{"id":38644,"date":"2017-10-19T00:00:55","date_gmt":"2017-10-18T22:00:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=38644"},"modified":"2017-10-17T10:01:15","modified_gmt":"2017-10-17T08:01:15","slug":"politiche-familiari-tra-francia-e-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/politiche-familiari-tra-francia-e-italia\/","title":{"rendered":"Politiche familiari tra Francia e Italia"},"content":{"rendered":"

\"\"La Croce<\/strong> quotidiano 13 ottobre 2017<\/p>\n

Negli ultimi anni l\u2019Istituto nazionale di studi demografici francese \u00e8 stato visitato, per importarne le proposte e le \u201cricette\u201d natalistiche, da studiosi giapponesi e sudcoreani, Paesi nei quali la popolazione ha ormai tassi di fertilit\u00e0 bassissimi ma che vogliono invertire la rotta con politiche per la natalit\u00e0 e non con l\u2019immigrazione<\/em>. A noi non ci serve niente?<\/em> Osserviamo insieme quali sono ostacoli e mezzi per un governo pi\u00f9 \u201cfamily friendly\u201d<\/em><\/p>\n

di Giuseppe Brienza<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Questa estate, sollecitato da Giovanni Marcotullio, ho proposto su questo giornale alcune osservazioni in merito alle affermazioni emerse nell\u2019audizione ad una commissione parlamentare d\u2019inchiesta sul fenomeno migratorio in Italia del presidente dell\u2019Inps Tito Boeri (cfr. G. Brienza, Promemoria su lavoro e dignit\u00e0 per il presidente #Inps Tito Boeri<\/em>, in \u201cLa Croce quotidiano\u201d, 21 luglio 2017, p. 2). Allora mi proponevo di ritornare sull\u2019argomento con un articolo pi\u00f9 approfondito che affrontasse il tema della necessit\u00e0, anche in termini economico-previdenziali, di politiche nazionali e sistematiche per la famiglia di cui all\u2019art 29 della Costituzione e per il rilancio della natalit\u00e0 (me ne occupo da vent\u2019anni, come documenta ad es. il saggio \u201cFamiglia e politiche familiari in Italia\u201d, pubblicato nel 2001 dall\u2019editore scientifico Carocci). Cominciamo.<\/p>\n

1.<\/strong> In primo luogo occorre dire che il principale obiettivo di politiche della famiglia, che sono cosa ben diversa dagli interventi genericamente indirizzati a fini sociali, o volti a combattere la povert\u00e0, favorire l\u2019inclusione etc., significa lavorare a favore della sua stabilit\u00e0 nel tempo. L\u2019unit\u00e0 e l\u2019integrit\u00e0 del matrimonio, civile o religioso che sia, infatti, si qualifica come primario interesse pubblico, tanto pi\u00f9 in un contesto come l\u2019attuale in cui la sua forza intrinseca \u00e8 minata da enormi difficolt\u00e0 e da una mutazione storica dei processi individuali che rendono facilmente conflittuali le relazioni coniugali.<\/p>\n

Non \u00e8 vero che la politica non possa fare nulla in questo senso. Basta volerlo e, soprattutto, centrare i destinatari giusti, cio\u00e8 quelli indicati dall\u2019art. 29 della Costituzione: le societ\u00e0 naturali fondati sul matrimonio. Queste sono \u201cle famiglie\u201d, non certo i \u201cnuclei monoparentali\u201d (cio\u00e8 i single, vedovi\/e o meno, con figli) n\u00e9, tantomeno i conviventi o le unioni civili omosessuali.<\/p>\n

