{"id":4691,"date":"2011-09-08T00:00:00","date_gmt":"2011-09-07T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-04-09T09:25:17","modified_gmt":"2015-04-09T07:25:17","slug":"la-verit-su-chiesa-e-8xmille","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/la-verit-su-chiesa-e-8xmille\/","title":{"rendered":"La verità su Chiesa e 8xmille"},"content":{"rendered":"
\"8x1000\"<\/a>La Bussola quotidiana<\/strong> 30 agosto 2011<\/div>\n

di Marco Ciamei<\/strong><\/p>\n

Dopo aver parlato di ICI e Chiesa cattolica, eccoci ad affrontare il tema ancora pi\u00f9 delicato di 8xMille e Chiesa cattolica. \u00c8 il cavallo di battaglia per eccellenza dei nostri amici “anticlericali”: potremmo quasi dire che non ci si pu\u00f2 definire autentici cattolici se non si \u00e8 ricevuta almeno una critica su tale argomento…<\/p>\n

<\/p>\n

Il tema \u00e8 delicato, perch\u00e9 investe nozioni di storia, di diritto, di laicit\u00e0, di libert\u00e0 religiosa. Ne vogliamo parlare senza, ovviamente, pretesa di esaustivit\u00e0: ma un punto chiaro della situazione pu\u00f2 aiutare a fornire qualche risposta per i nostri interlocutori e, soprattutto, per \u201criconciliarci\u201d con la nostra Chiesa su un punto che ci ha fatto sempre, diciamo la verit\u00e0, sentire in difetto.Non si pu\u00f2 del resto comprendere appieno l\u20198xMille se non si esamina la storia, del tutto peculiare a livello internazionale, dei rapporti tra la Chiesa cattolica e lo Stato italiano.<\/div>\n

Le leggi eversive<\/strong><\/p>\n

Come molti sapranno, il secolo XIX si \u00e8 caratterizzato per la progressiva spaccatura tra Chiesa cattolica e Stati moderni, in particolare in Italia. Al riguardo, basti ricordare le due leggi Siccardi del 1850, la legge Rattazzi del 1855 e le successive leggi postunitarie cosiddette “eversive”. Si tratta di leggi che hanno disposto l\u2019abolizione delle antiche prerogative ecclesiastiche e, soprattutto, la soppressione degli ordini religiosi contemplativi e mendicanti, l\u2019incameramento di tutti i beni ecclesiastici di ordini, corporazioni e congregazioni religiose (con salvezza solo delle parrocchie e degli uffici diocesani), compresi tutti i beni dell\u2019ex Stato Pontificio.<\/p>\n

La ragione di siffatto “furto” la conoscono tutti: la fortissima impostazione anticlericale (e oggi sappiamo anche massonica) dei governi Sabaudi prima e postunitari dopo, insieme alla impellente necessit\u00e0 di soldi per le casse di uno Stato ridotto allo stremo delle forze economiche dopo le dispendiosissime guerre d\u2019indipendenza.<\/p>\n

Tali leggi hanno portato ad effetti devastanti per la Chiesa<\/strong>: interi ordini religiosi (agostiniani, carmelitani, certosini, cappuccini, domenicani, ecc.) sono stati chiusi da un giorno all\u2019altro, milioni di ettari di terra della Chiesa sono stati espropriati alla Chiesa, beni di rilevante valore storico, artistico, economico sono stati confiscati una volta per tutte.<\/p>\n

Il tutto, peraltro e come sempre in questi casi, a danno della stragrande maggioranza dei cittadini stessi (cattolici) e dei pi\u00f9 poveri, verso cui si indirizzavano le attivit\u00e0 di sostegno materiale e spirituale degli ordini religiosi contemplativi e mendicanti e verso cui l\u2019incameramento dei beni ecclesiastici non produsse utilit\u00e0 alcuna (i beni incamerati, infatti, erano troppo costosi e la precedenza nell\u2019assegnazione era comunque data ai creditori dello Stato).<\/p>\n

L\u2019accaduto dovette suscitare un tale sdegno nella comunit\u00e0 internazionale <\/strong>che lo stesso nuovo Regno italiano si sent\u00ec obbligato ad approvare la cosiddetta Legge delle guarentigie, volta a regolare unilateralmente i rapporti tra Regno italiano e Santa Sede e, soprattutto, a risarcire la Chiesa dei soprusi dei precedenti anni. Pensate, l\u2019importo dell\u2019indennit\u00e0 era prevista in circa tre milioni di lire oro: un\u2019autentica enormit\u00e0 per l\u2019epoca, laddove lo Stato italiano aveva un bilancio di poche centinaia di milioni di lire!<\/p>\n

