{"id":51651,"date":"2021-06-24T00:00:15","date_gmt":"2021-06-23T22:00:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=51651"},"modified":"2025-07-23T14:27:03","modified_gmt":"2025-07-23T12:27:03","slug":"il-welfare-e-una-infrastruttura-dello-sviluppo-non-un-costo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/il-welfare-e-una-infrastruttura-dello-sviluppo-non-un-costo\/","title":{"rendered":"Il Welfare \u00e8 una \u201cinfrastruttura dello sviluppo\u201d, non un costo"},"content":{"rendered":"\n

Informazione Cattolica<\/strong> <\/a>\u00a020 giugno 2021 <\/i><\/b><\/span><\/p>\n\n\n\n

di Giuseppe Brienza<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

La combinazione dei principi di solidariet\u00e0<\/em> e sussidiariet\u00e0<\/em> potrebbe salvare lo \u201cStato sociale\u201d. L\u2019applicazione del concetto di partecipazione<\/em> nell\u2019ambito delle politiche e dei servizi alla persona e alla famiglia potrebbe infatti generare quello che, da ultimo, il sociologo e pedagogista Johnny Dotti ha definito il Welfare partecipativo <\/em>(cfr. Buono \u00e8 giusto. Il welfare che costruiremo insieme <\/em>\u2013 scritto assieme al giornalista Maurizio Regosa-<\/span> Sossella Editore<\/em><\/a>,<\/span> Bologna 2015, pp. 163). <\/span><\/p>\n\n\n

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Sappiamo bene come sia necessario, in et\u00e0 di crisi fiscale ed elefantiasi burocratica, apportare degli importanti correttivi al modello di \u201cWelfare State\u201d come sperimentato nel XX secolo, cominciando dall\u2019affermazione che il benessere dei cittadini \u00e8 un compito di tutta la societ\u00e0, non solo dello Stato. Per questo va costruito unendo le forze delle persone, delle famiglie, dell\u2019associazionismo, del mercato, delle Regioni e dello Stato. <\/span><\/p>\n\n\n

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Quest\u2019ultimo si pone come regolatore in tema di livelli essenziali di assistenza <\/em>(LEA) e di rispetto delle leggi, i vari attori sociali contribuiscono ciascuno nel proprio ambito a soddisfare i bisogni di cura, sanit\u00e0 ed assistenza nel rispetto delle linee guida e degli standard <\/em>fissati dalle leggi e dai regolamenti statali. <\/span><\/p>\n\n\n

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Soltanto nei casi di particolare gravit\u00e0 o emergenza o di mancanza di adeguati soggetti sociali, l\u2019autorit\u00e0 pubblica \u00e8 chiamata ad intervenire direttamente in via sussidiaria per assicurare il diritto alla salute ed alla cura, come ribadisce il Compendio della Dottrina Sociale della Chiesa <\/em>(cfr. nn. 419-420).<\/span><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ultima seria riforma italiana dei servizi sociali, varata con la legge n. 328\/2000, aveva gi\u00e0 provato a finalizzare quella che, diversi studiosi, hanno definito l\u2019ultima (possibile) fase di \u201csviluppo-trasformazione\u201d del Welfare State<\/em>. Fino a quando per\u00f2 le leggi sono solo scritte e rimangono sulla carta e l\u2019ottica pubblica rimane sempre quella burocratico-centralista (Welfare \u201cState\u201d e non \u201cWelfare society\u201d), la partecipazione al \u201csistema\u201d delle famiglie e della societ\u00e0 auto-organizzata non potr\u00e0 che restare una illusione\u2026 <\/span><\/p>\n\n\n\n

E infatti, come non era difficile rilevare, l\u2019articolo pi\u00f9 interessante della legge n. 328, cio\u00e8 il 16 sulle \u201cresponsabilit\u00e0 familiari\u201d, non \u00e8 stato \u201cattivato\u201d seriamente dalle autonomie locali. <\/span><\/p>\n\n\n

