{"id":59639,"date":"2024-02-20T09:54:07","date_gmt":"2024-02-20T08:54:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=59639"},"modified":"2024-02-20T10:14:12","modified_gmt":"2024-02-20T09:14:12","slug":"il-deficit-di-democrazia-minaccia-la-tenuta-delleuropa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/il-deficit-di-democrazia-minaccia-la-tenuta-delleuropa\/","title":{"rendered":"Il deficit di democrazia minaccia la tenuta dell’Europa"},"content":{"rendered":"

\"L'Europa<\/span><\/a><\/strong>Abstract: <\/strong>Il deficit di democrazia minaccia la tenuta dell’Europa.<\/em> L\u2019Unione non \u00e8 in buona salute. Le cure necessarie richiedono medici scrupolosi che abbiano a cuore in primo luogo il bene del loro Paese nel quadro di un bene comune sempre pi\u00f9 arduo da realizzare in una fase storica complessa, costellata da guerre e da imponenti dislocazioni di popoli.<\/em><\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Centro Studi Rosario Levatino<\/span><\/a><\/strong> 14 Febbraio 2024<\/p>\n

Il gap democratico dell\u2019Europa<\/span><\/h3>\n

di Mauro Ronco<\/strong> <\/span><\/p>\n

1.<\/strong> Nella riflessione sul principio di legalit\u00e0, soprattutto in materia penale, ho mosso con perseveranza nel corso del tempo critiche severe alla pretesa, rivendicata ai pi\u00f9 alti livelli scientifici, di attribuire rilievo generale alle fonti sovranazionali e internazionali. A partire dalla riforma dell\u2019art. 117 della Costituzione con L. cost. 18.10.2001, n.3, sono stato costretto a limitare la mia critica alle ingerenze sovranazionali nel campo penale, non dimenticando mai, tuttavia, che un sistema genericamente aperto alle fonti esterne pi\u00f9 diverse, talora prive dello stesso peso normativo della stessa legge statale, avrebbe generato un grave logoramento del principio di rappresentativit\u00e0 del Parlamento nazionale con inevitabili effetti lesivi dell\u2019intero assetto democratico dello Stato.<\/span><\/p>\n

Mi convinsi della validit\u00e0 di tale orientamento non per una sorta di cecit\u00e0 ideologica verso il progressivo impossessamento di ampi settori del diritto da parte delle istituzioni sovranazionali, soprattutto europee, bens\u00ec per il rischio che l\u2019erosione della legalit\u00e0 statale costituisse la strada lungo la quale si sarebbe persa la base di rappresentativit\u00e0 della politica e, conseguentemente, sarebbe stata soffocata la democrazia.<\/span><\/p>\n

\"l'EuropaScrivevo nella prima edizione dell\u2019opera trattatistica cui ho dedicato all\u2019inizio del secolo la mia cura, quanto segue: \u201cCi\u00f2 vale anche con riferimento alla pretesa di attribuire rilievo generale alle fonti sovranazionali e internazionali. Se, come \u00e8 universalmente riconosciuto, il principio di legalit\u00e0 riposa sull\u2019esigenza che la fonte delle norme penali esprima una cifra reale di rappresentativit\u00e0 nei confronti dei destinatari, allora \u00e8 incongruo, nell\u2019attuale momento storico, postulare l\u2019estensione della competenza penale diretta a favore di organismi sovranazionali o internazionali, poich\u00e9 questi soltanto a fatica posseggono una ridotta e parziale valenza rappresentativa e poich\u00e9, se gi\u00e0 \u00e8 difficile ai cittadini conoscere la portata reale della legge nazionale, quasi impossibile \u00e8 per essi la conoscenza delle normative di carattere sovranazionale e internazionale. A ci\u00f2 va aggiunto che le fonti penali non debbono essere moltiplicate, perch\u00e9 i problemi di coordinamento tra norme di rango diverso sono inevitabilmente forieri di incertezze nell\u2019applicazione. E se la legalit\u00e0 mira ad assicurare a ogni cittadino la ragionevole prevedibilit\u00e0 di quello che sar\u00e0 il comportamento concreto dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nell\u2019applicazione del diritto al caso particolare, ogni sovrapposizione di fonti diverse e ulteriori rispetto alla fonte della legge nazionale deve essere scongiurata<\/em>\u201d [1].<\/span><\/p>\n

