{"id":56330,"date":"2023-05-11T00:00:00","date_gmt":"2023-05-10T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=56330"},"modified":"2023-12-25T16:55:08","modified_gmt":"2023-12-25T15:55:08","slug":"integrazione-degli-stranieri-immigrati-lesempio-dellantica-roma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/integrazione-degli-stranieri-immigrati-lesempio-dellantica-roma\/","title":{"rendered":"Integrazione degli stranieri immigrati, l’esempio dell’antica Roma"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong><\/span><\/p>\n

Abstract: <\/strong>integrazione degli stranieri immigrati, l’esempio dell’antica Roma<\/em>, in cui l\u2019apertura, l\u2019integrazione del nuovo avviene non a scapito dei valori del passato, ma anzi rafforzandoli, attribuendo ad essi, prima rilevanti sotto il profilo soltanto etico e religioso, una portata di tipo anche giuridico.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Centro Studi Rosario Livatino <\/strong><\/a><\/span>6 Maggio 2023<\/span><\/p>\n

Integrazione senza sacrificio della propria identit\u00e0:<\/span><\/h3>\n

l\u2019insegnamento del diritto romano<\/span><\/h3>\n

di Lorenzo Franchini<\/strong> \u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

(Ordinario di Diritto romano nell\u2019Universita Europea di Roma) <\/span><\/p>\n

Ricordo che ormai molti anni fa, frequentando all\u2019Universit\u00e0 Cattolica di Milano le prime lezioni di Storia del diritto romano, ebbi modo di udire, con un certo divertito sconcerto, il titolare del corso, il compianto prof. Giorgio Luraschi, allievo di un grande intellettuale cattolico come Gabrio Lombardi, pronunciare queste parole: \u201cRagazzi, il segreto del successo dei Romani sta nel fatto che essi nacquero bastardi<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"Corrisponde a verit\u00e0. Roma venne fondata in un luogo di grande importanza strategica, dal punto di vista politico, militare ed economico: a met\u00e0 strada fra nord e sud Italia, fra Etruria e Magna Grecia, in un punto, non distante dal mare, in cui il Tevere era pi\u00f9 facile da guadare, data la presenza dell\u2019isola Tiberina, e molto vicino ai famosi colli, dall\u2019alto dei quali sarebbe stato pi\u00f9 facile difendere i villaggi che vi stavano sorgendo, grazie all\u2019apporto umano di genti diverse, di stirpe e provenienza varia, tutti attratti dalle opportunit\u00e0 che la posizione offriva. La citt\u00e0 nasce insomma dal reciproco \u201cfederarsi\u201d, ed accettarsi, di gruppi eterogenei, tra i quali i Latini appaiono dominanti quanto all\u2019idioma, ma non necessariamente riguardo ad altro, essendo stato anzi, come noto, determinante il contributo sabino al consolidarsi dei riti religiosi e quello villanoviano, e poi etrusco, al consolidarsi degli usi militari e all\u2019esercizio del potere. \u00a0<\/span><\/p>\n

Ci\u00f2 nonostante, relativamente presto affiora una prima discriminazione nei confronti di chi evidentemente viene considerato diverso<\/em>: quella dei patrizi nei confronti dei plebei.<\/span><\/p>\n

\"\"Molto hanno discusso gli studiosi circa il criterio in base al quale si era ascritti all\u2019una o all\u2019altra classe, il che equivale ad interrogarsi sulle origini della plebe: la risposta forse pi\u00f9 ragionevole da dare \u00e8 di tipo negativo, ossia che i plebei furono i non-patrizi, quelli non immediatamente integrati nella classe dirigente perch\u00e9, con ogni probabilit\u00e0, arrivati dopo, quando la civitas <\/em>si era gi\u00e0 data una sua prima struttura, di tipo anche cultuale. E proprio la religione fu, per qualche tempo, il principale ostacolo all\u2019accesso dei plebei ai ruoli-chiave nella vita politica della comunit\u00e0: esclusi dal sistema di culto ufficiale, avendo anzi essi divinit\u00e0 proprie (la triade Cerere \u2013 Libero \u2013 Libera, con tanto di tempio a parte collocato sull\u2019Aventino), non potevano contrarre con i patrizi un matrimonio valido, da cui derivassero figli legittimi, e di conseguenza non erano autorizzati neppure a rivestire cariche pubbliche, per l\u2019esercizio delle quali si richiedeva sempre il disbrigo di affari religiosi, come per esempio il trarre gli auspici. <\/span><\/p>\n

