{"id":64596,"date":"2026-05-21T01:00:00","date_gmt":"2026-05-20T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=64596"},"modified":"2026-05-18T09:22:56","modified_gmt":"2026-05-18T07:22:56","slug":"tre-vincoli-tre-liberta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/tre-vincoli-tre-liberta\/","title":{"rendered":"Tre vincoli, tre libert\u00e0"},"content":{"rendered":"\n

Lisander<\/a><\/strong> 14 maggio 2016<\/p>\n\n\n\n

di Matteo Orlandini<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(esperto presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri<\/em>)<\/p>\n\n\n\n

Partiamo da un paradosso.<\/p>\n\n\n\n

Il numero ideale di figli che le donne dichiarano di desiderare non \u00e8 praticamente cambiato negli anni: resta stabile intorno a due, ben al di sopra dell\u2019attuale tasso di fecondit\u00e0 italiano, che nel 2025 ha toccato il minimo storico di 1,14. Se le donne vogliono pi\u00f9 figli di quanti ne hanno, significa che qualcosa le trattiene. Una societ\u00e0 che impedisce alle persone di realizzare i propri progetti di vita non \u00e8 una societ\u00e0 libera<\/strong>: \u00e8 una societ\u00e0 che ha costruito, mattone dopo mattone, un sistema di vincoli che nessuno ha progettato ma che tutti, in qualche misura, alimentano. In Italia, come in quasi tutto il mondo occidentale.<\/p>\n\n\n

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Verrebbe naturale concludere che, dove ci sono pi\u00f9 servizi, pi\u00f9 benessere economico, maggiore occupazione femminile, la natalit\u00e0 debba essere pi\u00f9 alta. Cos\u00ec non \u00e8, o almeno non lo \u00e8 in modo lineare. Le regioni italiane con i migliori indicatori di lavoro femminile, reddito e servizi per l\u2019infanzia non mostrano tassi di fecondit\u00e0 proporzionalmente pi\u00f9 elevati rispetto alle regioni pi\u00f9 fragili (ancor pi\u00f9 se scorporiamo i dati degli immigrati); lo stesso vale, ancora di pi\u00f9, nel confronto europeo.<\/p>\n\n\n\n

Da qui una prima verit\u00e0 scomoda: la crisi demografica non ha una causa sola, e non ha una soluzione sola<\/strong>. Non basta rimuovere i vincoli materiali, perch\u00e9 in gioco c\u2019\u00e8 anche qualcosa di pi\u00f9 profondo. Non basta invocare un ritorno a valori perduti, perch\u00e9 i vincoli materiali esistono e pesano. Siamo davanti a un problema che attraversa contemporaneamente piani culturali, economici, organizzativi e politici, e che non risponde a nessuna leva isolata, per quanto potente. Dato ancor pi\u00f9 impressionante, la crisi demografica \u00e8 una dinamica di lungo-lunghissimo periodo: si iniziano processi oggi per un futuro lontano.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019unica strategia che ha qualche probabilit\u00e0 di funzionare \u00e8 anche la meno adatta agli slogan: un\u2019alleanza larga tra soggetti diversi, con obiettivi condivisi e libert\u00e0 di azione<\/strong>. Stato e famiglie, imprese e Chiese, scuole e associazioni sportive, Comuni e terzo settore. Non per estetica istituzionale, ma perch\u00e9 maternit\u00e0 e paternit\u00e0 sono scelte che si compiono dentro una comunit\u00e0: e quella comunit\u00e0, o le sostiene o le scoraggia.<\/p>\n\n\n\n

Non esistono politiche pubbliche abbastanza generose da compensare una comunit\u00e0 che non vuole bambini. E non esistono comunit\u00e0 abbastanza coese (almeno nell\u2019Italia del 2025) da compensare politiche pubbliche che non funzionano.<\/p>\n\n\n\n