La questione delle fonti del diritto \u00e8 strettamente connessa infatti all\u2019assetto democratico od oligarchico di qualsiasi organismo politico e, in particolare, dello Stato moderno.<\/span><\/p>\n

Nei primi anni del nuovo secolo, circa un decennio dopo l\u2019entrata in vigore del Trattato di Maastricht, fondativo dell\u2019Unione Europea [2], emerse, a seguito soprattutto della bocciatura nell\u2019estate 2005 della proposta di costituzione europea nei due referendum<\/em> tenutisi in Francia e nei Paesi Bassi, il problema del deficit<\/em> di democrazia dell\u2019Unione.<\/span><\/p>\n

I pi\u00f9 autorevoli studiosi di politologia denunciarono la grave insufficienza del modello costituzionale adottato dall\u2019Europa a garantire un\u2019effettiva democrazia rappresentativa.<\/span><\/p>\n

Nonostante ci\u00f2 il gap<\/em> democratico venne sempre pi\u00f9 flebilmente evocato, in modo quasi retorico, ma il problema non venne affrontato a livello politico dai partiti e dagli uomini politici del nostro Paese, i quali lasciarono che le istituzioni procedessero sulla strada quasi automaticamente prefissata dai due Stati guida dell\u2019Unione, la Francia e la Germania, nonch\u00e9 dalla Corte di giustizia europea, che elabor\u00f2 una giurisprudenza compatta soprattutto sul tema che danneggi\u00f2 gravemente l\u2019Italia nella fase difficile delle cosiddette privatizzazioni, cio\u00e8 a dire sul divieto degli aiuti di Stato a favore della concorrenza secondo la mission<\/em> di Maastricht.<\/span><\/p>\n

2<\/strong>. Il consenso delle Nazioni aderenti alla costruzione europea, in particolare nella forma assunta a Maastricht, mai fu oggetto di un dibattito esteso ai cittadini sulla base di piattaforme politiche che ne esponessero i vantaggi e i rischi, non solo parametrati ai valori economici, ma anche e soprattutto ai valori storici, morali e spirituali di cui era impregnata la storia dei singoli paesi rappresentati. Mai infatti la questione europea, almeno in Italia, fu portata all\u2019attenzione popolare con la richiesta di un voto, anche soltanto di carattere consultivo.<\/span><\/p>\n

\"\"L\u2019illustre politologo, prematuramente scomparso nel 2011, Peter Mair, commentando il fatto che un consenso esplicito mai venne richiesto ai cittadini, ha parlato di un \u201cpermissive consensus<\/em>\u201d, nel senso che sussisteva, da un lato, l\u2019accordo tra le \u00e9lites<\/em> dei vari paesi che l\u2019integrazione europea avrebbe dovuto essere implementata a ogni livello, anche politico e giuridico e non solo economico e, dall\u2019altro, che l\u2019alto grado di fiducia esistente in quegli anni in capo ai leaders<\/em> europei avrebbe fornito la garanzia: \u201c[\u2026] that there was almost always popular deference to their commitments<\/em>\u201d [3].<\/span><\/p>\n

Non va dimenticato che all\u2019epoca Helmut Kohl era il leader<\/em> del governo tedesco nella qualit\u00e0 di primo Cancelliere della Germania riunificata [4] e che il Presidente della Repubblica francese era, nel suo secondo settennato presidenziale, la figura carismatica di Fran\u00e7ois Mitterrand [5].<\/span><\/p>\n

In Italia il Trattato fu sottoscritto da Giulio Andreotti in una situazione in cui ormai il governo era commissariato dagli esponenti del mondo finanziario e bancario, che furono i veri protagonisti dell\u2019adesione al Trattato, soggetti all\u2019influenza tedesca e francese. Dal giugno 1992 all\u2019aprile 1993 e da allora al maggio 1994 furono infatti Presidenti del Consiglio rispettivamente Giuliano Amato e Carlo Azeglio Ciampi, quest\u2019ultimo espressamente ritenuto avulso dai partiti ed esponente tecnico del mondo finanziario e bancario, in una situazione di emergenza politica, finanziaria ed economica di tale portata che il 9 settembre 1992 Amato chiese a nome del governo pieni poteri in materia di politica economica per tre anni.<\/span><\/p>\n