Sar\u00e0 utile ricordare ai nostri cari amici anticlericali che il Papa, in quell\u2019occasione, neg\u00f2 legittimit\u00e0 ad una legge del tutto unilaterale e rifiut\u00f2 interamente la somma offerta.<\/p>\n

I patti lateranensi<\/strong><\/p>\n

I rapporti tra Chiesa cattolica e Stato italiano sono rimasti da “guerra fredda” per tutta la prima parte del secolo scorso. \u00c8 solo con l\u2019avvento di Benito Mussolini che, nel 1929, si arriva alla risoluzione di tale stato di cose: i Patti lateranensi hanno dettato la nuova normativa relativa ai rapporti tra Stato italiano e Santa Sede in modo consensuale, cos\u00ec come verificatosi per numerosi altri Stati europei proprio in quel periodo.<\/p>\n

I Patti, punto di arrivo di una lunga attivit\u00e0 di studio e di incontro, erano suddivisi nel Trattato vero e proprio, che fondava lo Stato Citt\u00e0 del Vaticano e riconosceva indipendenza alla Santa Sede, e il Concordato, che regolava i rapporti religiosi e civili fra i due soggetti (per esempio prevedendo il cosidetto “matrimoni concordatario” o l\u2019insegnamento della religione cattolica, ecc.).<\/p>\n

Tra gli allegati merita menzione la Convenzione finanziaria, che risolveva la questione relativa alle spoliazioni subite dalla Chiesa con le leggi eversive e che prevedeva il sistema della Ccongrua”, il sostentamento – in realt\u00e0 del tutto insufficiente – dei sacerdoti anche in vista delle nuove funzioni pubbliche loro riconosciute (matrimonio, stato civile, ecc.).<\/p>\n

Piccola postilla: a questo punto molti vi citeranno, in modo ironico, le famose parole di Pio XI <\/strong>relative a Mussolini, che sembrerebbero suonare pi\u00f9 o meno cos\u00ec: “uomo della Provvidenza”. Al riguardo, basta rispondere innanzitutto riportando la frase in modo fedele (\u00abE forse ci voleva un uomo come quello che la Provvidenza ci ha fatto incontrare \u2026\u00bb), che suona un tantino diversa; in secondo luogo, ricordando che Pio XI in quella circostanza si riferiva esclusivamente alla questione concordataria, riconoscendo l\u2019apertura di Mussolini (a differenza dei predecessori ideologicamente avversi) nel risolvere finalmente in modo consensuale un problema antico di decenni.<\/p>\n

La Costituzione<\/strong><\/p>\n

I Patti lateranensi sono stati espressamente riconosciuti dal testo della Costituzione del 1948, prevedendo, all\u2019art. 7, la loro modificabilit\u00e0 tramite legge ordinaria in presenza di accordo tra le parti, tramite legge costituzionale in mancanza di accordo.<\/p>\n

La revisione del 1984<\/strong><\/p>\n

Si arriva, cos\u00ec, alla famosa revisione consensuale durante il governo socialista guidato da Bettino Craxi. La modifica si \u00e8 resa necessaria alla luce sia di alcuni principi di diritto internazionale nel frattempo elaborati, sia di istanze volte a rendere pi\u00f9 effettiva la rispettiva indipendenza e sovranit\u00e0 dei due Stati: dunque, eliminazione della religione cattolica quale “religione di Stato”, facoltativit\u00e0 dell\u2019insegnamento della religione cattolica, limitazione al riconoscimento delle pronunce ecclesiastiche di nullit\u00e0 del matrimonio, miglior definizione di alcune questioni di diritto ecclesiastico (cio\u00e8 della branca giuridica che si occupa dei rapporti tra diritto italiano e diritto della Chiesa), abolizione della “congrua” e previsione di uno strumento di sostentamento della Chiesa cattolica pi\u00f9 democratico, ma anche pi\u00f9 equo, essendo sino ad allora garantito<\/p>\n

L\u20198xMille<\/strong><\/p>\n

Ed eccoci, finalmente, al fantomatico sistema dell\u20198xMille. Regolato in Italia con la legge n. 222 del 20 maggio 1985, tale sistema \u00e8 stato pensato da eminenti giuristi (i cardinali Attilio Nicora e Achille Silvestrini, il prof. Margiotta Broglio) proprio al fine di “democratizzare” il sistema di sostentamento del clero. Vediamo come funziona.<\/p>\n

