{"id":39848,"date":"2018-03-15T08:33:08","date_gmt":"2018-03-15T07:33:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=39848"},"modified":"2018-03-15T08:33:08","modified_gmt":"2018-03-15T07:33:08","slug":"sovranita-monetaria-per-far-sopravvivere-leconomia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/sovranita-monetaria-per-far-sopravvivere-leconomia\/","title":{"rendered":"Sovranit\u00e0 monetaria, per far sopravvivere l\u2019economia"},"content":{"rendered":"

\"\"la Croce<\/strong> 7 marzo 2018<\/p>\n

Dall\u2019agenda legislativa \u201cdettata\u201d all\u2019Italia dagli organismi economici o bancari internazionali alle prospettive della finanza pubblica se il nostro Paese rimarr\u00e0 la parte pi\u00f9 debole del sistema monetario europeo, per finire con i vincoli paralizzanti dei \u201cprofessionisti\u201d, nazionali e non, della trasparenza e dell\u2019anticorruzione. Una riflessione sulla sovranit\u00e0 italiana a \u201cvalle\u201d del voto politico del 4 marzo.<\/em><\/p>\n

di Giuseppe Brienza \u2013 Mauro Rotellini<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

\u00abIl tempo stringe per l’Italia, bloccata in una deflazione da debiti e alle prese con una crisi bancaria che non pu\u00f2 affrontare con i vincoli paralizzanti dell’unione monetaria\u00bb. Cos\u00ec ha scritto ormai un anno e mezzo fa il direttore della sezione affari economici e finanza internazionale del noto quotidiano di Londra \u201cThe Telegraph\u201d. Il pezzo, riportato a suo tempo su questo giornale (cfr. Giuseppe Brienza, L\u2019Italia e l\u2019euro: una storia segnata da un destino tragico. O no?, in \u201cLa Croce quotidiano\u201d, 18 maggio 2016, p. 6), campeggiava sulla testata inglese con un titolo addirittura esplosivo: \u201cL’Italia deve scegliere fra l’euro o la propria sopravvivenza economica\u201d (cfr. Ambrose Evans-Pritchard, Italy must choose between the euro and its own economic survival, in “The Telegraph”, 11 maggio 2016).<\/p>\n

La percentuale del debito rispetto al Pil nazionale, in effetti, come ha documentato nella sua disamina l’editorialista britannico, sta continuamente salendo negli ultimi anni nel nostro Paese, passando dal 121% nel 2011 al 123% nel 2012, 129% nel 2013 e 132,7% nel 2015.<\/p>\n

\"\"In una recente conferenza lo storico e filologo Luciano Canfora ha avuto la franchezza e il coraggio di porre la questione nei suoi precisi termini politico-costituzionali dichiarando testualmente: \u00abin Italia le decisioni sull\u2019economia sono prese in luoghi che non hanno il riscontro di un suffragio\u00bb.<\/p>\n

Per questo motivo, secondo il noto intellettuale di sinistra (Canfora \u00e8 tra l\u2019altro membro della Fondazione Istituto Gramsci), da noi \u00abla democrazia \u00e8 stata confiscata\u00bb (cit. in Federico Cenci, Canfora: \u201cRiforma costituzionale? Una confisca della democrazia\u201d, in agenzia \u201cZenit\u201d, 24 novembre 2016). Non ci troviamo forse dinanzi a denunce del tipo di quelle che in passato sono state rapidamente liquidate perch\u00e9 provenienti da uno studioso formatosi \u201cdalla parte sbagliata\u201d (era vicino al Movimento sociale italiano) come Giacinto Auriti (1923-2006)?<\/p>\n

Eppure il giurista, saggista ed economista abruzzese, noto per avere elaborato una personale teoria monetaria da lui denominata \u201cdel valore indotto della moneta\u201d ed avere – con altri – fondato l’universit\u00e0 di Teramo, continua a parlarci con frasi decisamente pessimistiche ma molto realistiche come la seguente: \u00absenza sovranit\u00e0 monetaria le nuove generazioni non avranno altra scelta che quella tra il suicidio o la disperazione\u00bb.<\/p>\n

