{"id":5146,"date":"2012-07-19T00:00:00","date_gmt":"2012-07-18T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2016-03-11T10:12:11","modified_gmt":"2016-03-11T09:12:11","slug":"sussidiariet-e-poliarchia-direttrici-per-lo-sviluppo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/sussidiariet-e-poliarchia-direttrici-per-lo-sviluppo\/","title":{"rendered":"Sussidiarietà e poliarchia direttrici per lo sviluppo"},"content":{"rendered":"
\"economia_sociale\"Centro studi Tocqueville-Acton<\/strong> Roma-Milano,<\/div>\n
13 luglio 2012<\/div>\n

(Una versione ridotta di questo articolo \u00e8 stata pubblicata su Avvenire<\/em> del 13 luglio 2012)<\/p>\n

di Flavio Felice<\/strong> , Fabio G. Angelini<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Alcune brevi considerazioni a margine dell\u2019interessante e ampiamente condiviso articolo dell\u2019amico Luigino Bruni su \u201cAvvenire\u201d dell\u20198 luglio, intitolato \u201cIl modello italiano\u201d. In particolare, vorremmo intervenire su due sollecitazioni di Bruni, una di chiara impronta teorica ed una pi\u00f9 orientata alle scelte di policy.<\/p>\n

Bruni introduce il suo articolo con le seguenti parole: \u201cIl presidente Monti ha affermato di condividere con la Germania la visione di una \u2018economia sociale di mercato altamente competitiva\u2019, facendo cos\u00ec eco ad altre voci che in Italia stanno evocando e invocando quella suggestiva espressione\u201d. Dal momento che da anni come Centro Studi Tocqueville-Acton ci spendiamo nella proposizione di tale modello economico, non neghiamo di esserci sentiti chiamati in causa.<\/p>\n

Condividiamo con Bruni l\u2019esigenza di un chiarimento teorico e crediamo che lo si debba fare ricorrendo ai padri fondatori di tale modello. In primo luogo, appellarsi ad \u201cun\u2019economia sociale di mercato altamente competitiva\u201d non ha nulla di retorico ovvero di politicamente corretto.<\/p>\n

Significa rifarsi esplicitamente all\u2019opera di uno dei pi\u00f9 importanti tandem della vita politica ed economica europea del Secondo Dopoguerra: Ludwig Erhard e Aldred M\u00fcller Armack. Il contributo principale del prof. M\u00fcller Armack \u00e8 stato di aver operato per l\u2019implementazione di un sistema politico liberale, incentrato sulla libera concorrenza, intesa come compito sociale al servizio della persona umana.<\/p>\n

Dal canto suo, Erhard considera \u201cl\u2019economia sociale\u201d lo scopo che si consegue tramite il mercato, ossia, tramite le sue istituzioni: politiche, economiche e culturali. Su questa base, la prospettiva dell\u2019economia sociale di mercato si struttura nei seguenti tre punti: 1) impedire al potere politico di essere una sorgente arbitraria di disordine; 2) sopprimere ogni struttura monopolitistica; 3) fare prevalere in ogni caso libert\u00e0 e concorrenza\u201d.<\/p>\n

Dunque, non si tratta di importare dalla Germania un modello estraneo alla nostra tradizione civile; tutt\u2019altro, quel modello pu\u00f2 vivere solo in una realt\u00e0 sociale dinamica e policentrica, come appunto la nostra poliarchica societ\u00e0 civile.<\/p>\n

In questa sede possiamo soltanto far notare che i critici, e con essi anche l\u2019amico Bruni, hanno spesso confuso l\u2019espressione \u201ceconomia sociale di mercato\u201d con \u201ceconomia di mercato sociale\u201d. Bruni utilizza l\u2019espressione capovolta per rappresentare un\u2019economia di mercato che sia autenticamente civile.<\/p>\n

Ebbene, dal momento che i concetti di \u201cmercato\u201d, di \u201ccompetizione\u201d, di \u201cimpresa\u201d e di \u201cStato\u201d, nella prospettiva dell\u2019economia sociale di mercato, affondano nella tradizione del pensiero sociale della Chiesa e fanno proprio il principio di sussidiariet\u00e0, riteniamo che la dimensione \u201ccivile\u201d sia gi\u00e0 nel suo DNA, senza alcun bisogno di ulteriori complicazioni nominalistiche. Non \u00e8 un caso che un interprete autentico della vita civile italiana: don Luigi Sturzo, abbia eletto un padre dell\u2019economia sociale di mercato come Wilhelm R\u00f6pke suo riferimento teorico.<\/p>\n

L\u2019economia sociale di mercato scommette sulla capacit\u00e0 dei processi di libero mercato, al centro dei quali troviamo l\u2019impresa libera e responsabile, di perseguire finalit\u00e0 di interesse sociale, non contrapponendo i concetti di \u201csociale\u201d e di \u201cmercato\u201d e infine non identifica \u201csociale\u201d con \u201cstatale\u201d.<\/p>\n