Il meccanismo<\/strong><\/p>\n

Il sistema prevede (art. 47 della legge) che una quota pari all\u2019otto per mille dell\u2019imposta annuale sul reddito delle persone fisiche (IRPEF), sia destinata, in parte, a \u00abscopi di interesse sociale o di carattere umanitario\u00bb a diretta gestione statale e, in parte, a \u00abscopi di carattere religioso\u00bb a diretta gestione della Chiesa cattolica.\u00a0Le destinazioni vengono stabilite sulla base delle scelte espresse dai contribuenti in sede di dichiarazione annuale dei redditi e, in caso di scelte non espresse, la destinazione si stabilisce in proporzione alle scelte espresse.<\/p>\n

In altre parole, il meccanismo \u00e8 il seguente:<\/p>\n

– l\u2019intero importo dell\u20198xmille dell\u2019IRPEF viene distinto in due quote, una quota A pari alla percentuale di coloro che hanno firmato, una quota B pari alla percentuale di coloro che non hanno firmato;<\/p>\n

– la quota A, oggetto di preferenze, viene distribuita tra i soggetti destinatari in base alle manifestazioni di volont\u00e0 manifestate dai contribuenti;<\/p>\n

– la quota B, non oggetto di preferenze, viene distribuita a sua volta tra tutti i soggetti destinatari tenendo in considerazione le percentuali di preferenza espresse dai contribuenti che hanno firmato.<\/p>\n

Il sistema, inoltre, contempla l\u2019ingresso di tutte le altre fedi religiose <\/strong>che raggiungano una Intesa con lo Stato. Ad oggi hanno raggiunto un\u2019Intesa, e partecipano al meccanismo dell\u20198xmille, la Tavola Valdese, le Assemblee di Dio In Italia, l\u2019Unione delle Chiese Cristiane Avventiste del Settimo Giorno, l\u2019Unione delle Comunit\u00e0 Ebraiche Italiane, l\u2019Unione Cristiana Evangelica Battista d’Italia\u00a0e la Chiesa Evangelica Luterana in Italia. In corso di approvazione sono altre fedi religiose.<\/p>\n

Ogni Intesa con la singola fede religiosa regola le finalit\u00e0 per le quali impiegare i proventi dell\u20198xMille: nel caso della Chiesa cattolica, \u00abper esigenze di culto della popolazione, sostentamento del clero, interventi caritativi a favore della collettivit\u00e0 nazionale o di paesi del terzo mondov (art. 48 legge 222\/1985).<\/p>\n

Altra piccola postilla<\/strong>: a proposito, sapete chi, tra i tanti, ha chiesto di concorrere al meccanismo dell\u20198xMille? L\u2019UAAR. S\u00ec, avete sentito bene, proprio quella associazione che si batte per l\u2019abolizione di tale sistema, denunciato come “truffaldino” e contrario alla laicit\u00e0 di uno Stato. Ringraziando il cielo, la risposta dello Stato \u00e8 stata negativa, anche dopo vari ricorsi al TAR. Certo che c\u2019\u00e8 da riflettere sull\u2019autorevolezza di certi ridicoli quanto rumorosi anticlericali.<\/p>\n

Risposta alle critiche<\/strong><\/p>\n

– “Con l\u20198xMille non effettui una scelta sul tuo gettito IRPEF, ma sull\u2019intero gettito IRPEF nazionale”.<\/em> E meno male, aggiungiamo noi. Cos\u00ec come congegnato, infatti, il sistema dell\u20198xMille permette di equiparare la scelta dell\u2019operaio con quella del ricco imprenditore, della cassiera con quella del finanziere, proprio perch\u00e9 non si destina il \u201cproprio\u201d gettito IRPEF (diverso, evidentemente, da contribuente a contribuente), ma si esprime una preferenza su quello liquidato a livello nazionale.<\/p>\n

– “All\u20198Xmille possono partecipare solo le confessioni religiose che hanno stipulato intese con lo Stato”<\/em>. Tale critica viene mossa da chi insinua l\u2019intromissione del “Vaticano” (e daglie) nelle scelte dello Stato. Ora, al di l\u00e0 di dietrologismi di sorta e di insinuazioni che lasciamo alla passione giallistica dei nostri amici, \u00e8 fin troppo ovvio che partecipino alla destinazione di denaro proveniente dalle contribuzioni dei cittadini italiani solo quelle confessioni che diano idonee garanzie sulla destinazione dei fondi e sulla sussistenza dei requisiti di legge (altrimenti l\u2019UAAR ce la ritroveremmo tra le “confessioni religiose” nell\u20198xMille.). D\u2019altronde, chi manifesta questo tipo di critica non sa mai indicare quale altro metodo serio possa prevedersi in alternativa.<\/p>\n

