{"id":7028,"date":"2014-04-22T12:58:35","date_gmt":"2014-04-22T10:58:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=7028"},"modified":"2015-06-15T09:03:19","modified_gmt":"2015-06-15T07:03:19","slug":"i-pericoli-della-solidarieta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/i-pericoli-della-solidarieta\/","title":{"rendered":"I \u00abpericoli\u00bb della solidariet\u00e0"},"content":{"rendered":"

\"burocracy\"<\/a>Studi cattolici<\/strong> n. 637<\/p>\n

marzo 2014<\/p>\n

Roberto Giorni<\/span><\/strong><\/p>\n

C’\u00e8 qualcosa – oltre al senso di onest\u00e0 – che obblighi un governo al rigore e alla completa trasparenza nei confronti dei cittadini? No! Attualmente no. Negli anni Trenta del XX secolo, invece, il sistema monetario gola standard – <\/i>caratterizzato da moneta non liberamente manovrabile perch\u00e9 coperta da riserva aurea – impediva ai governi la falsa solidariet\u00e0 di \u00abpromettere tutto a tutti\u00bb, nascondendo il costo delle politiche monetarie che comportavano sistematicamente la crescita del debito pubblico e la successiva inflazione, strumenti di frode sul reddito e sul risparmio dei cittadini.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Con il cambio fisso della moneta, nel medesimo periodo, i governi erano obbligati a dire la verit\u00e0 ai cittadini per il fatto che una svalutazione della moneta risultava politicamente imbarazzante, in quanto avvertita subito dagli elettori. Il sistema monetario aureo non cadde per problemi relativi al suo funzionamento, furono i governi a distruggerlo. Dal loro punto di vista la stabilit\u00e0 dei tassi di cambio (non modificabili dai governi) era solo un impedimento alle loro libere manovre monetarie.<\/p>\n

Le manovre monetarie <\/b><\/p>\n

<\/b>Prima dell’euro. <\/b>Prima del 2002, l’anno di entrata in vigore dell’euro, i governi e le banche centrali in caso di crisi economi\u00adca adottavano i soliti provvedimenti di corto respiro:<\/p>\n

1) emettere moneta in dosi massicce con conseguente inflazione;<\/p>\n

2) svalutazione esterna della moneta per favorire le esportazioni. Quando un Paese svaluta la moneta\u00a0 le\u00a0 sue\u00a0 merci\u00a0 sui\u00a0 mercati esteri costano meno; il provvedimento coinvolge i Paesi produttori concorrenti che, per ritorsione, <\/i>sono costretti a svalutare le rispettive monete per far riguadagnare competitivita alle loro merci. Cos\u00ec i problemi non trovavano soluzione;<\/p>\n

3) rinvio a tempo indeterminato delle urgenti misure strutturali (liberalizzazione dell’economia; aumento della flessibilit\u00e0 di prezzi e mercati; riduzione della spesa pubblica e\u00a0 smantellamento dello Stato sociale).<\/p>\n

Con l’euro. <\/b>Per i Paesi dell’euro questa reiterata fuga dalla realt\u00e0 non \u00e8 pi\u00f9 possibile. Infatti, gli Stati aderenti non hanno pi\u00f9 la possibilit\u00e0 di manipolare (svalutare) la moneta per nascondere i problemi del governo del momento. L’euro, che sotto certi aspetti agisce come il sistema gola standard <\/i>ai suoi tempi, di fronte alla recessione del 2008 ha provocato nonostante tutto due effetti positivi:<\/p>\n

1) gli Stati dell’Eurozona non hanno potuto manovrare la moneta per creare la tassa occulta dell’inflazione;<\/p>\n

2) la crisi economica ha mostrato l’effetto disciplinante dell’adozione dell’euro: alcuni Stati, tra i quali la Grecia e la Spagna, hanno trovato la forza di affrontare la realt\u00e0 facendo finalmente i \u00abcompiti a casa\u00bb (le riforme strutturali), per ritrovare rigore amministrativo e trasparenza di bilancio.<\/p>\n

La situazione italiana<\/b><\/p>\n

Qual \u00e8, in proposito, la situazione dell’Italia? Semplicemente quella di un Paese ostaggio dello Stato burocratico, creato dagli errori della politica, in cui non c’\u00e8 spazio per la libera impresa. Per sintetizzare questa situazione basta qualche punto di riferimento di attualit\u00e0.<\/p>\n