Ma l\u2019integrazione della plebe all\u2019interno del corpo cittadino \u2013 cui in precedenza si riteneva che non appartenesse, se non per gli svantaggi -, grazie alla progressiva, piena conquista dei diritti civili e politici ineluttabilmente avvenne col passare dei decenni, tanto che all\u2019inizio del III secolo a.C. persino i pi\u00f9 importanti sacerdozi non furono pi\u00f9 prerogativa esclusiva del patriziato. In base ad un criterio rigorosamente meritocratico, le famiglie pi\u00f9 onorate e facoltose emerse in seno alla plebe vennero ammesse all\u2019interno della nuova \u00e9lite, la nobilitas<\/em> patrizio-plebea, che regger\u00e0 le sorti della repubblica fino praticamente alla fondazione dell\u2019impero: ci\u00f2, a testimonianza del fatto che nell\u2019antica Roma integrare culture differenti non comporta un sacrificio, un livellamento dei valori tradizionali, e se comunque di livellamento si tratta esso \u00e8 un livellamento verso l\u2019alto e non verso il basso.<\/span><\/p>\n

\"\"Il problema del trattamento da riservare agli stranieri immigrati nello stato, o che entro i suoi confini venivano comunque a trovarsi, si pose in modo cruciale solo a partire dallo stesso III secolo, quando con l\u2019apertura della civilt\u00e0 romana al mondo, e con la trasformazione di Roma da potenza regionale a potenza mondiale, grandi masse cominciarono ad affluirvi da ogni parte del Mediterraneo. Particolare sensibilit\u00e0 i Romani immediatamente rivelarono sul piano della tutela giurisdizionale dei diritti, tanto che venne addirittura istituito un pretore ad hoc<\/em>, che sovrintendesse sulle controversie in cui almeno una delle parti in causa era uno straniero. <\/span><\/p>\n

Ai c.d. peregrini <\/em>non erano applicabili gli antichi istituti del diritto civile, ma certo s\u00ec istituti nuovi, che, sebbene spesso gi\u00e0 noti alla prassi del commercio internazionale, tuttavia in Roma si consideravano meritevoli di protezione in quanto \u2013 questo \u00e8 il dato importante \u2013 ritenuti fondati su di un antico valore tipicamente nazionale, la bona fides<\/em>, il rispetto dell\u2019accordo, della semplice parola data, cui la tradizione associava persino il culto di una divinit\u00e0, la dea Fides<\/em>. Insomma, siamo di fronte ad un processo in cui l\u2019apertura, l\u2019integrazione del nuovo avviene non a scapito dei valori del passato, ma anzi rafforzandoli, attribuendo ad essi, prima rilevanti sotto il profilo soltanto etico e religioso, una portata di tipo anche giuridico.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"Ad ogni modo, occorre distinguere fra il riconoscimento accordato ai diritti dei singoli e quello accordato ai culti estranei alle tradizioni nazionali. Quest\u2019ultimi potevano essere integrati nel sistema romano a mezzo di una speciale procedura, che si concludeva con un pronunciamento del senato, previo parere favorevole di un collegio sacerdotale a ci\u00f2 deputato, i decemviri sacris faciundis<\/em>, custodi degli oracoli sibillini. Tutti gli altri culti erano ufficialmente inesistenti per il diritto, e la loro pratica poteva dirsi persino consentita, a patto che non violasse in alcun modo l\u2019ordine pubblico.\u00a0 <\/span><\/p>\n