– “L\u20198xMille prevede un sistema complesso e ignoto ai pi\u00f9<\/em>“. Il sistema, al contrario, \u00e8 semplicissimo: si chiede agli italiani a chi vogliano destinare l\u20198xMille del gettito IRPEF, avvisandoli espressamente che in caso di mancata firma la quota non oggetto di preferenze viene comunque redistribuita tra i soggetti destinatari. \u00c8 un po\u2019 come nelle competizioni elettorali: chi va a votare di certo non \u00e8 sicuro di mandare un eletto in Parlamento, esprime una preferenza che concorre con tutte quelle degli altri; chi non va a votare, per\u00f2, sa bene di accettare il risultato del voto dato da altri, non essendo pensabile che i voti non espressi producano posti vuoti in parlamento.<\/p>\n

– “Con questo sistema il 40% dei contribuenti decide per tutti gli italiani<\/em>“. Al di l\u00e0 del fatto che ci\u00f2 accade spesso anche nelle consultazioni elettorali e, lungi dal criticare il sistema elettorale, in quel caso si denuncia giustamente piuttosto l\u2019assenteismo degli elettori, i dati in realt\u00e0 vanno letti in modo corretto. Va precisato, infatti, che il meccanismo della firma \u00e8 molto semplice per chi deve presentare la dichiarazione dei redditi (Modello Unico o 730) ed in questi casi, infatti, si arriva al 61% delle scelte. Molto pi\u00f9 ostico, invece, \u00e8 effettuare la scelta per chi deve presentare il CUD – si tratta per lo pi\u00f9 di persone anziane e sole essendo prevista una procedura complessa: infatti, in questo caso le firme ammontano all\u20191% degli aventi diritto. Per non parlare di tutti quei lavoratori, come i saltuari, che non sono tenuti nemmeno a presentare il CUD. Le contestazioni, pertanto, dovrebbero essere indirizzate a migliorare il meccanismo di firma e a cercare di far firmare il pi\u00f9 possibile, piuttosto che a contestare il sistema di assegnazione delle somme.<\/p>\n

– “Perch\u00e9 le somme non oggetto di scelta non vengono assegnate allo Stato?<\/em>” Strana domanda, ove solo si consideri che lo Stato \u00e8 uno dei “concorrenti” nel meccanismo di assegnazione! L\u20198xMille \u00e8 stato pensato proprio come uno strumento di scelta per i contribuenti in favore o della Chiesa cattolica, o dello Stato, o delle altre fedi religiose. Tutti in condizione di parit\u00e0: favorire uno di loro, a discapito di tutti gli altri (non solo della Chiesa, ovviamente), non ha davvero senso. D\u2019altronde, la legge non ammette ignoranza e gli italiani sono ben avvisati: se firmi contribuisci alla scelta in via diretta, se non firmi si decide sulla base di ci\u00f2 che hanno scelto gli altri!<\/p>\n

– “Non vi \u00e8 trasparenza, non si sa come la Chiesa spende i soldi<\/em>” La Chiesa cattolica \u00e8 tenuta per legge (art. 44 della legge 222\/1985) a rendicontare ogni anno allo Stato italiano come spende, centesimo per centesimo, le somme ad essa attribuite dall\u20198xMille. Tale informativa \u00e8 pubblicata, inoltre, su vari quotidiani nazionali (Corriere della Sera<\/em>, la Repubblica<\/em>, Il Sole24ore<\/em>, Avvenire<\/em>, ecc.) e sul sito www.8xmille.com.<\/p>\n

– “La maggioranza della quota attribuita alla Chiesa \u00e8 destinata non alla carit\u00e0, ma ad esigenze interne<\/em>“. Intanto la finalit\u00e0 dell\u20198xMille \u00e8 quella di sostituire il meccanismo della congrua e le altre normative precedenti di ausilio alla Chiesa. Il principio sotteso a questa normativa \u00e8 quella di riconoscere alla religione (Cattolica o di altre fedi) un valore in quanto tale: la funzione direttamente caritativa \u00e8 solo un aspetto del riconoscimento pubblico della fede.<\/p>\n