Sgombrato il campo dalle scorciatoie, proviamo allora un esercizio di limitazione: guardare ai vincoli concreti che riducono la libert\u00e0 delle famiglie italiane di avere i figli che desiderano, e ragionare su come alleggerirli come sistema. Tre, in particolare: il tempo, lo spazio e la loro interconnessione.<\/strong> O meglio: il tempo lungo della formazione, lo spazio urbano e domestico, la cultura organizzativa delle imprese. Tre dimensioni \u2013 cronologica, territoriale e organizzativa \u2013 che si intrecciano e si amplificano a vicenda, e che richiedono politiche integrate, non interventi isolati.<\/p>\n\n\n

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Il primo vincolo: il tempo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Il primo vincolo \u00e8 il tempo. Non il tempo quotidiano \u2013 le ore strappate al sonno tra un turno di notte e un cambio di pannolino, il tempo del trasporto dei figli adolescenti e della cena da preparare \u2013 ma il tempo lungo della transizione alla vita adulta<\/strong>. L\u2019Italia \u00e8 il Paese europeo dove i giovani restano pi\u00f9 a lungo nella famiglia di origine: 81 su 100 tra i 20 e i 29 anni, contro una media OCSE intorno al 50 per cento. L\u2019et\u00e0 media al primo figlio per le donne italiane \u00e8 32,4 anni, rispetto a 30,9 (sempre media OCSE); l\u2019et\u00e0 al matrimonio o alla prima convivenza stabile si \u00e8 spostata avanti di quasi un decennio rispetto agli anni Ottanta.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 la famiglia che trattiene i figli, o \u00e8 la societ\u00e0 che non li libera? Questi numeri raccontano sia una storia di pigrizia e di edonismo, sia la storia di un sistema formativo e di un mercato del lavoro che hanno coltivato queste tendenze, in un rinforzo negativo tra cultura diffusa e struttura sociale. Lo Stato si fa sussidiare dalla famiglia \u2013 le cede il sostegno dei giovani in attesa di un lavoro giusto, garbato, ideale \u2013 invece di sussidiare la famiglia. E, in fin dei conti, alla famiglia italiana non dispiace. L\u2019esito per\u00f2 \u00e8 perverso: da un lato non si risponde al bisogno di autonomia dei figli, dall\u2019altro le famiglie, oberate e isolate, finiscono per restringersi.<\/p>\n\n\n\n

Dal punto di vista delle politiche, alleggerire il vincolo del tempo significa almeno tre cose<\/strong>, come ha suggerito Volpi in Gli ultimi italiani<\/em>. Primo: accorciare e rendere pi\u00f9 professionalizzanti i percorsi formativi<\/strong>. L\u2019Italia ha tra i corsi universitari pi\u00f9 lunghi d\u2019Europa in termini di durata effettiva, e un raccordo storicamente debole tra formazione e lavoro. Secondo: aprire davvero il mercato del lavoro ai giovani, riducendo le barriere di ingresso<\/strong>. Terzo: ripensare l\u2019ascensore sociale, rimettendo al centro merito, responsabilit\u00e0 e voglia di fare, invece di ereditariet\u00e0 e cooptazione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nulla di tutto questo \u00e8 rivoluzionario. L\u2019errore ricorrente, per\u00f2, \u00e8 trattare famiglia, istruzione e lavoro come silos separati, quando il punto \u00e8 la loro relazione.<\/p>\n\n\n

