{"id":5128,"date":"2012-07-05T00:00:00","date_gmt":"2012-07-04T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-05-03T12:57:17","modified_gmt":"2015-05-03T10:57:17","slug":"i-principi-di-solidariet-e-di-sussidiariet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/i-principi-di-solidariet-e-di-sussidiariet\/","title":{"rendered":"I principi di solidarietà e di sussidiarietà"},"content":{"rendered":"
\"sussidiariet\u00e0\"<\/a>Il Timone<\/strong> n.104 giugno 2012<\/div>\n

Se ogni uomo \u00e8 incommensurabilmente prezioso – e lo \u00e8 – \u00e8 doverosa una premura nei suoi riguardi. Lo Stato esiste per aiutare il singolo e le comunit\u00e0, senza sostituirsi a loro. Come invece fanno statalismo, burocrazia, totalitarismo e tecnocrazia<\/em><\/p>\n

di Giacomo Samek Lodovici<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Sul Timone <\/em>del mese scorso abbiamo svolto una ricognizione sul concetto di bene comune, cos\u00ec spesso invocato (soprattutto in ambito politico), ma raramente inteso correttamente. Come anticipato, dal concetto di dignit\u00e0 umana derivano sia il (corretto) concetto di bene comune, sia il principio di solidariet\u00e0 e quello di sussidiariet\u00e0.<\/div>\n

Il principio di solidariet\u00e0<\/strong><\/p>\n

II principio di solidariet\u00e0 deriva (specialmente) dalla dignit\u00e0 umana. Infatti, visto che ogni uomo \u00e8 incommensurabilmente prezioso, ne segue che una qualche premura nei suoi riguardi \u00e8 doverosa. Dal punto di vista della storia delle idee, \u00e8 risaputo dagli studiosi che il concetto di un obbligo di solidariet\u00e0 verso chiunque, nessuno escluso, \u00e8 <\/em>stato introdotto dal cristianesimo ed \u00e8 un suo merito imperituro. Il cristianesimo ha infatti stabilito come dovere:<\/p>\n

– la premura verso tutti i malati. Non \u00e8 un caso che l’ospedale (come luogo in cui vengono curati tutti, e non solo alcuni) sia un’invenzione della Chiesa;<\/p>\n

– la solidariet\u00e0 verso tutti i poveri (non solo verso quelli del proprio gruppo, religione, ecc.);<\/p>\n

– la sollecitudine verso tutte le vittime, cio\u00e8 nei riguardi di coloro che versano in condizioni di oppressione, di ignoranza, di ingiustizia, il rifiuto di ricorrere a dei capri espiatori (rimandiamo allo scrittore Rene Girard).<\/p>\n

Anche presso le altre culture e religioni si ritrovano persone solidali verso chiunque, ma esse agiscono in questo modo a titolo personale, non per un obbligo della loro cultura o religione.<\/p>\n

Il principio di sussidiariet\u00e0<\/strong><\/p>\n

II principio di sussidiariet\u00e0, dal canto suo, regola il modo in cui lo Stato (ma non solo) deve attuare la solidariet\u00e0. Esso afferma che \u00e8 sbagliato togliere a una persona e affidare ad una comunit\u00e0 ci\u00f2 che la persona pu\u00f2 fare con le proprie forze e con la propria iniziativa o grazie a un aiuto, e che \u00e8 ingiusto togliere a una comunit\u00e0 minore e affidare a una comunit\u00e0 maggiore, o allo Stato stesso, ci\u00f2 che la comunit\u00e0 minore \u00e8 in grado di fare da sola o con un aiuto: il compito dello Stato \u00e8 aiutare in maniera suppletiva le membra del corpo sociale, non gi\u00e0 atrofizzarle, distruggerle o assorbirle.<\/p>\n