L\u2019Italia, pertanto, pervenne alla firma del Trattato in una condizione di vero e proprio commissariamento esterno, senza che la popolazione fosse informata degli aspetti giuridici ed economici derivanti dal Trattato, la cui adesione venne presentata in una sorta di leitmotiv<\/em> massmediatico governato dalle massime disfattiste: \u201cCi salvi l\u2019Europa<\/em>!\u201d, o, pi\u00f9 realisticamente: \u201cCe lo chiede l\u2019Europa<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

3<\/strong>. Lo studioso Robert Dahl, focalizzando la natura dell\u2019opposizione nelle democrazie occidentali, scrisse nel lontano 1965 un saggio che venne utilizzato poi come capitolo conclusivo nell\u2019opera classica Political Oppositions in Western Democracies <\/em>[6]<\/strong>, <\/strong>che riconobbe essenziale per la democrazie, oltre alle varie dinamiche in cui \u00e8 esercitata l\u2019opposizione politica al governo, una presenza oppositiva agli obiettivi e alle strategie politiche dei governi alla guida del paese. Soltanto in tal modo pu\u00f2 configurarsi uno Stato dotato di una adeguata forma di democrazia.<\/span><\/p>\n

In particolare egli elabor\u00f2 il concetto, evidente gi\u00e0 al senso comune del personale politico esperto, di due tipologie profondamente diverse di opposizione, la prima, rivolta alle concrete scelte degli obiettivi politici e sociali nonch\u00e9 alle strategie con cui il governo le persegue (definita in modo anglofono: \u2018opposizione alle policies<\/em> del governo\u2019); la seconda, rivolta all\u2019assetto stesso della politica statale, quale opposizione radicale ai fondamenti su cui \u00e8 basata l\u2019azione politica governativa (definita in modo anglofono: \u2018opposizione alla polity\u2019<\/em> dello Stato).<\/span><\/p>\n

L\u2019acuta osservazione che Dahl trae dal suo ragionamento \u00e8 che dalla non praticabilit\u00e0 per periodi significativi di opposizione alle policies<\/em> dei governi, derivano due possibili conseguenze. In una prima ipotesi avviene la completa depoliticizzazione del paese e la remissivit\u00e0 dei cittadini alle scelte dei governi; in una seconda ipotesi l\u2019opposizione che non si \u00e8 potuta manifestare contro la policy <\/em>rischia di tramutarsi in opposizione alla polity,<\/em> cio\u00e8 allo Stato o all\u2019istituzione ove non \u00e8 praticabile una vera forma di opposizione classica secondo il modello derivato dall\u2019esperienza anglosassone.<\/span><\/p>\n

\"laDahl, proseguendo nel suo studio sul rapporto tra opposizione e democrazia, ha osservato che le istituzioni democratiche sono contrassegnate da tre pietre miliari. La prima concerne il diritto dei cittadini di partecipare alle istituzioni governative tramite l\u2019espressione del voto. La seconda stabilisce il diritto dei cittadini di essere rappresentati all\u2019interno delle istituzioni. La terza concerne il diritto di un\u2019opposizione organizzata ad appellarsi al voto dei cittadini in elezioni contro il governo [7].<\/span><\/p>\n

Come ha notato Peter Mair le istituzioni europee riconoscono i primi due diritti, ma non il terzo, Infatti, possiamo mandare tramite il voto rappresentanti al Parlamento di Strasburgo; abbiamo il piacere di essere rappresentati in Europa, ma siamo drammaticamente privi del diritto di organizzare un\u2019opposizione all\u2019interno del sistema: \u201cWe lack the capacity to do so, and, above all, we lack an arena in which to do it<\/em>\u201d [8].<\/span><\/p>\n

Di conseguenza, se non \u00e8 possibile organizzare l\u2019opposizione dentro l\u2019Unione, i cittadini, che non siano remissivi alle sue scelte, sono quasi obbligati a organizzare l\u2019opposizione contro l\u2019Unione. Per essere critici delle politiche promulgate a Bruxelles \u00e8 perci\u00f2 necessario: \u201cTo be critical of the policies promulgated by Brussels is therefore to be critical of the polity; to object to the process is therefore to object to the product<\/em>\u201d [9].<\/span><\/p>\n

