobile sistema scolastico, in Italia, \u00e8 un\u2019impresa che fa sembrare la soglia del 3 per cento nel rapporto fra deficit e Pil un obiettivo facilmente abbordabile.<\/p>\n

Quando il privato \u00e8 pubblico<\/strong><\/p>\n

Le idee ragionevoli e moderate di Ichino e Tabellini mettono il dito in una delle ruote principali del gigantesco ingranaggio scolastico, quella che riguarda i soggetti titolati a offrire un servizio educativo finanziato dal contribuente. Se nessuno \u00e8 profeta in patria, i profeti bisogna cercarseli all\u2019estero, e il modello delle charter school americane e delle grant maintained inglesi offre un\u2019ipotesi esportabile, almeno a livello teorico.<\/p>\n

Funziona cos\u00ec: un soggetto privato, di solito un\u2019associazione di genitori, ma anche soggetti del terzo settore creati ad hoc, s\u2019incarica della gestione di una scuola, dalla selezione degli insegnanti alla creazione dei programmi fino alla gestione tecnico-amministrativa. Non lo fanno per\u00f2 in un vuoto spazio di autonomia, ma attenendosi a rigorose linee guida fissate dallo Stato, il quale non esce di scena, ma gioca la sua funzione fondamentale nel ruolo di giudice e garante di questi istituti a gestione mista. Se una scuola supera gli standard statali riceve i finanziamenti pubblici che la tengono in vita, se non li supera chiude. L\u2019autorit\u00e0 statale si occupa della concessione dello status di charter e della valutazione del servizio, ma non entra nel merito della proposta educativa n\u00e9 s\u2019infila nella struttura organizzativa del singolo istituto.<\/p>\n

Prendiamo ad esempio New York. Quando Michael Bloomberg \u00e8 diventato sindaco, nel 2002, c\u2019erano duemila studenti iscritti alle charter school della citt\u00e0, ora gli studenti sono 70 mila, con risultati di rendimento superiori alla media, specialmente nei quartieri pi\u00f9 poveri, dove le charter non sono soltanto erogatori di conoscenze ma anche propulsori della valorizzazione di aree urbane difficili. Bloomberg probabilmente verr\u00e0 ricordato pi\u00f9 per i metodi spicci della sua polizia e per le paturnie paternaliste per salvaguardare la salute pubblica, ma il punto del programma su cui ha investito pi\u00f9 tempo ed energie \u00e8 quello scolastico, entrando in una guerra di logoramento con i sindacati degli insegnanti in una citt\u00e0 che viene messa in ginocchio anche soltanto da un\u2019agitazione sindacale dei guidatori di school bus.<\/p>\n

Ora il suo successore, Bill de Blasio, animato da un senso dello Stato onnipresente e livellatore che non sfigurerebbe nell\u2019Europa novecentesca, la guerra la sta facendo proprio alle charter school, che fra i benefici concessi dall\u2019amministrazione cittadina avevano quello, nient\u2019affatto secondario, specialmente a New York, dell\u2019affitto gratuito dei locali. I sindacati gongolano, assai meno le famiglie che vedono nelle charter la possibilit\u00e0 di trovare un\u2019offerta formativa adeguata alla loro visione del mondo, e ancora meno i gestori di un servizio cresciuto esponenzialmente negli ultimi anni.<\/p>\n

Chi vede nelle charter un modello positivo \u00e8 Charles Glenn, professore di \u201cEducational Leadership\u201d alla Boston University, uno dei massimi esperti mondiali di sistemi educativi. Per vent\u2019anni ha lavorato come funzionario scolastico nel Massachusetts, stato modello per il sistema scolastico, e ha condotto ricerche a livello internazionale sulla storia dell\u2019educazione, la competizione fra modelli scolastici, il rapporto fra educazione e religione, la sociologia educativa e la giustizia sociale legata allo sviluppo del settore formativo.<\/p>\n