1<\/b>. Un’occhiata alle statistiche mostra che in alcune regioni del mondo i posti di lavoro sono creati dalle piccole imprese. Negli Stati Uniti il 50% della popolazione attiva lavora nelle piccole imprese; in Italia pi\u00f9 dell’80%. Per favorire la nascita di queste imprese sono indispensabili almeno quattro condizioni: possibilit\u00e0 di creazione con facilit\u00e0 e a basso costo; possibilit\u00e0 di accesso al credito; assistenza di enti capaci di fornire formazione e appoggio tecnico (come le camere di commercio); e infine – sul piano dell’intera popolazione \u2014 la valorizzazione di creativit\u00e0, capacit\u00e0 imprenditoriale e abilit\u00e0 specifiche. Questa situazione favorevole alla nascita delle piccole imprese, com’\u00e8 noto, in Italia non esiste.<\/p>\n

2<\/b>. Nel nostro Paese esistono ruoli, gruppi sociali e interessi assolutamente decisivi che da tempo, pi\u00f9 di conservare un accesso privilegiato alla decisione politica, si muovono usando indifferentemente la Destra e la Sinistra, al di l\u00e0 di qualunque loro ipotetica contrapposizione. Questo blocco burocratico-corporativo, scrive Ernesto Galli della Loggia, \u00ab\u00e8 collegato stabilmente a quei settori, economici e non, strettamente dipendenti da una qualche rendita di posizione (dai taxi alle autostrade, agli ordini professionali, alle grandi imprese appaltatrici, alle telecomunicazioni e all’energia). Consiglio di Stato, tar, Corte dei Conti, Authority, alta burocrazia (direttori generali, capigabinetto, capi degli uffici legislativi), altissimi funzionari delle segreterie e degli organi costituzionali (presidenza della Repubblica, della Camera e del Senato), vertici di gran parte delle fondazioni bancarie, i membri dei CDA delle oltre ventimila SFA a partecipazione pubblica al centro e alla periferia: sono questi il nucleo del blocco burocratico-corporativo. Il quale si trova a muoversi assai spesso in collegamento con l’attivit\u00e0 dei grandi interessi protetti\u00bb.<\/p>\n

Bisogna pensare, conclude Galli della Loggia, \u00abche specialmente di fronte alla componente giudiziario-burocratica del blocco in questione il ceto politico-parlamentare, quello che apparente<\/i>mente <\/i>ha il potere di decidere e di fare le leggi, si trova, invece, virtualmente in una situazione di sostanziale subordinazione\u00bb (Cor<\/i>riere della sera, <\/i>24.1.2014). In questa situazione la democrazia \u00e8 oggi un evidente ostaggio dei detti componenti dello Stato burocratico.<\/p>\n

\u00abChe poi l’impotenza della politica\u00bb, scrive Angelo Panebianco, \u00absi accoppi alla sua invadenza non \u00e8 una contraddizione: a una politica che non pu\u00f2 innovare resta solo la distribuzione di posti e prebende. Il politico che non pu\u00f2 affermarsi generando beni pubblici (innovazioni a beneficio della collettivit\u00e0) deve farlo distribuendo beni privati [ossia attraverso la falsa solidariet\u00e0 pubblica con danno del risparmio privato]\u00bb (Corriere della sera, <\/i>11.2.2014).<\/p>\n

3.<\/b> Tra i trucchi finanziari che sostengono il potere della casta politica, le fondazioni politiche occupano un posto di rilievo. \u00abIl caso inesplorato con aspetti alquanto truffaldini\u00bb, sottolinea Massimo Teodori, \u00absi riferisce al finanziamento pubblico mascherato alle fondazioni politiche, sia che avvenga sotto forma di contributi degli enti economici, sia che passi attraverso le finte ONLUS che sottraggono risorse a benemerite associazioni per la promozione sociale e la ricerca scientifica\u00bb (Corriere della sera, <\/i>22.2.2014). Per non parlare poi dei crediti \u00abincagliati\u00bb delle banche che furono concessi sulla base di considerazioni extraeconomiche e cio\u00e8 della vicinanza con il ceto politico che, com’\u00e8 noto, attraverso le fondazioni controlla di fatto il sistema bancario.<\/p>\n

Si potrebbe continuare a lungo, ma concludiamo con un aspetto significativo. \u00abIn questo contesto\u00bb, ricordano S. Rizzo e G. A. Stella, \u00ab18 anni dopo la riforma delle pensioni che stravolse la vita di milioni di persone, i consiglieri laziali mandati a casa dagli scandali che avevano mozzato la legislatura hanno incassato nel 2013 (oltre alla “liquidazione”) pensioni stratosferiche rispetto ai contributi pagati\u00bb (Corriere della <\/i>sera, <\/i>20.1.2014).<\/p>\n