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Ho avuto modo di osservare a suo tempo che \u00abse \u00e8 importante che le famiglie siano parti attive nella realizzazione di interventi sociali, \u00e8 quindi fondamentale che esse non vengano percepite solo come bisognose, sovraccaricate, inadeguate, manchevoli, ma che siano invece \u201criscoperte\u201d soprattutto come portatrici di risorse di varia natura.  Sotto questo profilo, se il legislatore della riforma da un lato richiede con grande chiarezza e determinazione di rapportarsi alle famiglie come interlocutori attivi e positivi (\u201c<\/em>gli operatori coinvolgono e responsabilizzano le persone e le famiglie nell\u2019ambito dell\u2019organizzazione dei servizi\u201d, art. 16, co. I), dall\u2019altro quando si tratta di indicare pi\u00f9 analiticamente ci\u00f2 che va realizzato dai servizi con e per le famiglie, esso ripete pi\u00f9 volte il verbo \u201c<\/em>sostenere\u201d (nonch\u00e9 \u201c<\/em>valorizzare\u201d). <\/em><\/span><\/p>\n\n\n\n

Ma, come \u00e8 stato giustamente osservato, \u201c<\/em>si sostiene qualcuno che non regge, che sta cercando di realizzare qualche cosa di importante ma ha necessit\u00e0 di avere appoggi, e si valorizza qualcuno che ha doti e capacit\u00e0 ma non riesce a farsi valere\u201d<\/em>\u00bb (G. Brienza, Famiglia, sussidiariet\u00e0 e riforma dei servizi sociali<\/em>,<\/span> Citt\u00e0 Nuova Editrice<\/em><\/a><\/span>, Roma 2002, p. 40).  <\/span><\/p>\n\n\n

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Ma come ha spiegato Johnny Dotti, \u00abi beni comuni, il welfare, la sanit\u00e0, la scuola, sono beni di tutti. Le forme per dargli vita, perch\u00e9 tutti ne partecipino, non sono per forza la fiscalit\u00e0 generale, la burocrazia, le leggi. Sono anche forme di autorganizzazione, di autolimitazione del profitto, di generazione e distribuzione del valore dentro la libert\u00e0<\/em>\u00bb (Ripartire dal silenzio<\/em>, L\u2019Osservatore Romano<\/em>, 17 aprile 2020, p. 3).  <\/span><\/p>\n\n\n\n

\u00c8 vero che nella prospettiva immediata la vera emergenza del Welfare<\/em> nazionale \u00e8 quella sanitaria ma, anche in questo settore, gli strumenti tradizionali della regolazione, dello stanziamento e del controllo statale rimangono inadeguati, cos\u00ec come inadeguate appaiono le misure intraprese finora dal Governo Draghi. L\u2019emergenza sanitaria \u201cda Covid-19\u201d scava profondamente nelle inefficienze del Sistema Sanitario Nazionale (Ssn) mettendone a nudo le inadeguatezze della governance tradizionale e, allo stesso tempo, la incapacit\u00e0 di superarle con azioni straordinarie del Governo e dell\u2019amministrazione pubblica. <\/span><\/p>\n\n\n

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Gi\u00e0 prima dell\u2019esplosione della \u201cpandemia\u201d mondiale, parlando ai rappresentanti delle Associazioni cristiane dei lavoratori italiani <\/em>(Acli<\/em>), Papa Francesco ha messo in guardia da un sistema economico-politico che mette la finanza e la contabilit\u00e0 pubblica al primo posto. Il Santo Padre ha centrato infatti, con una delle sue tipiche frasi ad effetto, quella che credo sia la chiave di volta per ogni possibile rinnovamento (e quindi rilancio) dello \u201cStato sociale\u201d: lavorare sulla dimensione culturale. <\/span><\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00c8 una importante battaglia culturale<\/em>– ha affermato Bergoglio in proposito, nell\u2019udienza del 23 maggio 2015 –, quella di considerareil welfare una <\/em>infrastruttura dello sviluppo e non un costo<\/em>\u00bb (Il lavoro secondo Francesco: libero, creativo, partecipativo, solidale<\/em>, L\u2019Osservatore Romano<\/em>, 24 maggio 2015, p.7).<\/span><\/p>\n\n\n\n

___________________<\/p>\n\n\n\n

* Vedi qui il canale YouTube<\/em> curato dall\u2019autore di questo articolo:<\/span> Temi di Dottrina sociale della Chiesa<\/em><\/a>.<\/span><\/p>\n\n\n\n

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Continua a leggere<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":51323,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,26],"tags":[2389,3231,218],"class_list":["post-51651","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dottrina-sociale","category-welfare","tag-economia","tag-solidarieta","tag-sviluppo","item-wrap"],"yoast_head":"\nIl Welfare \u00e8 una \u201cinfrastruttura dello sviluppo\u201d, non un costo - Rassegna Stampa Cattolica<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Il Welfare \u00e8 una \u201cinfrastruttura dello sviluppo\u201d, non un costo. 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