La confidenza con certi termini della burocrazia scolastica italiana testimonia una profonda conoscenza del nostro sistema \u00abmesso in ginocchio dal modo rigido con cui vengono reclutati gli insegnanti\u00bb. Con il libro Il mito della scuola unica<\/em>\u00a0(Marietti, 2004) ha smontato l\u2019idea della scuola centralizzata e \u201cone size fits all\u201d, come dicono gli americani. In un recente articolo apparso sulla rivista Vita e Pensiero spiega che la libert\u00e0 di educazione, per essere veramente tale, deve contemplare due diritti fondamentali, anche se non assoluti: il diritto dei genitori di scegliere \u00abla forma di educazione che essi ritengono possa contribuire meglio alla crescita dei figli come esseri umani\u00bb e quello degli insegnanti di \u00ablavorare in una scuola che riflette le loro convinzioni personali e professionali relative all\u2019educazione\u00bb.<\/p>\n

In un\u2019intervista con Tempi<\/em>, Glenn spiega innanzitutto che le \u00abscuole che funzionano sono come le famiglie che funzionano: non le puoi creare a tavolino, c\u2019\u00e8 un aspetto che sfugge al controllo dei politici, degli insegnanti e degli esperti di educazione\u00bb e contemporaneamente osserva che \u00abl\u2019Occidente sta vivendo una fase di creativit\u00e0 educativa\u00bb.<\/p>\n

Creativit\u00e0? Dice sul serio?<\/strong><\/p>\n

Certo. Ci sono molte situazioni in cui chi \u00e8 incaricato di scrivere le politiche scolastiche deve rispondere a genitori sempre pi\u00f9 insoddisfatti dell\u2019educazione dei propri figli. I dati Ocse testimoniano la generale debolezza dei sistemi educativi, e questo spinge verso il cambiamento, che non necessariamente coincide con un miglioramento, ma trovo che sperimentare forme diverse sia un bene, specialmente nei sistemi molto centralizzati.<\/p>\n

In Italia tutta questa sperimentazione non si vede. Chi propone moderate interazioni fra pubblico e privato si trova, quando va bene, isolato dal dibattito.<\/strong><\/p>\n

Uno dei grandi problemi dell\u2019Italia \u00e8 che per qualche motivo le Regioni non si sono assunte le responsabilit\u00e0 della gestione del sistema scolastico, come previsto dalla Costituzione. Questo fa s\u00ec che le questioni fondamentali vengano decise a Roma, soprattutto per quanto riguarda il reclutamento degli insegnanti. Questo ha due conseguenze immediate: ostacola la crescita di scuole alternative a quelle statali, e fa un enorme favore ai sindacati, che non sto qui a ripetere quanto siano potenti. Trovo che questo vincolo centrale, che ha origini culturali antiche, costituisca la grande differenza fra il sistema italiano e quello anglosassone.<\/p>\n

Quale dovrebbe essere il ruolo dello Stato nella scuola?<\/strong><\/p>\n

Voglio fare una precisazione: non sono un libertario, lo Stato non \u00e8 il mio idolo polemico. Ho lavorato nel settore pubblico per vent\u2019anni e credo fermamente che lo Stato abbia un ruolo importante e positivo. Ma deve essere un ruolo chiaramente circoscritto. Prendiamo l\u2019esempio delle charter school: in quel caso lo Stato risponde al modello \u201ctight-loose\u201d (stretto-lasco, ndr), cio\u00e8 \u00e8 stretto nella valutazione ma lasco nella selezione del personale, dei programmi, dei metodi di gestione. In quel caso lo Stato trova il suo giusto posto, quello di garante e guardiano dell\u2019efficienza di un istituto. Se una scuola non funziona deve chiudere, ma se funziona deve poter procedere in autonomia. Solo introducendo l\u2019idea della responsabilit\u00e0 si possono ottenere questi risultati, e questo implica, ad esempio, un sistema pubblico che giudichi davvero le scuole.<\/p>\n

Perch\u00e9 \u00e8 cos\u00ec difficile esportare questo modello?<\/strong><\/p>\n

Due ragioni: una \u00e8 quella sindacale cui accennavo prima. Gli insegnanti delle charter in America non sono obbligati a iscriversi a un sindacato, quindi si tratta di una minaccia per le Unions. E chiaramente i sindacati americani sono molto meno potenti di quelli europei. La seconda ragione \u00e8 ideologica. Molti burocrati e politici sono contrari alla scelta fra varie alternative scolastiche, perch\u00e9 intacca il pensiero dominante, quindi ogni volta che si parla di rapporto fra pubblico e privato gridano alla svolta mercatista, alla mercificazione dell\u2019educazione, al capitalismo selvaggio e ad altri spauracchi assai radicati fuori dal mondo anglosassone.<\/p>\n