\u00a0<\/b>Come negli anni Settanta?<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/b>Questo quadro dell’Italia, a eccezione dell’inflazione contenuta dall’euro, presenta non poche analogie con la situazione degli anni Settanta che, tra l’altro, era aggravata dall’usurpazione del potere politico da parte del potere sindacale. In altre parole, s’imponevano paghe pari a quelle di altri Paesi europei non volendo vedere che anche per difetto d’investimenti, e quindi di capitale reale a disposizione del lavoro, nel nostro Paese il prodotto per <\/i>unit\u00e0 di lavoro <\/i>era assai pi\u00f9 modesto che altrove.<\/p>\n

Inoltre, l’esistenza della scala mobile (il meccanismo per l’adeguamento delle retribuzioni: indennit\u00e0 di contingenza) operava come un fattore moltiplicatore dell’inflazione in quanto prevedeva per tutti un’uguale indennit\u00e0. E questo, come sottolineava Libero Lenti, \u00abera il modo per appiattire salari e condizioni di lavoro\u00bb. Ma nessuno cercava di far intendere agli italiani che bisognava lavorare di pi\u00f9 per collegare i salari alla produttivit\u00e0.<\/p>\n

Le tensioni inflazionistiche erano anche aggravate dall’aumento dei trasferimenti di redditi che, nell’ambito di uno Stato assistenziale, comportavano un continuo aumento del disavanzo del bilancio della pubblica amministrazione. Nel 1981 la situazione avrebbe comportato un tasso d’inflazione pari al 21,1%. Ma tutto questo non contava. Si ignoravano le evidenti cause dell’inflazione e ci si illudeva di poterle bloccare facendo affiggere manifesti con richieste ridicole: \u00abDifendi la tua spesa, chiama il governo\u00bb e si indicava perfino il numero telefonico per le chiamate… senza risposta. \u00abIl tutto\u00bb, scriveva Libero Lenti, \u00abfin\u00ec, come doveva finire, e come spesso finisce nel nostro Paese, in farsa\u00bb (Le radici nel tempo, <\/i>Angeli, Milano 1983, p. 352).<\/p>\n

\u00a0<\/b>Burocrazia o libert\u00e0?<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/b>All’inizio del 2014, ancora una volta, dobbiamo costatare che il nostro Paese \u00e8 finito nelle comiche, e questa volta con i politici ci sono anche gli attori di professione. L’aspetto che inquieta \u00e8 dato dal fatto che questa ennesima crisi era facilmente prevedibile perch\u00e9, insieme alle suddette preoccupanti caratteristiche del blocco burocratico-corporativo, bisogna considerare, tra l’altro, i problemi delle imprese pubbliche controllate dalla Stato centrale e dagli enti locali (regioni, provincie e comuni) che sono pi\u00f9 di quattromila. Si pu\u00f2 dire che siamo uno Stato del \u00absocialismo reale\u00bb. Come dimostrare il contrario?<\/p>\n

Eppure da tempo un crescente corpo di pensiero (La scuola del<\/i>le scelte pubbliche), <\/i>confortato da ricerche empiriche, mostra che l’espansione del settore pubblico fa crescere la burocrazia che \u00e8 interessata, a sua volta, a massimizzare l’impiego di fattori produttivi (numero di persone negli uffici, strumenti, tempo ecc.), a parit\u00e0 di servizi prodotti, e ad ampliare l’intervento statale. \u00abTroppo spesso\u00bb, scrivono James Buchanan e Richard E. Wagner, \u00abtali attivit\u00e0 da parte dei burocrati prendono la forma di intrusioni <\/i>sempre pi\u00f9 costose nelle vite dei comuni cittadini, e specialmente nelle loro funzioni di responsabili di attivit\u00e0 produttive […]. Un settore pubblico sempre pi\u00f9 sproporzionato, oltre alle conseguenze inflazionistiche, porta con s\u00e9 le ben note, ma sempre importanti, conseguenze per la libert\u00e0 individuale\u00bb (La democrazia in deficit. <\/i>L’eredit\u00e0 politica di Lord Keynes, <\/i>Armando, Roma 1997, p. 88).<\/p>\n

