{"id":44260,"date":"2019-09-11T00:00:33","date_gmt":"2019-09-10T22:00:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=44260"},"modified":"2019-09-08T12:07:46","modified_gmt":"2019-09-08T10:07:46","slug":"ue-vita-dura-per-i-referendum-popolari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/ue-vita-dura-per-i-referendum-popolari\/","title":{"rendered":"UE: vita dura per i referendum popolari\u2026"},"content":{"rendered":"

Il Populista<\/strong> 6 Settembre 2019<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Bisogna pur riconoscere una certa dose di verit\u00e0 all’idea \u2013 sostenuta da una parte rilevante dei nostri opinion makers \u2013 di una vera e propria allergia a questi strumenti \u2013 cosiddetti \u2013 di democrazia diretta da parte delle Istituzioni europee. Perch\u00e9? <\/em><\/p>\n

di Mauro Rotellini <\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Vita dura per i referendum popolari nel vecchio continente…<\/strong> In effetti l’Unione europea ha sempre guardato con estremo sospetto a questi strumenti \u2013 cosiddetti \u2013 di democrazia diretta. Vediamo perch\u00e9.<\/p>\n

\"\"<\/a>L’idea di una maggiore integrazione con la UE venne rifiutata dai danesi. Il Trattato di Maastricht fu approvato dai francesi con un margine dell’1%<\/strong>, ma fu rifiutata seccamente la c.d. \u201cCostituzione europea\u201d. La cura da cavallo per l’economia venne rimandata al mittente con 20 punti percentuali di margine dai greci<\/strong>. L’intero processo d\u2019integrazione europea \u00e8 stato rigettato ormai pi\u00f9 di tre anni fa dal popolo britannico con la <\/strong>Brexit<\/strong><\/em>.<\/p>\n

Ci fermiamo qua, ma basta per vedere come il rapporto che ha la UE con i suoi cittadini sia molto, molto fragile. Quasi inesistente<\/strong>. E si tratta di un rapporto che \u2013 evidentemente \u2013 prescinde dai governi in carica nelle nazioni di volta in volta soggette alle consultazioni popolari<\/strong>.<\/p>\n

\"\"<\/a>Nel diritto italiano l’esito referendario, accertato con Decreto del Presidente della Repubblica, costituisce, costituisce una vera e propria fonte del diritto<\/em> primaria, che vincola i legislatori al rispetto della volont\u00e0 del popolo, il quale pu\u00f2 decidere S\u00ec<\/em> o No<\/em> su una e singola questione.<\/p>\n

D’altronde, anche assumendo per vera la prima parte della famosa affermazione di Winston Churchill<\/strong> (1874-1965) per cui “la democrazia <\/em>[rappresentativa] \u00e8 la peggior forma di governo<\/em>“, non si pu\u00f2 prescindere dalla constatazione che per “rappresentare”, deve esistere un rappresentato<\/em>, che ha sempre la possibilit\u00e0 di ritirare la delega<\/strong>.<\/p>\n

\"\"<\/a>Ha giustamente ricordato Sabino Cassese<\/strong> su Il Foglio<\/em> che, la funzione della rappresentanza moderna, dovrebbe consistere nel \u201ccontrollare periodicamente i governanti, rinnovandoli o non rinnovandoli […] ed assicurarne il ricambio, la rotazione nell\u2019ufficio, approvare periodicamente programmi e persone incaricate di realizzarli (donde l\u2019importanza di ricordare che essa comporta ripetute elezioni)\u201d (Piano con la democrazia<\/strong><\/em>, 23 giugno 2019).<\/p>\n

Parole queste che implicano una certa, per quanto imperfetta capacit\u00e0 del corpo elettorale di ritirare la delega data ai propri rappresentanti. Ma la ragione della crisi della democrazia rappresentativa dove sta, allora? Sta anzitutto, a parere di molti, nella incapacit\u00e0 di selezionare il merito.<\/p>\n

La societ\u00e0 civile non riesce ad individuare e far andare avanti quelli che \u2013 al suo interno \u2013 sarebbero meritevoli di farlo (meritevoli in base a quali criteri, peraltro non \u00e8 dato sapere). Insomma il problema sono i partiti. Eppure, di fronte alla decaduta capacit\u00e0 della classe politica di selezionare i propri leader, all’interno dei quali scegliere i rappresentanti, la soluzione che Cassese propone non \u00e8 quella d\u2019intervenire sui partiti, cercando di rialzarne la capacit\u00e0 di selezione, in primis attraverso la formazione politica, ma agire sul sistema di pesi e contrappesi.<\/p>\n

\"\"<\/a>\u00c8 ancora Sabino Cassese che afferma: \u201cbisogna insistere sui diversi modi di controllare l\u2019esercizio del potere. In fondo, quello che chiamiamo democrazia \u00e8 uno strumento per limitare il potere. Se essa ha un ambito limitato di azione, <\/em>occorre agire con altri strumenti, quali la separazione dei poteri, i poteri contrapposti, le investiture separate, la separazione tra indirizzo\/controllo e gestione, l\u2019imparzialit\u00e0 dell\u2019amministrazione, le autorit\u00e0 indipendenti, la tecnicit\u00e0 della burocrazia<\/em><\/strong>\u201d.<\/p>\n

Ma c’\u00e8 un’altra poco condivisibile (direi triste) constatazione. Questa soluzione non \u00e8 solo teorizzata, ma ampiamente praticata in primo luogo dalla UE, con saluti cari al \u201cpopolo europeo\u201d. Il sistema della rappresentanza politica non funziona?<\/p>\n

Ebbene eliminiamolo introducendo un sistema per cui l’eletto \u2013 posta sicura la sua inidoneit\u00e0 a svolgere il ruolo a cui \u00e8 chiamato \u2013 venga limitato e costretto da altri poteri, non eletti ma, in gran parte, cooptati (cosa sono i concorsi nella magistratura, ad esempio, se non una cooptazione chiamata in altro modo) e quindi capaci di svolgere il loro ruolo al meglio.<\/p>\n

\"\"<\/a>Affermazione palesemente falsa. Il risultato \u00e8 un governo delle consorterie. Il suo scopo \u00e8 quello di controllare il potere politico, ma \u2013 cos\u00ec facendo \u2013 fa assumere ai suoi componenti ruoli, compiti e poteri che non spetterebbero loro. Qui, alla fine, si realizza il paradosso pi\u00f9 completo: chi dice di voler salvare la democrazia rappresentativa compie un’analisi della situazione che lo porta ad una terapia sbagliata. Il risultato \u00e8 la sostituzione della democrazia rappresentativa con la dittatura tecnocratica.<\/p>\n

E alla fine ecco il motivo per cui i referendum europei pesano tanto ai tecnocrati dell\u2019UE! Un tecnico di Bruxelles che esprime un parere a sfavore della sovranit\u00e0 di questo o quel Paese non costa nulla, ma al tempo stesso non c’\u00e8 alcuna garanzia che questa \u201cautorit\u00e0\u201d si esprima in base a parametri oggettivi e condivisibili.<\/p>\n

Semmai c’\u00e8 la certezza che potr\u00e0 orientare la propria valutazione anche in relazione al valutato. Ritorniamo cos\u00ec, alla sopraffazione dei \u201cgrandi\u201d Paesi nei confronti dei piccoli. Con buona pace degli ideali europeistici\u2026.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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