Il \u201csociale\u201d riguarda in primo luogo l\u2019ambito della societ\u00e0 civile, articolata secondo il principio di sussidiariet\u00e0; in tal senso, l\u2019economia sociale di mercato esprime il contesto teorico nel quale opera l\u2019\u201ceconomia civile\u201d. Si considerino a tal proposito i contributi di R\u00f6pke sul concetto di sussidiariet\u00e0, di piccola impresa, fino alla teorizzazione del distretto industriale. La politica sociale non \u00e8 quindi n\u00e9 un\u2019attivit\u00e0 di correzione n\u00e9 una semplice appendice dell\u2019economia di mercato \u2013 nell\u2019uno e nell\u2019altro caso, in effetti, avrebbe senso parlare di \u201ceconomia di mercato sociale\u201d, dove l\u2019aggettivo qualificativo avrebbe la funzione di addolcire le asprezze del sostantivo.<\/p>\n

Al contrario, nella prospettiva dell\u2019economia sociale di mercato, la politica sociale \u00e8 una parte costitutiva equipollente e integrale del concetto di economia di mercato, intesa come economia civile, al centro della quale opera l\u2019impresa: piccola, media, grande, cooperativa e non profit che dir si voglia. In definitiva, non si tratta di puntuali interventi nel mercato \u201csu base sociale\u201d, quanto soprattutto dell\u2019accesso senza privilegi al mercato \u2013 proprio allora si pu\u00f2 attendere dalla \u201clibera iniziativa\u201d anche il \u201cprogresso sociale\u201d. Ed \u00e8 questo il ruolo fondamentale e insostituibile dello Stato.<\/p>\n

Infine, Bruni scrive: \u201cEcco perch\u00e9 Mario Monti e gli altri amanti della suggestiva espressione economia sociale di mercato debbono dirci, con le scelte di politica economica e con la modulazione dei tagli, come si pongono nei confronti dell\u2019economia italiana di oggi\u201d. In attesa che risponda Monti, ci permettiamo di indicare un percorso: quello della sussidiariet\u00e0 e della poliarchia.<\/p>\n

Un percorso gi\u00e0 affrontato nel nostro articolo su \u201cAvvenire\u201d dello scorso 9 giugno, laddove abbiamo proposto la suggestione di una spending review ispirata alla sussidiariet\u00e0, intendendo con tale espressione lo sforzo di guardare al settore pubblico, prima ancora che come erogatore di servizi pubblici, come autorevole produttore di norme e controllore della loro corretta applicazione, al fine di permettere il perseguimento dell\u2019interesse generale attraverso (e non a dispetto) della libera iniziativa dei singoli e dei corpi intermedi.<\/p>\n

Un\u2019implementazione, in termini di public policy, di quella visione dei rapporti Stato-mercato e Stato-societ\u00e0 tipica dell\u2019economia sociale di mercato ed oggi pi\u00f9 che mai opportuna per risolvere i nodi gordiani della nostra spesa pubblica.<\/p>\n

Auspicare per il nostro Paese la ricetta della \u201ceconomia sociale di mercato altamente competitiva\u201d significa perci\u00f2, nello stesso tempo, auspicare una politica economica che, riconoscendo i pregi e i difetti del nostro sistema produttivo e del nostro modello imprenditoriale, sappia fornirgli gli strumenti per affrontare i nuovi paradigmi economici e le sfide della globalizzazione, a partire dal problema della frammentazione del processo produttivo e dell\u2019emersione delle nuove potenze economiche. In questo senso, coloro che propongono l\u2019economia sociale di mercato non possono che auspicare \u2013 soprattutto in questa fase \u2013 \u201cuno Stato forte per un mercato libero e un\u2019impresa dinamica\u201d.<\/p>\n

Ci riferiamo, naturalmente, alla necessit\u00e0 di uno Stato autorevole, fortemente presente nella vita economica e sociale del Paese non come imprenditore n\u00e9 come mero erogatore di spesa, bens\u00ec come soggetto capace di definire un quadro istituzionale e giuridico in grado di promuovere la concorrenza e la competitivit\u00e0 del sistema imprenditoriale, di sgravare le imprese da una serie di compiti impropri che spesso ne minano alla radice la competitivit\u00e0 internazionale, di intervenire nel settore del welfare, in chiave sussidiaria, solo laddove la libera iniziativa dei privati e del terzo settore non sia in grado assicurare risposte adeguate ai bisogni delle persone.<\/p>\n

In definitiva, l\u2019economia sociale di mercato storicamente si sviluppa ispirata dal principio di sussidiariet\u00e0 del moderno Magistero sociale della Chiesa e potr\u00e0 continuare a dare buoni frutti solo se si mostrer\u00e0 fedele a tale legato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Centro studi Tocqueville-Acton Roma-Milano, 13 luglio 2012 (Una versione ridotta di questo articolo \u00e8 stata pubblicata su Avvenire del 13 luglio 2012) di Flavio Felice , Fabio G. Angelini<\/p>

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