Non \u00e8 un caso, allora, che uno dei rari episodi di cruda repressione, risalente ad un\u2019epoca in cui dominava la scena il capo della fazione conservatrice, M. Porcio Catone detto il Censore, sia da imputarsi pi\u00f9 alla sfera del diritto criminale che non a quella del diritto sacro: in un nostro precedente lavoro abbiamo cercato di dimostrare che la dura inchiesta del 186 a.C. contro i Baccanali \u2013 riti dionisiaci degenerati in forma orgiastica, violenta, notturna e segreta, diffusisi a macchia d\u2019olio in Italia e nella stessa Roma \u2013 venne condotta secondo procedure e con finalit\u00e0 assolutamente laiche, dirette alla preservazione dell\u2019ordine e della sicurezza sociale, e non per ragioni moralistiche o per intolleranza religiosa. Roma era disponibile ad accogliere, ed anzi ad assimilare a s\u00e9, il \u201cdiverso\u201d, purch\u00e9 questo non si ponesse in grave contrasto con i valori su cui la civilt\u00e0 romana edificava.<\/span><\/p>\n

\"\"Ma proprio perch\u00e9, nella sostanza, i Romani conquistavano altre genti, rivelando la capacit\u00e0 \u2013 che non \u00e8 dato riscontrare nella storia di altre potenze imperiali \u2013 di rendere romano ci\u00f2 che romano non era, molti dei popoli soggiogati o comunque alleati cominciarono a battersi perch\u00e9 tutto questo fosse riconosciuto anche nella forma. <\/span><\/p>\n

Di l\u00ec a poco si assiste ad un evento per certi versi paradossale nella storia della civilt\u00e0 antica: all\u2019inizio del I secolo a.C. gli stati italici federati a Roma si alleano fra di loro e le muovono guerra allo scopo di farsene definitivamente assorbire, ottenendo cos\u00ec la cittadinanza romana per tutti i propri abitanti. Certo, l\u2019intento era anche quello di garantirsi pari condizioni, nella spartizione dei bottini di guerra, o nella facolt\u00e0 di avvalersi di talune garanzie (come la provocatio ad populum <\/em>contro i soprusi dei magistrati), o in altro ancora; ma non vi \u00e8 dubbio che cos\u00ec facendo si rinunciava alla propria organizzazione politica, ai propri usi e costumi per adeguarsi agli schemi romani, nel campo tanto del diritto pubblico quanto del diritto privato. La concessione selettiva, ma progressiva della civitas<\/em>, della cittadinanza romana: questa sarebbe stata la vera questione, nei tempi a venire. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"La personalit\u00e0 di Giulio Cesare appare, sotto questo profilo, molto avanti con i tempi, forse fin troppo: nutrendo un profondo disprezzo verso l\u2019oligarchia senatoriale, e verso i valori che essa incarnava (da lui considerati pretesto per la preservazione di inutili, e quasi \u201ccampanilistici\u201d, privilegi di casta), egli concesse la cittadinanza ai Galli Cisalpini, la condizione intermedia della latinit\u00e0 a diversi altri popoli, e certo avrebbe inesorabilmente proseguito su questa strada, esercitando i suoi poteri di dittatore a vita, se i tragici avvenimenti delle Idi di marzo non glielo avessero per sempre impedito. Gli imperatori perseguiranno una politica forse pi\u00f9 avveduta, di concessione graduale e mirata della cittadinanza, vuoi a beneficio di singole personalit\u00e0 (lo stesso San Paolo, nativo di Tarso, era civis Romanus<\/em>, e in quanto tale pot\u00e9 esercitare il suo diritto d\u2019appello a Cesare, come risulta dagli Atti degli Apostoli<\/em>), vuoi a beneficio di intere comunit\u00e0. <\/span><\/p>\n