Data l\u2019enormit\u00e0 della costruzione europea, sia negli aspetti strutturali che negli ambiti funzionali delle competenze esercitate, \u00e8 evidente l\u2019estrema difficolt\u00e0, se non l\u2019impossibilit\u00e0, di una opposizione dei cittadini contro la polity<\/em> europea, sostenuta, peraltro, in modo unanime da quasi tutti i governi degli Stati membri. Soltanto recentemente, infatti, sono emerse distonie da parte di alcuni Stati, minacciati immediatamente per questo di incorrere in punizioni severe. Ma la storia da Maastricht fino agli anni \u201920 di questo secolo non ha conosciuto opposizioni forti da parte degli Stati, bens\u00ec, al contrario, soltanto minacce punitive rivolte dalle istituzioni europee agli Stati deboli della fascia mediterranea, soprattutto l\u2019Italia e la Grecia.<\/span><\/p>\n

Gli effetti di questo gap<\/em> di democrazia \u2013 e non vi \u00e8 un effettivo abbozzo di democrazia se non vi \u00e8 la possibilit\u00e0 di organizzare un\u2019opposizione all\u2019interno dell\u2019istituzione \u2013 sono stati la completa depoliticizzazione nel corso del tempo dell\u2019Unione e l\u2019eliminazione della possibilit\u00e0 di un\u2019opposizione ai suoi programmi, alle sue proposte e ai suoi obiettivi.<\/span><\/p>\n

Il cuore della politica \u00e8 infatti il dibattito politico, sostanziato dal confronto tra maggioranze e minoranze. Tale dibattito non \u00e8 possibile per ragioni tecniche all\u2019interno dell\u2019Unione, anche perch\u00e9 le decisioni importanti vengono assunte dal Consiglio, che \u00e8 organo decisionale essenziale, in quanto negozia e adotta gli atti legislativi, nella maggior parte insieme con il Parlamento, ma in una sintesi in cui il ruolo cruciale appartiene sempre ai governi degli Stati membri.<\/span><\/p>\n

Si verifica pertanto un duplice gap<\/em> democratico. Il primo, all\u2019interno dell\u2019istituzione europea, ove \u00e8 impossibile un\u2019opposizione organizzata; il secondo, all\u2019interno dei singoli Stati, ove non solo le decisioni sulle materie di competenza europea sono assunte dai governi, che raramente informano compiutamente il Parlamento nazionale in ordine ai problemi aperti sul tavolo europeo, ma soprattutto per la ragione che le decisioni dei governi sono frutto del compromesso formatosi segretamente nel corso delle discussioni riservate tra i rappresentanti dei governi nel Consiglio.<\/span><\/p>\n

\"\"La depoliticizzazione ha via via alimentato la pretesa, sotto la guida tecnocratica degli esperti delle \u00e9lites<\/em> dominanti, di regolamentare per via tecnico-burocratica interi settori della vita economica e sociale dei Paesi europei, avvalendosi l\u2019Europa del primato giuridico della norma sovranazionale sulla norma interna dei singoli Stati.<\/span><\/p>\n

4<\/strong>. L\u2019assenza di un dibattito politico nell\u2019Unione europea ha provocato due importanti conseguenze.<\/span><\/p>\n

La prima consiste nella progressiva burocratizzazione dell\u2019istituzione, che \u00e8 governata da una pletora innumerevole di funzionari e di uffici che tendono ad agire in una crescente atmosfera di autoreferenzialit\u00e0, ove trova per giunta ampio spazio la lobbistica pi\u00f9 incontrollata.<\/span><\/p>\n

Le scelte generiche adottate a livello di Consiglio possono essere distorte dal funzionariato di alto livello con iniziative che diventano quasi automatiche con il decorso del tempo, consentendo il successo del fatto compiuto. Ci\u00f2 importa anche un gap<\/em> di responsabilit\u00e0, perch\u00e9 diventa via via sempre pi\u00f9 difficile individuare i responsabili remoti dell\u2019iniziativa.<\/span><\/p>\n