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Il secondo vincolo: lo spazio<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Il secondo vincolo \u00e8 lo spazio. Citt\u00e0 e quartieri italiani non sono stati progettati per le famiglie con bambini, ma per l\u2019automobile, per il lavoratore adulto, per il consumatore. Il risultato \u00e8 che avere un figlio significa moltiplicare le difficolt\u00e0 quotidiane. Le politiche dello spazio che possono fare la differenza non sono solo le grandi riforme urbanistiche, ma anche misure pi\u00f9 immediate: percorsi casa\u2011scuola sicuri, parchi attrezzati, doposcuola, biblioteche di quartiere, centri famiglia, servizi di prossimit\u00e0 che liberano tempo e riducono frizioni. L\u2019idea \u00e8 quella di una comunit\u00e0 che si organizza per sostenere la genitorialit\u00e0 come ricchezza sociale, non solo come scelta privata<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La letteratura internazionale sulle child\u2011friendly cities<\/em> ha mostrato che la forma urbana non \u00e8 neutrale rispetto alle scelte riproduttive. Non c\u2019\u00e8 determinismo spaziale \u2013 nessuno decide un figlio perch\u00e9 il marciapiede \u00e8 pi\u00f9 largo \u2013 ma esistono costi di frizione: ogni volta che lo spazio urbano rende pi\u00f9 difficile, faticoso o stressante il quotidiano di una famiglia con bambini, aggiunge un peso invisibile alla gi\u00e0 complessa equazione della genitorialit\u00e0. E quei pesi si sommano.<\/p>\n\n\n\n

Il vincolo spaziale ha poi una componente abitativa cruciale. Il mercato immobiliare italiano \u00e8 strutturalmente rigido: propriet\u00e0 molto diffusa, affitti poco sviluppati e costosi, patrimonio pubblico residuale. Per le giovani coppie, questo crea un collo di bottiglia.<\/p>\n\n\n\n

Non \u00e8 un caso che le province italiane con i risultati demografici migliori \u2013 Bolzano e Trento in testa \u2013 siano anche quelle con le politiche pi\u00f9 avanzate di \u201cterritorializzazione\u201d delle misure per la famiglia: spazi pubblici curati, reti di servizi di prossimit\u00e0, mobilit\u00e0 dolce, un\u2019idea di citt\u00e0 che include i bambini invece di relegarli in recinti separati. I marchi family friendly<\/em> trentini o la rete dei Comuni Amici della Famiglia sono il prodotto di una cultura istituzionale che considera la famiglia un soggetto dello spazio pubblico, non solo destinataria di trasferimenti.<\/p>\n\n\n

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Il terzo vincolo: la cultura organizzativa del lavoro<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Il terzo vincolo \u00e8 quello dell\u2019organizzazione del lavoro, ed \u00e8 probabilmente quello su cui il Governo pu\u00f2 agire pi\u00f9 rapidamente, anche perch\u00e9 qualcosa si \u00e8 gi\u00e0 messo in moto. Non riguarda solo il numero di ore o la rigidit\u00e0 degli orari \u2013 che contano \u2013 ma la<\/strong> cultura organizzativa con cui imprese e amministrazioni guardano alla maternit\u00e0, alla paternit\u00e0 e ai carichi di cura<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

In Italia avere un figlio \u00e8 ancora, troppo spesso, un ostacolo professionale. Non ufficialmente, naturalmente: nessun contratto lo prevede, nessun regolamento lo ammette. Ma nelle promozioni mancate, nei progetti assegnati ad altri durante il congedo, nei meccanismi informali di carriera che penalizzano chi non \u00e8 sempre disponibile, la maternit\u00e0 paga un prezzo reale. Un prezzo che grava soprattutto sulle donne, ma sempre pi\u00f9 anche sui padri che provano a usare i congedi parentali.<\/p>\n\n\n\n

Il punto non \u00e8 solo economico. Anche se aumentassimo sussidi e congedi senza cambiare la cultura del posto di lavoro, l\u2019effetto resterebbe limitato. La riforma tedesca dell\u2019Elterngeld<\/em> (2007), con indennit\u00e0 legata al reddito e due \u201cmesi bonus\u201d se anche il padre prende almeno due mesi, ha aumentato significativamente l\u2019uso del congedo paterno grazie all\u2019incentivo perch\u00e9 ha cambiato la percezione sociale di ci\u00f2 che \u00e8 adeguato per la figura del padre.<\/p>\n\n\n\n