Intanto il processo di romanizzazione delle province, dislocate nelle varie parti dell\u2019impero, si intensificava sempre pi\u00f9, in un\u2019epoca, quella del c.d. principato, che vide ovunque diffondersi, fin verso la met\u00e0 del III secolo d.C., prosperit\u00e0, pace, nonch\u00e9 libert\u00e0 religiosa, da intendersi nel senso del sincretismo politeista. L\u2019imperatore Adriano, spagnolo completamente romanizzato, intellettuale, instancabile viaggiatore, \u00e8 forse il primo a rendersi conto di regnare ormai su di un impero anche culturalmente universale, su di un\u2019\u2018ecumene\u2019 greco-romana, unita da valori accomunanti. Ma perch\u00e9 tutti gli abitanti dell\u2019orbe romano potessero acquistare gli stessi identici diritti bisogner\u00e0 aspettare ancora settantaquattro anni dalla morte di Adriano, allorch\u00e9 l\u2019imperatore Caracalla, con il suo famoso editto del 212 d.C., concesse la cittadinanza a tutti gli abitanti dell\u2019impero.\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"La grave crisi della met\u00e0 del III secolo \u00e8 anche crisi di valori, quelli civili e politici che avevano fatto grande la res publica Romana<\/em>, crisi del paganesimo e delle credenze tradizionali. Una civilt\u00e0 non pu\u00f2 sopravvivere senza punti di riferimento, n\u00e9 sarebbe sopravvissuto l\u2019impero romano se, alla fine di quel secolo, e all\u2019inizio di quello successivo, dopo cinquant\u2019anni di tremenda anarchia, non si fossero verificati fatti nuovi. <\/span><\/p>\n

Sia Diocleziano che Costantino, entrambi grandi imperatori, avevano obiettivi puramente politici, di pieno ripristino della solidit\u00e0 dell\u2019impero: il primo si illude di sopperire al vuoto dei valori, alla mancanza di coesione etico-sociale che si era creata, restaurando a forza il paganesimo, incentrandolo sul culto dell\u2019imperatore dominus et deus<\/em>, e perseguitando i cristiani per il solo motivo \u2013 assolutamente laico e ispirato a scopi di ragion di stato \u2013 che essi rifiutavano di offrirgli pubblici sacrifici; il secondo, Costantino, intuisce che i cristiani rappresentavano ormai la parte pi\u00f9 sana della societ\u00e0, l\u2019unica che fosse in grado di fornire personale serio ed onesto, per esempio, all\u2019amministrazione, e consente loro di professare liberamente il proprio culto \u2013 ch\u00e9 il celebre editto di Milano, nel \u201cdepenalizzare\u201d la religione cristiana, ora collegium licitum<\/em>, pi\u00f9 generalmente sanciva il principio della libert\u00e0 religiosa -, certo nella sostanza molto anche avvantaggiandoli (in maniera non certo disinteressata, essendo Costantino un uomo di potere, che aveva come fine principale il mantenimento dello stesso).\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"L\u2019impero romano sarebbe presto divenuto un impero cristiano: il cristianesimo sarebbe diventato la religione \u201cufficiale\u201d dello stato a partire dal 380. Molto si \u00e8 discusso in merito alla questione se i cristiani abbiano poi a loro volta rispettato o meno la libert\u00e0 religiosa e le altre principali libert\u00e0 civili: in proposito, vorremmo solo ricordare che gli imperatori non perseguitarono culti come quello pagano od ebraico (diversamente si comportarono, bisogna ammetterlo, verso le eresie, ma qui le ragioni erano ancora una volta politiche), n\u00e9 per esempio conculcarono, praticamente mai, del tutto la libert\u00e0 di divorziare, tradizionalmente ammessa dal diritto romano. La realt\u00e0 \u00e8 che, come giustamente sostenne La Pira, la Chiesa, detta per questo \u201ccattolica\u201d, aveva fatto propria quella missione di universalit\u00e0 della civilt\u00e0, della cultura, delle leggi, cui l\u2019impero aveva fino ad allora \u00a0provvidenzialmente assolto, e che alla Chiesa si dovette la sopravvivenza stessa del mondo occidentale, quando l\u2019impero croll\u00f2. Forse su questo, in verit\u00e0, dovrebbe riflettere meglio chi ha voluto negare che l\u2019Europa abbia mai avuto \u201cradici cristiane\u201d.<\/span><\/p>\n

_______________________________<\/p>\n

Si legga anche:<\/strong><\/span><\/p>\n

La concessione della cittadinanza. Tra riforma dello Stato e bene comune<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Abstract: integrazione degli stranieri immigrati, l’esempio dell’antica Roma, in cui l\u2019apertura, l\u2019integrazione del nuovo avviene non a scapito dei valori del passato, ma anzi rafforzandoli, attribuendo ad essi, prima rilevanti sotto il profilo soltanto etico e religioso, una portata di tipo anche giuridico.\u00a0<\/p>

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