La lobbistica \u00e8 poi la vera dominatrice dei lavori degli uffici dell\u2019Unione. Poich\u00e9 gli obiettivi e le scelte vengono presentati come politicamente \u2018neutrali\u2019; dettati solo dalle evidenze delle varie scienze, la governance<\/em> effettiva dell\u2019istituzione passa nelle mani degli scienziati, rectius<\/em>: di coloro che le lobbies<\/em> agenti nei vari settori sono riusciti a presentare come gli scienziati pi\u00f9 accreditati in ciascun campo di esperienza.<\/span><\/p>\n

La direzione degli affari trapassa cos\u00ec dalla politica alla scienza, con l\u2019evidente conseguenza di una perdita ulteriore di democrazia. Mentre, infatti, tutti ammettono che le scelte politiche sono discutibili e modificabili, non molti sono disposti a riconoscere che i risultati rappresentati quale frutto delle pi\u00f9 avanzate ricerche scientifiche siano controvertibili e modificabili. Va da s\u00e9, poi, che le scelte di conio scientifico, per esempio nel campo sanitario, ma non solo in esso, sono quelle che i lobbisti dei pi\u00f9 potenti produttori di farmaci o di devices<\/em> sono riusciti a far approvare dalle commissioni tecniche, talora con gli strumenti della corruzione.<\/span><\/p>\n

La seconda conseguenza derivante dall\u2019assenza di dibattito politico \u00e8 la formazione di un \u2018pensiero unico\u2019 all\u2019interno dell\u2019istituzione ai vari livelli, da quello funzionariale a quello dei supremi consigli, che preclude l\u2019affermarsi di obiettivi e strategie alternative a quelle ufficiali. Gli esempi sono innumerevoli. Si pensi per un momento, con riguardo al settore del cosiddetto cambiamento climatico, alle ricadute che determinate scelte dell\u2019Unione provocano su una serie cospicua di realt\u00e0 sociali e di tipi di produzione.<\/span><\/p>\n

La determinazione per atti paranormativi di carattere tecnico, poi tradotte in direttive della Commissione, di classi energetiche degli immobili, con la fissazione di programmi di implementazione a scadenze temporali relativamente ravvicinate, produce conseguenze politiche e sociali, in ogni singolo Paese dell\u2019Unione, di portata enorme. E ogni effetto possiede un\u2019intrinseca valenza politica e sociale, con l\u2019allocazione surrettizia di enormi risorse a favore di determinate categorie di imprese e con svantaggi correlativi per altre e per una gran parte dei cittadini.<\/span><\/p>\n

\"\"Tramite la via tecnica e senza dibattito politico i tecnocrati modificano gli stessi assetti socio-economici della societ\u00e0.\u00a0 Nessuna scelta politica sembra avere sovrainteso a tale decisione, apparentemente dettata dall\u2019interesse comune al risparmio energetico. Eppure una tale scelta, che non \u00e8 soltanto tecnica, determina effetti socio-politici di portata quasi inimmaginabile, che nessuno ha calcolato preventivamente, nell\u2019ovvio e doveroso bilanciamento politico tra costi e benefici di qualsiasi decisione.<\/span><\/p>\n

5<\/strong>. La depoliticizzazione dell\u2019Unione provoca una corrispondente depoliticizzazione a livello nazionale. Se, infatti, le decisioni che contano sono assunte a livello sovranazionale, non \u00e8 verosimile che il loro contenuto possa essere discusso e approfondito a livello nazionale: e ci\u00f2 sia perch\u00e9 ogni questione, nel suo impatto immediato sul singolo paese, sfugge per la sua complessit\u00e0 alla comprensione dei cittadini di ciascuno di essi, sia perch\u00e9 un\u2019eventuale decisione assunta a livello nazionale \u00e8 destinata a recedere, in sede sovranazionale, alla decisione del Consiglio dei governi che ha la competenza giuridica a decidere.<\/span><\/p>\n

Non si pu\u00f2 escludere ovviamente che per qualche affare \u2013 si pensi in Italia al caso recente dell\u2019adesione al MES \u2013 il Parlamento possa mettere un veto al governo a condividere determinate decisioni europee. Ma un fatto di questo genere, oltre a essere estremamente raro, \u00e8 destinato a mettere lo Stato riluttante in una difficile situazione politica, esponendolo alle minacce e ai ricatti dell\u2019Unione nel suo insieme<\/span>.<\/p>\n