Detto questo, dati alla mano la Chiesa cattolica destina circa il 35% dei fondi al sostentamento del clero, circa il 20% per interventi caritativi in Italia e nel terzo mondo, circa il 15% per le diocesi, circa il 10% per la nuova edilizia di culto, circa il 10% per le attivit\u00e0 varie della Chiesa (tribunali ecclesiastici, ecc.) e circa il 10% per i beni culturali ecclesiastici. Al di l\u00e0 del fatto che tante di queste voci ritornano comunque a diretto vantaggio di tutti i cittadini (si pensi agli oratori, o alla tutela dei beni culturali, ecc.), questi ultimi, una volta informati, scelgano loro proprio in base al principio di responsabilit\u00e0, sul quale questo sistema si fonda, se una tale gestione dell\u20198xMille sia meritevole di firma o meno.<\/p>\n

– “La pubblicit\u00e0 della Chiesa cattolica \u00e8 ingannatrice, perch\u00e9 punta tutto sulla carit\u00e0<\/em>“. Due considerazioni. Intanto, basta andare sul sito www.8xmille.com per verificare da s\u00e9 i vari tipi di spot pubblicitari, 47 in tutto, che la Chiesa fa trasmettere nelle reti nazionali. Con circa 9 milioni l\u2019anno (meno dell\u20191% della quota ricevuta), la Chiesa parla di carit\u00e0 in Italia e all\u2019estero in misura non di molto superiore alle esigenze di culto e sostentamento del clero. E a questo punto – e in secondo luogo – dovrebbero spiegare, i nostri amici critici, come si pu\u00f2 distinguere in maniera cos\u00ec netta l\u2019attivit\u00e0 caritativa dal sostentamento del clero o dall\u2019ausilio alle diocesi, atteso che (e basta frequentare un pochino le parrocchie) ci sono sempre i sacerdoti dietro le iniziative della Caritas, delle mense per i poveri, delle scuole in Africa, ecc. Per non parlare dell\u2019aiuto morale e spirituale che sempre i sacerdoti garantiscono agli anziani e ai sofferenti.<\/p>\n

– “Ogni Chiesa si deve mantenere da s\u00e9<\/em>“. Principio pi\u00f9 che ovvio, ed infatti proprio a questo \u00e8 destinato l\u20198xMille, in un\u2019ottica di laicit\u00e0 non intesa come \u201cdistanza\/scontro\u201d tra Stato e Chiesa, ma come collaborazione nella distinzione. Al riguardo, poco si parla di come si comportano gli altri Stati europei. Stupir\u00e0 forse sapere che in Europa vi sono ancora Paesi che hanno una religione di Stato (avete sentito bene): Danimarca, Finlandia, Grecia, Inghilterra e Svezia, laddove in tutti i casi – con le dovute differenze impossibili da specificare in questa sede – i ministri di culto sono stipendiati dallo Stato.<\/p>\n

Tra le altre Nazioni che regolano i loro rapporti con le Chiese mediante intese: lo Stato Belga paga direttamente i ministri di culto; Germania e Austria consentono alle Chiese che hanno firmato determinate intese di riscuotere una imposta ecclesiastica dai cittadini propri membri (anche molto alta, sino all\u20198-9% del reddito!); Spagna e Portogallo hanno un sistema simile all\u20198xMille, ma riservato alla sola Chiesa cattolica. Solo Francia e Irlanda escludono ogni \u201ccontatto\u201d fiscale tra Stato e Chiese, per ragioni dovute alla storia peculiare di tali Nazioni.<\/p>\n

Qualche considerazione finale<\/strong><\/p>\n

La nostra normativa sull\u20198xMille \u00e8 all\u2019avanguardia in tema di partecipazione, responsabilit\u00e0, democraticit\u00e0, libert\u00e0 religiosa. Il confronto con gli altri Stati europei (nei cui confronti spesso ci fanno sentire gli ultimi arrivati) ci fa uscire a testa alta. Modifiche si possono pensare e disporre, regola valida per qualsiasi strumento normativo che norma i rapporti sempre delicati tra uno Stato e una confessione religiosa: ma considerare questo sistema come “truffaldino” o di stampo clericale, o peggio ancora come “dittatura del Vaticano”, \u00e8 atteggiamento perlomeno ideologico e non fondato sulla realt\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Bussola quotidiana 30 agosto 2011 di Marco Ciamei Dopo aver parlato di ICI e Chiesa cattolica, eccoci ad affrontare il tema ancora pi\u00f9 delicato di 8xMille e Chiesa cattolica. \u00c8 il cavallo di battaglia per eccellenza dei nostri amici “anticlericali”: potremmo quasi dire che non ci si pu\u00f2 definire autentici cattolici se non si … <\/p>\n

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