\"\"Come fare per rinforzare la famiglia? Innanzitutto riproponendo una cultura sociale pro-familia, nella consapevolezza che, ci ha insegnato il card. Carlo Caffarra (1938-2017), \u00abse i matrimoni oggi sono in calo, ci\u00f2 non \u00e8 dovuto soltanto a \u201cragioni economiche\u201d: trenta o quarant\u2019anni fa le difficolt\u00e0 per le giovani coppie non erano minori, tuttavia era la \u201csperanza nel futuro\u201d a prevalere\u00bb (cit. in “Domandiamoci perch\u00e9 i giovani non si sposano pi\u00f9”, intervista dell\u2019Arcivescovo di Bologna al quotidiano \u201cIl Foglio\u201d, 15 marzo 2014).<\/p>\n

2.<\/strong> Favorire una cultura, soprattutto nei giovani, consona a rispondere al loro congenito progetto costituire una famiglia e, contestualmente, divenire genitori: da qui dovrebbero partire le politiche pubbliche. Ma per le famiglie gi\u00e0 formate e che sono soggette pi\u00f9 di tutti al rischio dell\u2019impoverimento? Direi innanzitutto che, per queste, in Italia sarebbe prioritario impostare una fiscalit\u00e0 conveniente e dare al nucleo familiare, com\u2019\u00e8 in Francia ad esempio, un ruolo di soggetto fiscale favorito nella sua unit\u00e0.<\/p>\n

Questo ha portato i nostri cugini subalpini ad una natalit\u00e0 attorno al 2,01 figli per donna, con una percentuale di investimenti sulla famiglia pari al 3,5% del Pil (erano al 4% fino al 2013). Se la Francia \u00e8 definita il “granaio demografico” europeo, un motivo ci sar\u00e0! Come ci sono arrivati a questi risultati? \u00abAttraverso un mix di aiuti economici alle famiglie progressivi rispetto al numero di figli \u2013 \u00e8 sempre Benedetta Verrini a ricordarlo sul quotidiano dei vescovi italiani -, di strutture di assistenza all\u2019infanzia, di armonizzazione dei congedi tra padri e madri\u00bb (Sussidi, contributi fissi, congedi. Cos\u00ec la Francia \u00e8 tornata a crescere, in \u201cNoi genitori & figli\u201d, giugno 2017, p. 13).<\/p>\n

La Francia ha rilanciato sulle politiche per favorire le nascite nel 2004 con un “pacchetto natalit\u00e0” denominato \u00abPAJE-Prestation d\u2019accueil du jeune enfant<\/em>\u00bb. Si tratta di un meccanismo a due livelli, composto da un sussidio di base e un sussidio di libera scelta. Il primo fa s\u00ec che al settimo mese di gravidanza si riceva un contributo fisso pari a 800 euro, il secondo \u00e8 un contributo mensile pari a 160 euro, che dura dalla nascita fino al terzo anno, di carattere universalistico (erano esclusi solo i redditi superiori a 4.57 5 euro mensili, sostanzialmente viene erogato a quasi tutte le famiglie interessate).<\/p>\n

Inoltre, i risultati sulla natalit\u00e0 hanno riguardato anche provvedimenti che hanno riconosciuto alle famiglie la libert\u00e0 di scelta delle modalit\u00e0 di accudimento preferita dei figli fino ai sei anni. I genitori francesi, quindi, a differenza di quelli italiani schiacciati dal monopolio statale dell\u2019istruzione scolastica, possono scegliere liberamente tra l\u2019asilo nido e un\u2019assistente all\u2019infanzia qualificata, con contributi, a seconda della fascia di reddito, da i 400 ai 600 euro mensili.<\/p>\n

E ce n\u2019\u00e8 anche per l\u2019home schooling, oggetto di recenti attenzioni penalizzanti da parte del ministro Fedeli. Infatti, in Francia, sono stati presi in considerazione dalle politiche familiari pubbliche anche quei genitori che rivendicano il diritto di stare a casa per curare i loro figli, almeno per un periodo della loro vita. Di conseguenza, in caso di interruzione dell\u2019attivit\u00e0 professionale \u00e8 stato previsto un sussidio di 340 euro per i 6 mesi successivi al congedo di maternit\u00e0, cumulabile con i 160 mensili del sussidio di base.<\/p>\n