La situazione obiettiva derivante dal gap<\/em> democratico \u00e8 la sostanziale irrilevanza per le \u00e9lites<\/em> del mainstream<\/em> politico delle eventuali opposizioni provenienti dai cittadini o anche dai singoli Stati. Come ha notato Peter Mair \u201cDecisions can be taken by political \u00e9lites with a more or less free hand<\/em>\u201d [10].<\/span><\/p>\n

6<\/strong>. L\u2019opposizione \u00e8 in questo modo priva di efficacia e coloro che la rappresentano sono costretti ad assumere una posizione remissiva.<\/span><\/p>\n

I partiti politici alla guida dei singoli Paesi, soprattutto di quelli diversi dal duopolio Germania-Francia \u2013 che hanno governato per decenni pressoch\u00e9 incontrastati l\u2019Unione \u2013, sono consapevoli dell\u2019irrilevanza dell\u2019opposizione. Si limitano, pertanto, in qualche caso, ad assumere posizioni ostruzionistiche, cercando di mettere nell\u2019ombra la loro condizione di impotenza ai propri elettori. Nei casi pi\u00f9 frequenti le \u00e9lites<\/em> dei paesi maggiormente danneggiati dalle decisioni dell\u2019Unione accompagnano la loro remissivit\u00e0 con retoriche affermazioni di forte condivisione delle stesse sventolando l\u2019interesse comune all\u2019espansione di un maggiore potere europeo.<\/span><\/p>\n

7<\/strong>. Come si \u00e8 accennato nella prima parte di questo scritto l\u2019assenza di possibilit\u00e0 oppositiva genera la remissivit\u00e0 dei soggetti privati dei loro diritti democratici.<\/p>\n

E\u2019 possibile, tuttavia, che \u2013 mancando la chance<\/em> di una opposizione interna all\u2019Unione \u2013 si generi tra le popolazioni di ogni Stato dell\u2019Unione un\u2019opposizione esterna \u2013 nel linguaggio anglofono: \u2018contro la polity\u2019<\/em> \u2013, ovvero un rigetto dell\u2019istituzione europea nei suoi fondamenti, nella sua struttura e nei suoi obiettivi.<\/span><\/p>\n

Il fenomeno, ormai latente da svariati anni in alcuni paesi, \u00e8 esploso di recente con l\u2019episodio della rivolta degli agricoltori.<\/span><\/p>\n

Generalmente i conati di rivolta sono stati bollati dal mainstream<\/em> politico, sovranazionale e nazionale, con il sostantivo non proprio esaltante di \u2018populismo\u2019.<\/span><\/p>\n

\"\"I media<\/em> pi\u00f9 prossimi alle \u00e9lites<\/em> si sono diffusi nel mostrare le deficienze del \u2018populismo\u2019, per lo meno nei suoi esponenti pi\u00f9 significativi, cercando di sottolinearne l\u2019intollerabile gap<\/em> scientifico e informativo. Molto spesso lo scadente livello di conoscenze dei \u2018populisti\u2019 ha portato le \u00e9lites<\/em> a creare la categoria delle fake new<\/em>s per ridicolizzare le domande concrete che i \u2018populisti\u2019 avanzavano, eludendo, a cagione della debolezza scientifica dell\u2019esposizione, il nodo politico e sociale delle istanze e delle proposte avanzate.<\/span><\/p>\n

In questa sede, astenendomi da ogni giudizio sul \u2018populismo\u2019 \u2013 in realt\u00e0 ve ne \u00e8 di molte specie e non \u00e8 facile discernere il grano dal loglio \u2013 mi preme osservare che l\u2019opposizione dall\u2019esterno, contro la stessa costruzione europea, \u00e8 oggi divenuta un\u2019ipotesi concreta a cagione delle innumerevoli contraddizioni con cui il Trattato di Maastricht ha configurato l\u2019Unione e delle sperequazioni inaccettabili che ha introdotto nell\u2019esistenza concreta dei Paesi europei.<\/p>\n