La trasposizione in luoghi non elettivi delle decisioni economico-finanziarie \u00e8 un processo storico che in effetti risale almeno dal 1992, dalla firma cio\u00e8 del trattato dell\u2019Unione Europea, pi\u00f9 noto come \u201ctrattato di Maastricht\u201d, firmato il 7 febbraio 1992 nell\u2019omonima cittadina dei Paesi Bassi, dai dodici paesi membri dell’allora Comunit\u00e0 Europea, oggi Unione europea. Tale strumento giuridico fissa le regole politiche e i parametri economici e sociali necessari alla realizzazione dell\u2019unione economico-monetaria europea.<\/p>\n

\"\"Il fatto di ricorrere oggi alle parole di due intellettuali molto distanti fra loro, uno di sinistra come Canfora e uno di destra come Auriti, ci sembra una utile introduzione quindi all\u2019argomento che vorremmo trattare in questo articolo: il processo di svuotamento della sovranit\u00e0, anche economica, dei singoli Stati nazionali.<\/p>\n

Un processo che sar\u00e0 ulteriormente accentuato se le legislazioni dei vari Paesi Ue continueranno ad essere una semplice trasposizione delle direttive provenienti dalla Commissione di Bruxelles o dalla Banca Centrale Europea (Bce), scavalcando quindi la reale capacit\u00e0 d\u2019influenza sui temi economico-monetari non solo dei cittadini ma anche degli organismi parlamentari regolarmente eletti previe procedure democratiche.<\/p>\n

Non si pu\u00f2, in effetti, liquidare come nazionalista o come populista chi segnala almeno l\u2019anomalia di chi, volendo dettare gli \u201cinput\u201d nazionali sulla legislazione sulla trasparenza e sull\u2019anticorruzione, sia poi coinvolto in prima persona su tali delicati argomenti. Pochi in Italia hanno saputo, per esempio, che da pochi giorni \u00e8 stato arrestato il governatore della Banca centrale della Lettonia, Ilm\u0101rs Rim\u0161\u0113vi\u010ds, che era anche membro di lunga data del consiglio direttivo della Bce (cfr. Sfiora la Bce lo scandalo di corruzione in Lettonia, in \u201cL\u2019Osservatore Romano\u201d, 19-20 febbraio 2018, p. 2). Rim\u0161\u0113vi\u010ds era in effetti alla guida della Banca centrale lettone da ben sedici anni e, non a caso, \u00e8 stato proprio lui che ha \u201caccompagnato\u201d la Lettonia nell\u2019euro il primo gennaio di quattro anni fa.<\/p>\n

\"\"Ora la domanda sorge spontanea, come direbbe Lubrano: in che posizione era la Lettonia che vede clamorosamente mettere in prigione una personalit\u00e0 cos\u00ec importante fra quelle che sono oggi le \u201cleve\u201d pi\u00f9 importanti del potere? Come pensare il ruolo della magistratura nazionale, in situazioni di carenza di sovranit\u00e0 politica, in relazione ai fenomeni di corruzione? E come valutare, infine, la situazione italiana in relazione ad un criterio molto amato dai nostri concorrenti del Nord Europa, cio\u00e8 la \u201ccorruzione pubblica\u201d? Su quest\u2019ultima domanda ci soffermeremo in questo articolo, rimandando un tentativo di risposta a proposito del ruolo degli organismi giudiziari in contesti di \u201ccrisi della democrazia\u201d in un prossimo contributo.<\/p>\n

In materia di fenomeni corruttivi pubblici, una delle fonti di riferimento comparatistiche pi\u00f9 conosciute a livello internazionale \u00e8 l\u2019Indice di percezione della corruzione (\u201cCorruption Perception Index\u201d – CPI), regolarmente elaborato dall\u2019organizzazione privata Transparency International<\/em>. Sulla base dei dati relativi al 2017, in particolare, ci \u00e8 stato detto che l\u2019Italia ha \u201cmigliorato\u201d la sua posizione mondiale nella graduatoria CPI, ma cosa significa effettivamente una tale notizia?<\/p>\n

In effetti non \u00e8 chiarissimo. Si tratta di un \u201cindice di percezione\u201d e, pertanto, non fotografa la corruzione reale (che in effetti non \u00e8 facile da cogliere) ma come questa viene avvertita da una selezione di uomini d’affari e di esperti nazionali che si relazionano con le amministrazioni pubbliche.<\/p>\n