Chi intendesse ritornare al lavoro, ma scegliendo il part time, riceve lo stesso sussidio (denominato non a caso di libera scelta d\u2019attivit\u00e0) in misura proporzionalmente ridotta. Cos\u00ec se nel 2004 la Francia aveva un tasso di 1,88 figli per donna, il \u201cpacchetto natalit\u00e0\u201d \u00e8 stato lanciato consentendo, in pochissimi anni, di raggiungere e superare persino la “soglia di sostituzione” della popolazione, quella che consente in definitiva ad un popolo di guardare al suo futuro.<\/p>\n

\"\"3.<\/strong> Non servono allora un ministro, un\u2019Agenzia o un Dipartimento istituzionalmente dedicati alla famiglia (semmai un comitato interministeriale), le politiche familiari vanno molto meglio in Paesi occidentali nei quali non c\u2019\u00e8 ombra di tutto questo. Il principio di fondo che dovrebbe guidare tutto il sistema dovrebbe essere il riconoscimento della famiglia come soggetto sociale.<\/p>\n

Cosa significa? In primo luogo il riconoscimento dei genitori come i primi e principali educatori dei loro figli, in secondo luogo una tassazione generale sul reddito non individualisticamente impostata con l\u2019introduzione del quoziente familiare. Lo Stato anti-familiare di oggi intende invece farsi terzo (e non quindi \u201cfamiglia di famiglie\u201d come classicamente esso ero inteso) \u201cproteggendo\u201d le mogli dai mariti, le madri dai padri e i figli dai genitori. In questo modo assicura che tutti sempre e ovunque si intendano come monadi e vivano come individui in tutto e per tutto dipendenti dallo Stato (o dalla magistratura\u2026).<\/p>\n

4.<\/strong> Anche dal punto di vista della legislazione sociale questa impostazione che ci proviene dalla Rivoluzione francese del 1789 e dal Risorgimento ha creato non pochi danni, trattando nella legge la famiglia come un aggregato di individui, non qualitativamente differente da un\u2019associazione privata. Invece la \u201csociet\u00e0 naturale fondata sul matrimonio\u201d, come intesa dai Costituenti che hanno scritto l\u2019art. 29, va riconosciuta come la cellula base della comunit\u00e0 nazionale, con una sua soggettivit\u00e0 sociale che va oltre la somma dei suoi singoli membri.<\/p>\n

5.<\/strong> Cosa pensa della famiglia e delle politiche familiari la \u201cDottrina sociale cristiana\u201d? Utilizziamo quest\u2019ultima dizione invece di quella di \u201cDottrina sociale della Chiesa\u201d perch\u00e9 ha maggiore veicolabilit\u00e0 nel mondo ortodosso e protestante rappresentato nella \u201cConferenza delle Chiese europee\u201d (KEK). Infatti, data la dimensione europea della \u201cquestione sociale\u201d del XXI secolo, sarebbe auspicabile una maggiore collaborazione ed un pi\u00f9 convinto raccordo da parte degli organismi rappresentativi delle chiese e comunit\u00e0 ortodosse e protestanti e della Chiesa Cattolica in Europa per una pi\u00f9 efficace difesa e promozione dei \u201cprincipi non negoziabili\u201d.<\/p>\n

Non possiamo infatti non rimanere colpiti da passaggi come quelli contenuti in un recente documento pubblicato dalla Commissione \u201cChiesa e societ\u00e0\u201d della Conferenza delle Chiese europee che vedono la famiglia come \u00abpilastro fondamentale per il benessere e la stabilit\u00e0 della societ\u00e0<\/em>\u00bb, al quale gli Stati dovrebbero \u00abdare assoluta priorit\u00e0 al sostegno economico, educativo e sociale<\/em>\u00bb, pena conseguenze \u00abestremamente costose in termini sia economici sia di coesione sociale e solidariet\u00e0<\/em>\u00bb (KEK, Europa e politiche familiari<\/em>, www.press.ceceurope.org<\/a> \u00a017.1.2013, traduzione dall\u2019inglese a cura de \u201cIl Regno\u201d, n. 15\/2013, n. 1).<\/p>\n

