{"id":4709,"date":"2011-09-22T00:00:00","date_gmt":"2011-09-21T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2016-06-21T16:28:52","modified_gmt":"2016-06-21T14:28:52","slug":"la-sussidiariet-nellistruzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/la-sussidiariet-nellistruzione\/","title":{"rendered":"La sussidiarietà nell’istruzione"},"content":{"rendered":"
\"scuola_cattolica\"Atlantide<\/strong> (Quadrimestrale della Fondazione per la sussidiariet\u00e0) n.23-2011<\/div>\n

di Philip Booth
\n<\/strong>Direttore editoriale e di programma, Institute of Economie Affairs, Londra<\/em><\/p>\n

L’educazione concerne lo sviluppo dell’intera persona umana in accordo con la verit\u00e0. Come \u00e8 ribadito nella Caritasin ventate: <\/em>\u00abCon il termine \u201ceducazione\u201d non ci si riferisce solo all’istruzione o alla formazione al lavoro, entrambe cause importanti di sviluppo, ma alla formazione completa della persona\u00bb (61).<\/p>\n

<\/p>\n

La responsabilit\u00e0 primaria dell’educazione ricade sui genitori. Come afferma la Gravissimum educationis: <\/em>\u00abI genitori, poich\u00e9 han trasmesso la vita ai figli, hanno l’obbligo gravissimo di educare la prole: vanno pertanto considerati come i primi e i principali educatori di essa\u00bb (3).<\/div>\n

La natura dell’educazione e della persona umana \u00e8 tale, tuttavia, che il processo formativo ha luogo entro la societ\u00e0. Il fatto che l’educazione avvenga nel contesto della societ\u00e0, non significa che lo Stato – che dalla societ\u00e0 \u00e8 distinto – debba svolgere in essa un ruolo primario. N\u00e9 significa che l’autonomia del genitore debba essere minata, se non in extremis.<\/em><\/p>\n

La dottrina sociale del cattolicesimo indica tre modalit\u00e0 con cui lo Stato pu\u00f2 intervenire nell’educazione. Il governo pu\u00f2 contribuire al finanziamento dell’istruzione – soprattutto per i meno abbienti – perch\u00e9 senza un livello basilare di istruzione la natura umana non pu\u00f2 prosperare.<\/p>\n

Naturalmente non dobbiamo ignorare, in questo contesto, il ruolo della carit\u00e0 e della Chiesa. Dopotutto, come ha scritto papa Benedetto nella Caritas in ventate, <\/em>citando dalla Solicitudo rei socialis: <\/em>\u00abLa solidariet\u00e0 \u00e8 anzitutto sentirsi tutti responsabili di tutti, quindi non pu\u00f2 essere delegata solo allo Stato\u00bb (38). In secondo luogo, la Gravissimum educationis <\/em>sottolinea l’obbligo del governo di assicurare che le scuole preparino i ragazzi a esercitare i loro diritti e doveri civili; e la Divini illius magistri <\/em>discute, in maniera assai ragionevole, il ruolo dello Stato nei casi in cui i genitori abdicano alla cura dei figli.<\/p>\n

Tuttavia, probabilmente, questi ruoli richiedono un intervento minimo, tramite il diritto primario, anzich\u00e9 mediante una regolamentazione e prescrizioni dettagliate.<\/p>\n

Al di l\u00e0 di questo, nei documenti magistrali sull’educazione, oltre che nel Catechi<\/em>smo, <\/em>nel Compendio di dottrina sociale della Chiesa <\/em>e, ove appropriato, nel Codice di diritto canonico, <\/em>sono rimarcate con forza l’importanza che la Chiesa attribuisce all’autonomia genitoriale e le modalit\u00e0 con cui lo Stato dovrebbe limitarsi ad assistere <\/em>le altre strutture sociali nel perseguimento dei loro obiettivi legittimi.<\/p>\n

I problemi dell’istruzione pubblica nei Paesi sviluppati<\/strong><\/p>\n

In molti Paesi, l’istruzione si \u00e8 focalizzata sulle istituzioni: questo si riflette anche nel modo in cui la gerarchla della Chiesa locale amministra l’educazione cattolica. In Inghilterra e nel Galles, la Conferenza episcopale ribadisce spesso che Stato e Chiesa forniscono in partnership l’istruzione alle famiglie, come se l’istruzione fosse qualcosa che \u00absi fa\u00bb alle famiglie.<\/p>\n