Il gap<\/em> democratico costituisce uno dei segnali di allarme pi\u00f9 rilevanti cui le \u00e9lites<\/em> politiche nazionali e sovranazionali debbono prestare attenzione affinch\u00e9 non avvenga il collasso rovinoso dell\u2019Unione, soprattutto una volta che sia venuta meno \u2013 come sta avvenendo \u2013 la forza trainante dell\u2019economia germanica.<\/span><\/p>\n

Le istanze che sono sempre state tenute ai margini della politica europea \u2013 in particolare, la sperequazione strutturale provocata dalla moneta unica che non si adatta a realt\u00e0 economiche estremamente differenziate \u2013 non debbono essere disattese dai partiti \u2018populisti\u2019 che eventualmente si affacciassero al Parlamento europeo nel prossimo futuro con maggiore forza contrattuale.<\/span><\/p>\n

Eventuali compromessi al ribasso con le \u00e9lites<\/em> ancora dominanti a Bruxelles creerebbero delusioni cocenti alle popolazioni dei singoli Paesi, rendendo ancora pi\u00f9 probabile l\u2019avversione popolare e il collasso stesso dell\u2019Unione. <\/span><\/p>\n

L\u2019Unione non \u00e8 in buona salute. Le cure necessarie richiedono medici scrupolosi che abbiano a cuore in primo luogo il bene del loro Paese nel quadro di un bene comune sempre pi\u00f9 arduo da realizzare in una fase storica complessa, costellata da guerre e da imponenti dislocazioni di popoli.<\/span><\/p>\n

________________________<\/p>\n

[1]<\/strong> M. Ronco, La legge penale. Fonti, tempo, spazio, persone. Il principio di legalit\u00e0<\/em>, Bologna, 2006.<\/span><\/p>\n

[2]<\/strong> Firmato a Maastricht nei Paesi Bassi \u00a0il 7 febbraio 1992 ed entrato in vigore il 1 novembre 1993 dai seguenti Stati: Italia, Spagna, Francia, Portogallo, Paesi Bassi, Lussemburgo, Belgio, Germania, Danimarca, Grecia, Regno Unito, Irlanda, che costituivano i 12 Stati membri della Comunit\u00e0 Economia Europea.<\/span><\/p>\n

[3]<\/strong> P. Mair, Political Opposition and the European Union<\/em>, in Government and Opposition<\/em>, Vol. 42, Issue 1, 2007, 3 dell\u2019estrazione dell\u2019articolo dal web, consultato in data 8.2.2024. Un complesso di articoli sul medesimo tema \u00e8 stato pubblicato nel volume Political Opposition and the European Union<\/em>, Cambridge University Press, 2014.<\/span><\/p>\n

[4]<\/strong> Helmut Kohl (1930- 2017).<\/span><\/p>\n

[5]<\/strong> Fran\u00e7ois Mitterrand (1916\u20131996).<\/span><\/p>\n

[6]<\/strong> <\/span>Robert A. Dahl<\/a><\/span>, Reflections on Oppositions in Western Democracies,<\/em>\u00a0Yale University Press, 1965.<\/span><\/p>\n

[7]<\/strong><\/span> Robert A. Dahl<\/span><\/a>, \u2018Preface\u2019\u00a0<\/em>inDahl, Political Oppositions in Western Democracies,<\/em>\u00a0cit., XIII.<\/span><\/p>\n

[8]<\/strong> Mair, cit., 10 dell\u2019estratto internet.<\/span><\/p>\n

[9]<\/strong> Ibidem<\/em><\/span>.<\/p>\n

[10]<\/strong> Mair, cit., 16 dell\u2019estratto.<\/span><\/p>\n

________________________________________________<\/p>\n

Leggi anche:<\/span><\/strong><\/p>\n

L\u2019Ue e le troppe analogie con l\u2019Unione Sovietica<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Abstract: Il deficit di democrazia minaccia la tenuta dell’Europa. L\u2019Unione non \u00e8 in buona salute. Le cure necessarie richiedono medici scrupolosi che abbiano a cuore in primo luogo il bene del loro Paese nel quadro di un bene comune sempre pi\u00f9 arduo da realizzare in una fase storica complessa, costellata da guerre e da imponenti … <\/p>\n

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