In altri termini, lo Stato esiste per aiutare il singolo e le comunit\u00e0, deve aiutare il singolo e le varie comunit\u00e0 intermedie senza sostituirsi ai singoli ed alle comunit\u00e0 in tutto ci\u00f2 che i singoli e le comunit\u00e0 sono in grado di svolgere da soli o con un sostegno.<\/p>\n

Qual \u00e8 la fondazione del principio di sussidiariet\u00e0? Perch\u00e9 lo Stato non deve sostituire il singolo e le comunit\u00e0 intermedie e deve solo aiutarli? Per almeno tre motivi.<\/p>\n

1)<\/strong> Perch\u00e9 ogni persona e ogni comunit\u00e0 hanno qualcosa di originale da offrire alla societ\u00e0, cosicch\u00e9 \u00e8 pi\u00f9 vitale ed efficiente un organismo sociale le cui membra sono piene di vita e di iniziativa rispetto a quello in cui le membra sono passive e atrofiche. Tra l’altro, mentre lo Stato centrale \u00e8 lontano dal territorio da governare, viceversa il comitato di quartiere, il Comune, ecc. sono sul territorio e quindi sono molto pi\u00f9 a conoscenza delle sue caratteristiche e dei fatti che vi avvengono.<\/p>\n

2)<\/strong> Perch\u00e9 la persona si autorealizza attraverso l’agire (sia l’abilit\u00e0 sia la virt\u00f9 si acquisiscono mediante la ripetizione di atti), dunque non bisogna tarpare l’agire e l’iniziativa.<\/p>\n

3)<\/strong> Perch\u00e9 la dignit\u00e0 della persona esige che se ne promuova l’iniziativa, la responsabilit\u00e0 e la libert\u00e0 (purch\u00e9 non usata in modo ingiusto verso altri), invece che deresponsabilizzarla ed umiliarla togliendole le mansioni. Se un capoufficio ci toglie le mansioni che siamo capaci di svolgere ci mortifica.<\/p>\n

Il caso dell’educazione<\/strong><\/p>\n

Ad esempio, l’educazione non spetta allo Stato, bens\u00ec \u00e8 un diritto-dovere dei genitori che sono s\u00ec in grado, se sono sufficientemente preparati, di educare i figli, ma non di riuscire ad istruirli del tutto (l’educazione e l’istruzione, pur tra loro connesse, non sono la stessa cosa). Perci\u00f2 \u00e8 necessaria l’istituzione di scuole che istruiscano e che inoltre proseguano l’attivit\u00e0 educativa in sintonia coi genitori. Lo Stato deve allora aiutare le famiglie sia costituendo scuole statali, sia dando alle famiglie dei buoni scuola mediante cui esse possano iscrivere i figli nelle scuole che maggiormente convergono con i loro ideali educativi.<\/p>\n

Pratiche pro\/contro la sussidiariet\u00e0<\/strong><\/p>\n

Alla luce di quanto abbiamo detto fin qui, \u00e8 probabilmente facile comprendere quali siano le pratiche che si oppongono\/corrispondono al principio di sussidiariet\u00e0. Ad esempio, come dice il Compendio della dottrina sociale della Chiesa <\/em>(n. 187), contro il principio della sussidiariet\u00e0 contrastano <\/em>\u00abforme di accentramento, di burocratizzazione, di assistenzialismo, di presenza ingiustificata ed eccessiva dello Stato e dell’apparato pubblico: “Intervenendo direttamente e deresponsabilizzando la societ\u00e0, lo Stato assistenziale provoca la perdita di energie umane e l’aumento esagerato degli apparati pubblici, dominati da logiche burocratiche pi\u00f9 che dalla preoccupazione di servire gli utenti, con enorme crescita delle spese”.<\/p>\n

Il mancato o inadeguato riconoscimento dell’iniziativa privata, anche economica, e della sua funzione pubblica, nonch\u00e9 i monopoli, concorrono a mortificare il principio della sussidiariet\u00e0\u00bb.<\/p>\n