In America si parla molto di Common Core, i programmi scolastici standardizzati. Qualcuno trova questo modello, in cui un gruppo di tecnici decidono le linee guida, potenzialmente<\/strong>\u00a0<\/b>rischioso per la libert\u00e0 di educazione. Cosa ne pensa?<\/strong><\/p>\n

Sono un sostenitore del Common Core, il che non significa che sia il migliore dei modelli possibili, ma dobbiamo renderci conto che ci muoviamo nell\u2019ambito dei compromessi. La relazione fra gli standard e la libert\u00e0 \u00e8 il grande tema di riflessione in questo momento, e io trovo innanzitutto che avere linee guida uguali per tutti sia importante per chi \u00e8 povero e per le scuole pi\u00f9 disastrate, sarebbe un miglioramento decisivo per chi \u00e8 ai margini. L\u2019impatto sociale di una riforma non \u00e8 mai trascurabile. Quello su cui insisto \u00e8 che esista sempre la possibilit\u00e0 per le scuole di avere curriculum diversi ma equiparati allo standard, creando un sistema di eccezioni motivate, uno standard flessibile, che \u00e8 praticamente un paradosso ma pu\u00f2 funzionare.<\/p>\n

Una schiera di professori cattolici vede annidarsi nel Common Core una certa idea dell\u2019uomo e del mondo contraria a quella cristiana, secondo uno schema di<\/strong> <\/b>\u201cneutralizzazione\u201d dell\u2019educazione gi\u00e0 visto altrove, dalla<\/strong> <\/b>Francia della la\u00efcit\u00e9 alla zapateriana \u201cEducaci\u00f3n para la Ciudadan\u00eda\u201d. Le pare una preoccupazione reale e condivisibile?<\/strong><\/b><\/p>\n

L\u2019ideologia pu\u00f2 annidarsi ovunque, non c\u2019\u00e8 dubbio su questo. Ma l\u2019idea, secondo me, \u00e8 che i cattolici e tutti i gruppi religiosi, dovrebbero insegnare questi standard in un modo che riflette la loro \u201cworldview\u201d, hanno tutti gli strumenti per discernere e giudicare. Si pu\u00f2 insegnare l\u2019evoluzionismo senza aderire allo scientismo darwinista, come la legge olandese prevede con un escamotage che, secondo me, \u00e8 un buon esempio di compromesso. In questo periodo sto studiano il modo in cui le scuole islamiche americane spiegano il concetto di cittadinanza, che \u00e8 una grande sfida. Ma io non credo che il modo di risolverla sia eliminare la questione della cittadinanza dai programmi per non entrare in conflitto con l\u2019identit\u00e0 religiosa della scuola. Le posso dire qual \u00e8 la vera difficolt\u00e0 delle scuole cattoliche, almeno in America?<\/p>\n

Prego.<\/strong><\/p>\n

Uno studio importante, il Cardus Study, ha osservato che le scuole cattoliche hanno un enorme successo a livello accademico. L\u2019incidenza degli studenti che una volta diplomati accedono alle universit\u00e0 pi\u00f9 importanti \u00e8 altissima, cos\u00ec come il placement nel mondo del lavoro. Non dico che iscriversi a una scuola cattolica sia garanzia di successo, ma quasi. Il problema \u00e8 che non hanno successo nell\u2019educazione alla fede. Gli studenti tendono ad abbandonare la Chiesa in modo massiccio. Per gli evangelici \u00e8 vero il contrario: le loro scuole sono peggiori, ma gli studenti rimangono legati alla Chiesa. Questo per dire che i cattolici devono fare un enorme lavoro sul contenuto della loro proposta educativa, sull\u2019idea antropologica che comunicano. Sono pure d\u2019accordo sulla battaglia contro la secolarizzazione forzata e i dettami del laicismo, ma forse bisognerebbe prima riflettere sul tipo di educazione che viene impartita negli spazi di libert\u00e0 di cui attualmente le scuole cattoliche godono.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tempi n.18 – 7 Maggio 2014 Charles Glenn, esperto mondiale di sistemi educativi: \u00abPer arginare lo Stato serve un modello come le charter school statunitensi. I cattolici? Prima di combattere la secolarizzazione dovrebbero riflettere su cosa insegnano\u00bb Mattia Ferraresi<\/p>

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