6.<\/strong> Cultura, fisco, scuola. Come ricordano i protestanti e ortodossi europei, infatti, \u00abl\u2019educazione \u00e8 un elemento importante delle politiche familiari nelle societ\u00e0 contemporanee. Essa copre diverse aree, tra cui la formazione alla genitorialit\u00e0, educare le famiglie ad aiutare s\u00e9 stesse, l\u2019educazione della prima infanzia e la formazione alla cittadinanza attiva e alla vita in una societ\u00e0 democratica<\/em>\u00bb (KEK, Europa e politiche familiari<\/em>, cit., n. 5).<\/p>\n

\"\"7<\/strong>. E veniamo quindi alla Francia che, efficacemente, utilizza il sistema fiscale per aiutare le famiglie e promuovere la natalit\u00e0. E lo fa non su basi cristiane, essendo la V Repubblica francese fondata nel 1958 ormai pressoch\u00e9 del tutto laicista. Mettiamoci bene in testa che, la difesa e promozione della famiglia e della natalit\u00e0, pur profondamente fondate nella Bibbia, conduce a imprescindibili risultati di sopravvivenza e, quindi, di coesione sociale.<\/p>\n

Come riconosciuto convintamente dalla \u201cConferenza delle Chiese europee\u201d, infatti, \u00aballevare dei figli rappresenta un peso economico significativo, le politiche fiscali sono un modo appropriato per sostenere i genitori. In Francia, per esempio, per il calcolo delle imposte sul reddito le coppie hanno la possibilit\u00e0 di dividere i propri redditi tra loro e i loro figli. Si potrebbe fare un passo ulteriore e incoraggiare una solidariet\u00e0 familiare intergenerazionale, permettendo che i redditi siano legati ai singoli familiari che vivono sotto lo stesso tetto.<\/p>\n

Una coppia che si assume la responsabilit\u00e0 di prendersi cura dei genitori anziani potrebbe attribuire loro una parte del proprio reddito e pagare meno tasse. Un\u2019altra possibilit\u00e0 potrebbe essere di sostenere i genitori di bambini piccoli applicando un\u2019imposta sul valore aggiunto (IVA) pi\u00f9 bassa sugli articoli essenziali per la cura infantile\u00bb (KEK, Europa e politiche familiari<\/em>, cit., n. 5).<\/p>\n

8.<\/strong> Di \u00abgrave problema demografico\u00bb europeo parla anche la KEK e, di primo acchito, ci chiediamo quindi perch\u00e9, tranne lodevoli eccezioni, dal mondo protestante italiano non si levano voci contro questo suicidio generazionale che ha preso avvio dal Sessantotto ed \u00e8 arrivato nel nostro Paese a livelli davvero preoccupanti. Anche al fine di preservare, come giustamente ricorda il recente documento della \u201cConferenza delle Chiese europee\u201d, \u00absistemi pensionistici sostenibili e un\u2019equa ripartizione dei costi di assistenza sanitaria sono elementi fondamentali della solidariet\u00e0 tra le generazioni\u00bb.<\/p>\n