Le norme di ammissione alle scuole secondarie sono spesso sbilanciate in favore delle scuole primarie cattoliche, nel senso che favoriscono i ragazzi iscritti a quelle primarie e ignorano le esigenze dei genitori che si sono trasferiti di recente nella zona, i cui bambini si sono convertiti, hanno dovuto lasciare la primaria perch\u00e9 subivano bullismo, o perch\u00e9 era troppo lontana da casa e cos\u00ec via. E i direttori cattolici invocano il principio cattolico di un’istruzione garantita a tutti, come se fosse un’estensione del principio cattolico della giustizia sociale: e cos\u00ec facendo mettono l’uguaglianza prima del valore della persona.<\/p>\n

L’establishment dell’istruzione cattolica ha inoltre paura della concorrenza. La concorrenza, rettamente intesa, non \u00e8 una lotta senza quartiere: \u00e8 un processo con cui chi fornisce beni e servizi scopre le esigenze di chi vuole ottenere quei beni e servizi, e trova nuovi modi per soddisfarle. Il normale risultato di un processo concorrenziale \u00e8 che chi ha meno successo copia le idee dei migliori.<\/p>\n

Solo di rado la concorrenza conduce alla drammatica uscita di scena di un fornitore gi\u00e0 affermato. Nell’istruzione, la concorrenza \u00e8. <\/em>auspicabile perch\u00e9, malgrado a volte possa essere fastidiosa per le istituzioni, crea un ambiente che promuove l’innovazione, il successo e – soprattutto – assicura che le istituzioni siano al servizio delle persone, e non viceversa.<\/p>\n

L’approccio inverso \u00e8 quello adottato oggi nel Regno Unito e che, nella sua forma peggiore, consiste nell’ideare meccanismi alternativi di amministrazione per allocare un numero fisso di posti negli istituti, a fronte di un numero enorme di genitori in competizione tra loro. Sono i genitori a competere per le scuole, e non le scuole a mettersi, in modo dinamico, al servizio dell’autonomia genitoriale.<\/p>\n

Il \u00abbene comune\u00bb<\/strong><\/p>\n

La radice del pensiero sociale cristiano applicato alle politiche pubbliche \u00e8 la ricerca del bene comune. Non si tratta di un calcolo utilitaristico che richieda di muovere le leve della politica per progettare una societ\u00e0 migliore secondo il giudizio soggettivo di qualcuno. Il concetto affonda le sue radici moderne in Tommaso d’Aquino: l’individuo esiste per la societ\u00e0 e la societ\u00e0 per l’individuo.<\/p>\n

Tuttavia, ogni istituzione della societ\u00e0 – e il governo \u00e8 un’istituzione della societ\u00e0, e non coincide con la societ\u00e0, come pensano alcuni – dovrebbe essere orientato al servizio della persona umana che \u00e8 subordinata a Dio. Non \u00e8 un’etica individualistica, bench\u00e9 punti nella direzione della libert\u00e0 umana. Nel caso dell’educazione, la responsabilit\u00e0 ricade appieno sui genitori, la famiglia, la Chiesa e la societ\u00e0 civile.<\/p>\n

D’altronde la prova dei fatti suggerisce che i sistemi educativi fortemente regolati dallo Stato producono risultati meno equi, e risultati peggiori per i poveri, rispetto ai sistemi che lasciano ai genitori una maggiore autonomia. Il motivo \u00e8 chiaro: in un sistema in cui lo Stato ripartisce i posti nelle scuole, i genitori pi\u00f9 agiati possono dare un’istruzione migliore ai figli traslocando, pagando scuole private e insegnanti per le ripetizioni, o comunicando le proprie esigenze alle autorit\u00e0 competenti; tutte possibilit\u00e0 che di solito sono precluse ai meno abbienti.<\/p>\n

La realt\u00e0 dei programmi improntati alla libert\u00e0 della scelta educativa dimostra che sono i pi\u00f9 poveri, e chi ha esigenze didattiche particolari, a trame il massimo beneficio.<\/p>\n