Al principio di sussidiariet\u00e0 corrispondono <\/em>\u00abil rispetto e la promozione effettiva del primato della persona e della famiglia; la valorizzazione delle associazioni e delle organizzazioni intermedie, nelle proprie scelte fondamentali e in tutte quelle che non possono essere delegate o assunte da altri; l’incoraggiamento offerto all’iniziativa privata, in modo tale che ogni organismo sociale rimanga a servizio, con le proprie peculiarit\u00e0, del bene comune; l’articolazione pluralistica della societ\u00e0 e la rappresentanza delle sue forze vitali; la salvaguardia dei diritti umani e delle minoranze; il decentramento burocratico e amministrativo; l’equilibrio tra la sfera pubblica e quella privata, con il conseguente riconoscimento della funzione sociale <\/em>del privato; un’adeguata responsabilizzazione del cittadino nel suo “essere parte” attiva della realt\u00e0 politica e sociale del Paese\u00bb.<\/p>\n

Totalitarismo, tecnocrazia, burocrazia<\/strong><\/p>\n

E se la democrazia \u00e8 un’espressione elevata della sussidiariet\u00e0, perch\u00e9 coinvolge i singoli nella promozione del bene comune, la tecnocrazia \u00e8 invece una negazione del coinvolgimento del singolo, in definitiva \u00e8 un esproprio della libert\u00e0. La partecipazione delle persone \u00e8 negata specialmente da un regime \u00abtotalitario o dittatoriale, <\/em>in cui il fondamentale diritto a partecipare alla vita pubblica \u00e8 negato alla radice\u00bb. Ma \u00e8 negata altres\u00ec \u00abdai Paesi in cui tale diritto \u00e8 enunciato soltanto formalmente, ma concretamente non si pu\u00f2 esercitare\u00bb. Ed \u00e8 negata infine \u00abda altri [Paesi] ancora, in cui l’elefantiasi dell’apparato burocratico nega di fatto al cittadino la possibilit\u00e0 di proporsi come un vero attore della vita sociale e politica\u00bb.<\/p>\n

Per saperne di pi\u00f9…<\/strong><\/p>\n

Pontificio Consiglio della giustizia e della pace, <\/strong>Compendio della Dottrina sociale della Chiesa<\/em>, nn.160-196.
\n<\/em>Francesco Botturi<\/strong> Per una teoria liberale del bene comune, <\/em>in Vita e Pensiero, <\/em>79
\n(1996), pp. 82-94.
\nFrancesco Botturi, <\/strong>\/\/ bene della relazione e i beni della persona, <\/em>in L Melina – J.J. Perez-Soba (eds.), \/\/ bene e la persona nell’agire, <\/em>Lateran University Press, 2002, pp. 161-184.
\nGabriel Chalmeta, <\/strong>Etica applicata. L’ordine ideale della vita umana, <\/em>Le Monnier, 1997, pp. 75-98.
\nJacques Maritain, <\/strong>La persona e il bene comune, <\/em>Morcelliana, 1948.
\nMartin Rhonheimer, <\/strong>Lo Stato costituzionale democratico e il bene comune, <\/em>in E. Moranti – R. Panattoni (a cura di), Ripensare lo spazio politico: quali aristocrazie?, <\/em>in Contratto, <\/em>6 (1997), pp. 57-122.
\nGiacomo Samek Lodovici, <\/strong>L’utilit\u00e0 del bene. Jeremy Bentham, l’utilitarismo e il consequenzialismo, <\/em>Vita e Pensiero, 2004, pp. 251 -266.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il Timone n.104 giugno 2012 Se ogni uomo \u00e8 incommensurabilmente prezioso – e lo \u00e8 – \u00e8 doverosa una premura nei suoi riguardi. Lo Stato esiste per aiutare il singolo e le comunit\u00e0, senza sostituirsi a loro. Come invece fanno statalismo, burocrazia, totalitarismo e tecnocrazia di Giacomo Samek Lodovici<\/p>

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