Qui entra in gioco la UNI\/PdR 192:2026. La nuova Prassi di Riferimento sulla conciliazione vita familiare\u2011lavoro, in vigore dal 14 aprile 2026, non \u00e8 una legge n\u00e9 un obbligo, ma uno standard volontario che traduce la conciliazione in un sistema di gestione aziendale, con politiche, piani, indicatori di performance e certificazione di terza parte. In sette aree \u2013 organizzazione del lavoro, supporto alla maternit\u00e0, supporto alla genitorialit\u00e0, cura, salute, sostegno economico e servizi, sviluppo professionale e continuit\u00e0 di carriera \u2013 chiede alle organizzazioni di misurare quanto siano davvero family friendly<\/em>, non solo di dichiararlo<\/p>\n\n\n\n

La complementarit\u00e0 con lo standard di parit\u00e0 di genere (la PdR 125) \u00e8 evidente: la certificazione sulla parit\u00e0 di genere lavora sul divario uomo\u2011donna nelle retribuzioni, nelle carriere, nella rappresentanza; quella sulla conciliazione opera sull\u2019organizzazione complessiva dei tempi di vita e di lavoro delle famiglie. Riguarda i padri quanto le madri, i caregiver di anziani quanto i genitori di neonati, chi ha figli piccoli e chi si prende cura di un genitore non autosufficiente.<\/p>\n\n\n

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Da tre vincoli a tre libert\u00e0<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Negli ultimi trent\u2019anni abbiamo progressivamente privatizzato la famiglia: le abbiamo scaricato addosso welfare informale, cura degli anziani, sostegno ai giovani, ammortizzatori sociali di fatto. Poi ci stupiamo che la famiglia si sia ristretta, come se una persona a cui si caricano sempre pi\u00f9 pesi sulle spalle potesse continuare a camminare alla stessa velocit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

La sfida non \u00e8 \u201cpi\u00f9 Stato contro pi\u00f9 famiglia\u201d, n\u00e9 \u201cpi\u00f9 mercato contro pi\u00f9 welfare\u201d, bens\u00ec un<\/strong> sistema<\/strong> \u2013 pubblico, privato, associativo, comunitario \u2013 che riconosca la famiglia come soggetto generativo e la sostenga in quanto tale. Non assistenzialismo, non trasferimenti a pioggia, ma riconoscimento della famiglia come risorsa e attore del welfare, con diritti e responsabilit\u00e0 propri<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Da questo punto di vista, i piani di welfare aziendale family friendly<\/em>, le politiche abitative per le giovani coppie, la riforma dei percorsi formativi e del mercato del lavoro giovanile sono facce diverse dello stesso tema: costruire un contesto \u2013 culturale, organizzativo, spaziale, temporale \u2013 in cui avere i figli che si desiderano sia possibile.<\/p>\n\n\n\n

Le riforme che alleggeriscono i vincoli per i genitori sono riforme che ampliano la libert\u00e0. La libert\u00e0 non si allarga solo con i sussidi: si allarga quando la societ\u00e0 \u2013 istituzioni, imprese, Comuni, Chiese, scuole, quartieri \u2013 smette di trattare la famiglia come un problema privato e la riconosce come questione pubblica di prima grandezza. Non per ragioni ideologiche, ma per una ragione molto semplice: i figli nascono dentro una famiglia. E una societ\u00e0 che non investe sulle famiglie investe contro se stessa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lisander 14 maggio 2016 di Matteo Orlandini (esperto presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri) Partiamo da un paradosso. Il numero ideale di figli che le donne dichiarano di desiderare non \u00e8 praticamente cambiato negli anni: resta stabile intorno a due, ben al di sopra dell\u2019attuale tasso di fecondit\u00e0 italiano, che nel 2025 ha toccato … <\/p>\n

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