Il principio di sussidiariet\u00e0 richiede che, quando il governo interviene, lo faccia in modo tale da aiutare <\/em>i gruppi volontari e le famiglie a conseguire i loro <\/em>obiettivi comuni, senza mai sostituirsi alla loro iniziativa, ma limitandosi ad assecondarla. La sussidiariet\u00e0 non \u00e8 una forma di delega, ma concerne la facilitazione dell’iniziativa.<\/em><\/p>\n

La dottrina sociale cattolica afferma esplicitamente che i finanziamenti all’istruzione devono essere erogati in modo da rispettare i desideri dei genitori, e in modo che l’istruzione privata – compresa quella fornita dalla Chiesa – non subisca discriminazioni. In questo modo, lo Stato sosterrebbe le famiglie nel perseguimento dei loro obiettivi legittimi, anzich\u00e9 sostituirsi alla loro iniziativa.<\/p>\n

Per esempio, si afferma: \u00abII diritto e il dovere dell’educazione sono, per i genitori, primari e inalienabili\u00bb (Catechismo, <\/em>2221). Il Catechismo <\/em>continua (2229): \u00abPrimi responsabili dell’educazione dei figli, i genitori hanno il diritto di scegliere per loro una scuola rispondente alle proprie convinzioni\u00bb. In effetti, la Chiesa si spinge ad affermare che \u00e8 un’ingiustizia <\/em>per lo Stato non sostenere la frequentazione delle scuole non statali (il che suona come un appello a un sistema di voucher); che un monopolio statale dell’istruzione offende la giustizia; <\/em>e che lo Stato non pu\u00f2 limitarsi a tollerare <\/em>le scuole private (Compendio di dottrina sociale cattolica, <\/em>paragrafo 241).<\/p>\n

Tutto ci\u00f2 \u00e8 corroborato dal Codice di diritto canonico, <\/em>che afferma: \u00abI genitori cattolici hanno anche il dovere e il diritto di scegliere quei mezzi e quelle istituzioni attraverso i quali, secondo le circostanze di luogo, possano provvedere nel modo pi\u00f9 appropriato all’educazione cattolica dei figli. […] \u00c8 necessario che i genitori nello scegliere le scuole godano di vera libert\u00e0\u00bb (Libro III, Titolo III, Can. 793-797).<\/p>\n

I vescovi locali possono scegliere se conferire a una scuola il titolo di \u00abcattolica\u00bb. Ma lo spirito della sussidiariet\u00e0 non va applicato soltanto nel dominio politico: non c’\u00e8 motivo per cui le diocesi debbano essere l’unico o anche solo il principale erogatore di un’istruzione che \u00e8 definita cattolica. Stabilisce il Diritto canonico: \u00abSe non ci sono ancora scuole nelle quali venga trasmessa una educazione impregnata di spirito cristiano, spetta al Vescovo diocesano curare che siano fondate\u00bb (Libro III, Titolo III, Can. 802).<\/p>\n

In altri termini, i vescovi possono fondare scuole se necessario, ma questa responsabilit\u00e0 non li autorizza a porre impedimenti ai genitori, ai movimenti laici e ad altri gruppi che desiderino sviluppare una scuola di carattere distintamente cattolico. I vescovi hanno ogni diritto di esercitare prudenza prima di consentire alle nuove scuole di definirsi formalmente \u00abcattoliche\u00bb, ma non dovrebbero ostacolarne la creazione.<\/p>\n

Tutte le istituzioni della societ\u00e0 sono tese a perseguire il bene comune ponendosi al servizio della persona umana. Nell’istruzione, ci\u00f2 significa porsi al servizio dei genitori. L’interferenza con l’autonomia genitoriale \u00e8 un’eccezione a volte necessaria ma, purtroppo, \u00e8 diventata la norma nelle politiche educative in tutto il mondo Occidentale. Porsi al servizio dell’autonomia genitoriale nell’istruzione mette la persona umana – e non le istituzioni politiche – al centro del processo educativo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Atlantide (Quadrimestrale della Fondazione per la sussidiariet\u00e0) n.23-2011 di Philip Booth Direttore editoriale e di programma, Institute of Economie Affairs, Londra L’educazione concerne lo sviluppo dell’intera persona umana in accordo con la verit\u00e0. Come \u00e8 ribadito nella Caritasin ventate: \u00abCon il termine \u201ceducazione\u201d non ci si riferisce solo all’istruzione o alla formazione al lavoro, entrambe … <\/p>\n

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