9.<\/strong> L\u2019allarme sulle “culle vuote” ci \u00e8 testimoniato ogni anno dai dati Istat, con uno scenario di deserto demografico che peggiora di anno in anno. Nel 2016, ad esempio, le nascite nel nostro Paese sono state 474mila, nuovo minimo storico dall\u2019Unit\u00e0 d\u2019Italia. Siamo entrati nel sesto anno consecutivo di riduzione della fecondit\u00e0, che \u00e8 giunta a 1,34 figli per donna e, l\u2019et\u00e0 media delle madri alla prima gravidanza, sta raggiungendo velocemente i 32 anni. \u00abMeno figli – ha scritto Benedetta Verrini sul supplemento dedicato alla famiglia del quotidiano \u201cAvvenire\u201d – significa molte cose: minore crescita economica, maggiore fragilit\u00e0 intergenerazionale (come faranno questi pochi bambini a \u201coccuparsi” degli anziani, in futuro?), basso investimento sul domani, poca speranza\u00bb (Fisco, la giungla delle iniquit\u00e0. Pochissimi figli, tante tasse, in \u201cNoi genitori & figli\u201d, giugno 2017, pp. 12-13).<\/p>\n

\"\"10.<\/strong> Non \u00e8 che con i pochi figli le famiglie italiane sono riuscite a rimanere in una soglia almeno accettabile di benessere economico. Lo dimostrano i dati sulla povert\u00e0 assoluta, la cui “soglia” \u00e8 stabilita in 1.050 euro al mese. Oggi interessa infatti quasi 1.600.000 famiglie, con un\u2019incidenza fino al 18% se si hanno tre o pi\u00f9 figli. Le vere discriminate nel nostro ordinamento (oltre alla \u201ccasalinghe\u201d) sono quindi le famiglie pi\u00f9 numerose, in particolare quelle con quattro componenti (sotto la soglia di povert\u00e0 nel 16,6% dei casi) o cinque e pi\u00f9 (31,1%).<\/p>\n

Perch\u00e9 i sindacati e la sinistra italiana non se occupano? L\u2019incidenza della povert\u00e0 relativa, oltretutto, \u00e8 aumentata tra i nuclei con capo famiglia operaio o tra i 45 e i 54 anni. Per motivi squisitamente politici, quindi, gli aiuti pubblici ai genitori continuano a essere centellinati tanto, si dice, \u201ccompensa\u201d l\u2019immigrazione\u2026 Ma facciamo attenzione che con questa ideologia della \u201csostituzione etnica\u201d affondiamo tutti prima o poi! Il problema in Italia, poi, non \u00e8 solo sulla \u201cquantit\u00e0\u201d delle risorse economiche fornite alla famiglia, ma anche sulla \u201cqualit\u00e0\u201d.<\/p>\n

Infatti, la mentalit\u00e0 statalista-assistenziale informa ogni tipo di intervento pubblico: dal famoso bonus di 80 euro del governo Renzi, che purtroppo non ha tenuto conto dei carichi familiari (perci\u00f2 una coppia senza figli con due stipendi da 24mila euro ciascuno ha ricevuto 160 euro al mese; un padre di quattro figli con un reddito di 27mila euro non ha ricevuto nulla), ai vari pannicelli caldi del bonus nascita, bonus mamme domani, bonus nido, bonus gas, bonus tre figli, bonus per il sostegno all\u2019affitto etc.<\/p>\n

* * *<\/strong><\/p>\n

Per concludere: la famiglia non \u00e8 solo un paradosso tutto italiano ma, nell\u2019ultimo decennio, come denunciato tante volte da Papa Francesco sul piano generale, \u00e8 divenuto terreno privilegiato di quella \u201ccolonizzazione ideologica\u201d che abbiamo visto all\u2019opera anche il 28-29 settembre 2017 a Roma in tutti gli interventi (o quasi) alla Terza Conferenza Nazionale della Famiglia. Servir\u00e0 di lezione?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Croce quotidiano 13 ottobre 2017 Negli ultimi anni l\u2019Istituto nazionale di studi demografici francese \u00e8 stato visitato, per importarne le proposte e le \u201cricette\u201d natalistiche, da studiosi giapponesi e sudcoreani, Paesi nei quali la popolazione ha ormai tassi di fertilit\u00e0 bassissimi ma che vogliono invertire la rotta con politiche per la natalit\u00e0 e non … <\/p>\n

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