Il presidente di Transparency International<\/em>-Italia ha dichiarato che, a seguito della legge Severino del 2012, nel nostro ordinamento \u00absono stati fatti diversi progressi, tra cui l\u2019approvazione delle nuove norme sugli appalti, l\u2019introduzione dell\u2019accesso civico generalizzato e, soprattutto, la recente legge a tutela dei whistleblower. Non va neppure trascurato l\u2019importante lavoro svolto da ANAC [l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione fondata nel 2012] per prevenire il fenomeno e garantire un migliore funzionamento delle amministrazioni pubbliche\u00bb.<\/p>\n

\"\"Ora non vogliamo addentrarci nell’esame degli esempi portati da Transparency <\/em>per suffragare l\u2019attendibilit\u00e0 delle sue graduatorie. Sarebbe troppo lungo anche se, ad esempio, potrebbe essere molto interessante soffermarsi sullo stravolgimento dell’ordinamento giuridico imposto dall’ANAC e dalle straordinarie competenze attribuite a tale ennesima \u201cautorit\u00e0 amministrativa indipendente\u201d nel tempo (il suo attuale presidente \u00e8 il magistrato di sinistra Raffaele Cantone).<\/p>\n

Ci sembra di poter dire, per\u00f2, che questo indice CPI, il quale ovviamente non va sottovalutato, abbia comunque una visuale un po’ sfalsata. Innanzitutto perch\u00e9 prende in esame solo la parte relativa alla \u201camministrazione attiva\u201d dello Stato, dimenticando tutto il resto. Prendiamo ad esempio il caso della recente condanna dell’immobiliarista Stefano Ricucci, arrestato nel 2016 dalla Guardia di Finanza per un’inchiesta su un giro di fatture false. Ebbene si tratta in realt\u00e0 di una inchiesta in cui \u00e8 finito agli arresti domiciliari anche un giudice della Commissione Tributaria del Lazio!<\/p>\n

Come dimenticare poi le inverosimili vicissitudini di chi aspetta una decisione giudiziaria dopo 20 o 30 anni, documentate da tante associazioni come ad esempio l\u2019AIVM, l\u2019Associazione Italiana Vittime di Malagiustizia (cfr., fra gli altri: Il Caso Di Calogero Ponticello, in https:\/\/aivm.it\/, 7 ottobre 2014)? Tutto questo non per un amaro mal comune mezzo gaudio ma solo per segnalare che il ruolo della magistratura in Italia non pu\u00f2 limitarsi solo alla funzione repressiva, ma deve fare un salto di qualit\u00e0. Deve migliorare essa stessa come funzione dello Stato al servizio del bene comune.<\/p>\n

\"\"Quello che si richiede alla magistratura \u00e8, in definitiva, di migliorare i propri standard. Di fronte a casi come quelli pubblicati quasi ogni giorno sul sito AIVM, ad esempio, la magistratura dovrebbe reagire con prontezza. Al contrario, ancora la sentenza 4\/2017 della sezione disciplinare del Consiglio Superiore della Magistratura, a fronte di un caso in cui sono venuti in rilevo violazioni dei doveri di imparzialit\u00e0, correttezza, diligenza, laboriosit\u00e0, riserbo, equilibrio e rispetto della dignit\u00e0 della persona, i quali hanno arrecato \u00abingiusto danno o indebito vantaggio ad una delle parti\u00bb si limita ad irrogare la semplice condanna della \u201ccensura\u201d (cfr. www.csm.it<\/a>). Parliamo quindi del provvedimento disciplinare minimo per il magistrato responsabile.<\/p>\n

Ed ancora, cosa penserebbe il Presidente di Transparency International<\/em>-Italia del fatto che, un tale disservizio, secondo la decisione del CSM, non integrerebbe \u00abl\u2019illecito disciplinare fuori dell\u2019esercizio delle funzioni per l\u2019uso della qualit\u00e0 di magistrato al fine di conseguire vantaggi ingiusti per s\u00e9 o per altri\u00bb? In pratica oggetto della sentenza 4\/2017 \u00e8 stata la condotta del giudice delegato ai fallimenti che aveva chiesto ad un curatore di sua conoscenza di favorire l\u2019acquisto di un piccolo natante di propriet\u00e0 di un commercialista amico del primo, prospettando al curatore medesimo la possibilit\u00e0 di favori connessi alle procedure fallimentari.<\/p>\n

Ecco, questi sono solo alcuni esempi che sembrano comunque esemplificativi ad evidenziare quali siano i valori in gioco. Non solo di sola \u201cpercezione\u201d, quindi, vive una democrazia\u2026<\/p>\n

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