\u00a0<\/b>La crisi era prevedibile<\/b><\/p>\n

Ci siamo permessi di dire che la crisi italiana era prevedibile perch\u00e9 la storia e l’analisi economica ne mostrano da troppo tempo le cause, sollecitando la possibile soluzione. Giunge a proposito, a conferma del discorso sin qui fatto, un significativo pamphlet di Sergio Ricossa, I pericoli della so<\/i>lidariet\u00e0, <\/i>pubblicato nel 1993 e riproposto in questi giorni dall’editore Rubbettino. Con la sua ironia pungente, l’Autore ci mostra che cosa sia la solidariet\u00e0 e quale funzione essa svolga nella convivenza di tutti giorni e specialmente nel rapporto tra governanti e governati.<\/p>\n

In primo luogo, Ricossa parla della solidariet\u00e0 volontaria. E spiega che pure il nostro pi\u00f9 spontaneo desiderio di aiutare gli altri \u00abesige un patto fra almeno due persone\u00bb, chi propone e chi accetta. In questo contesto Ricossa esplora le relazioni familiari, i rapporti tra colleghi e altre situazioni. E al suo setaccio non sfuggono i \u00abregali\u00bb prestigiosi che precedono l’\u00abinvito ad aderire a reti di connivenze e omert\u00e0\u00bb, le cricche solidaristiche alle quali \u00abbisogna saper dire di no al momento giusto\u00bb.<\/p>\n

Ricossa passa poi al tipo di solidariet\u00e0 a cui non \u00e8 possibile sottrarsi: quella resa \u00abobbligatoria per legge, imposta da politici demagoghi, pagata da contribuenti inermi, goduta massimamente da burocrati pubblici, inventata nella forma moderna da Bismarck, il cui ideale era trasformare la Prussia in un’immensa caserma, trattando i civili come militari […]. Il valore morale della solidariet\u00e0 obbligatoria, non libera, \u00e8 nullo\u00bb, mentre il suo valore economico \u00abinteso come spesa, \u00e8 altissimo. Il presupposto teorico \u00e8 che i ricchi paghino per i poveri. La conseguenza pratica\u00bb, conclude Ricossa, \u00ab\u00e8 che, pi\u00f9 spesso di quanto non si creda, i poveri pagano per i ricchi\u00bb (p. 26).<\/p>\n

Alla lente del nostro Autore non sfugge il ruolo dell’industriale incompetente in economia, ma astuto in politica: \u00abChiede denaro pubblico per non licenziare, dieci, cento o mille operai. In effetti egli \u00e8 nove volte su dieci un asociale egoista, che spreca risorse della collettivit\u00e0 fingendosi solidale con i dipendenti\u00bb. In sostanza, l’industriale aiutato diventa un concorrente sleale, che danneggia i non aiutati. \u00abL’industriale cattivo\u00bb, conclude Ricossa, \u00abscaccia gli industriali buoni, e l’economia di mercato a poco a poco cessa di funzionare e la si accusa di essere un sistema disastroso\u00bb (p. 78).<\/p>\n

Forse \u00e8 il caso di ricordare che navigando nei saggi del prof. Ricossa, a partire dagli anni Settanta, si pu\u00f2 vedere come troppe volte le previsioni negative delle sue analisi – non ascoltate – si sono verificate. Questa volta, con le prospettive aperte dal nuovo governo, riusciremo a fare \u00abi nostri compiti a casa\u00bb con autentica trasparenza? Il primo ostacolo da abbattere, come abbiamo visto, \u00e8 la gabbia metallica del blocco burocratico-corporativo e degli interessi protetti che soffoca la politica. Chiudiamo citando a memoria un brano di Ricossa dell’inizio degli anni Novanta che sintetizza efficacemente il contenuto di questa nostra nota: \u00abIn Italia quando le cose vanno bene, i profitti sono dei capitalisti, quando vanno male, le perdite sono addossate a tutta la popolazione, per lo meno ai contribuenti. Questo sistema \u00e8 senza dubbio il peggiore: siamo riusciti a sommare il peggio del capitalismo e del socialismo\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Studi cattolici n. 637 marzo 2014 Roberto Giorni C’\u00e8 qualcosa – oltre al senso di onest\u00e0 – che obblighi un governo al rigore e alla completa trasparenza nei confronti dei cittadini? No! Attualmente no. Negli anni Trenta del XX secolo, invece, il sistema monetario gola standard – caratterizzato da moneta non liberamente manovrabile perch\u00e9 coperta … <\/p>\n

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