{"id":37744,"date":"2017-05-25T00:00:51","date_gmt":"2017-05-24T22:00:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/?p=37744"},"modified":"2017-05-25T08:50:40","modified_gmt":"2017-05-25T06:50:40","slug":"la-sussidiarieta-nella-dottrina-sociale-della-chiesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/la-sussidiarieta-nella-dottrina-sociale-della-chiesa\/","title":{"rendered":"La sussidiariet\u00e0 nella Dottrina sociale della Chiesa"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-37748 alignright\" src=\"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/sussidiariet\u00e0-1.jpg\" alt=\"sussidiariet\u00e0\" width=\"240\" height=\"202\" \/>La Croce quotidiano<\/strong> 17 maggio 2017<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Il 18 maggio si terr\u00e0 a Roma il secondo appuntamento della \u201cScuola di Dottrina sociale della Chiesa per dirigenti e iscritti del Popolo della Famiglia\u201d. Oltre a Giovanni Marcotullio e Fabio Torriero, che parleranno rispettivamente di \u201cCorretta laicit\u00e0 della politica\u201d e \u201cComunicazione efficace dei principi non negoziabili\u201d, si terr\u00e0 una relazione anche sul tema \u201cL\u2019articolazione sussidiaria del potere politico\u201d, qui anticipata in sintesi. L\u2019incontro di questa settimana sar\u00e0 seguito da altre tre sessioni con termine del corso 28 giugno<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">\u00a0di<strong> Giuseppe Brienza\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dei quattro principi fondamentali della Dottrina sociale della Chiesa, cio\u00e8 bene comune, solidariet\u00e0, sussidiariet\u00e0 e dignit\u00e0 della persona, il pi\u00f9 importante \u00e8 quest\u2019ultimo, dato che gli altri tre si pongono tutti al suo servizio (cfr. Compendio DSC, n.204).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il principio di sussidiariet\u00e0, in particolare, costituisce la \u201clogistica\u201d del valore della tutela e della promozione della dignit\u00e0 umana, dato che in applicazione di esso \u00abtutte le societ\u00e0 di ordine superiore devono porsi in atteggiamento di aiuto (\u201csubsidium\u201d) &#8211; quindi di sostegno, promozione, sviluppo &#8211; rispetto alle minori\u00bb. In pratica, la sussidiariet\u00e0 \u00e8 diretta a far s\u00ec che, i \u201ccorpi sociali intermedi\u201d, i quali vanno dalla famiglia al Comune, passando per scuole, parrocchie, comunit\u00e0 religiose, associazioni, professionali etc., possano \u00abadeguatamente svolgere le funzioni che loro competono, senza doverle cedere ingiustamente ad altre aggregazioni sociali di livello superiore, dalle quali finirebbero per essere assorbiti e sostituiti e per vedersi negata, alla fine, dignit\u00e0 propria e spazio vitale\u00bb (Ibidem, n. 186).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il termine \u201csussidiariet\u00e0\u201d deriva dal latino <em>subsidium<\/em>, che nella terminologia militare romana indicava le truppe di riserva che stazionavano oltre il fronte e che erano pronte ad intervenire in aiuto alle unit\u00e0 che conducevano la battaglia sul campo. Una prima formulazione del concetto \u00e8 rintracciabile nel pensiero aristotelico e, di conseguenza, lo ritroviamo successivamente approfondito da San Tommaso d\u2019Aquino nei suoi studi sull\u2019idea di bene comune.<\/p>\n<div id=\"attachment_34084\" style=\"width: 240px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-34084\" class=\"wp-image-34084\" src=\"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/wp-content\/uploads\/2010\/12\/Leone-XIII.jpg\" alt=\"Leone XIII\" width=\"240\" height=\"180\" \/><p id=\"caption-attachment-34084\" class=\"wp-caption-text\">Leone XIII<\/p><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una prima formulazione contemporanea del principio di sussidiariet\u00e0 \u00e8 invece operata da Papa Leone XIII nel paragrafo 36 dell\u2019enciclica <em>Rerum Novarum<\/em>. Pio XI la riprende e attualizza lella Lettera <em>Quadragesimo Anno<\/em>, pubblicata nel 1931 per celebrare il quarantennale della <em>Rerum Novarum<\/em>. Tutti i Papi successivi hanno quindi ripreso e sviluppato il principio, in particolare Giovanni XXIII estendendolo nella sua portata nell\u2019enciclica sulla pace <em>Pacem in Terris <\/em>(par. 48), riferendolo \u201cprofeticamente\u201d all\u2019attivit\u00e0 delle comunit\u00e0 politiche a livello internazionale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dico \u201cprofeticamente\u201d perch\u00e9, nonostante l\u2019incoraggiamento generale che tutti i Papi successivi a Pio XII hanno sempre rivolto alle grandi organizzazioni internazionali (Onu e l\u2019attuale Ue, per esempio), \u00e8 cresciuta negli ultimi decenni, in settori sempre pi\u00f9 qualificati della Chiesa, la consapevolezza che un certo modo di operare di queste ultime pu\u00f2 costituire una minaccia sia per la libert\u00e0 dei Popoli sia, fra gli altri, per lo stesso principio di sussidiariet\u00e0. Su quest\u2019ultimo decisivo aspetto \u00e8 intervenuto con un accenno, ma in sede di supremo Magistero sociale, Benedetto XVI.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nell\u2019enciclica \u201cCaritas in veritate\u201d, dedicata al tema dello \u00abSviluppo umano integrale nella carit\u00e0 e nella verit\u00e0\u00bb, Papa Ratzinger si riferisce alle interferenze ideologiche antinataliste e antifamiliari di alcune agenzie internazionali (senza citarle espressamente) sia al n. 47, quando parlando degli aiuti da prestare ai Paesi che soffrono esclusione o emarginazione dai circuiti dell&#8217;economia globale, ha chiesto di rispettare sempre \u00abil principio della centralit\u00e0 della persona umana, la quale \u00e8 il soggetto che deve assumersi primariamente il dovere dello sviluppo\u00bb, sia al n. 57, dove ha definito il principio di sussidiariet\u00e0 come \u00abespressione dell&#8217;inalienabile libert\u00e0 umana\u00bb, del quale i progetti di sviluppo debbono tenere conto in quanto \u00abantidoto pi\u00f9 efficace contro ogni forma di assistenzialismo paternalista\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La sussidiariet\u00e0, in definitiva, \u00e8 additata da Benedetto XVI come quel \u00abprincipio particolarmente adatto a governare la globalizzazione e a orientarla verso un vero sviluppo umano\u00bb, in assenza del quale vi \u00e8 il rischio di \u00abdar vita a un pericoloso potere universale di tipo monocratico\u00bb (n. 57).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-35687 alignright\" src=\"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/wp-content\/uploads\/2005\/05\/sussidiariet\u00e0-2.jpg\" alt=\"sussidiariet\u00e0\" width=\"240\" height=\"160\" \/>Verso la fine dell\u2019enciclica, comunque, si criticano pur senza menzionarle le grandi organizzazioni internazionali, colpevoli ad avviso del Papa di applicare poco o male il principio di sussidiariet\u00e0, dando vita cos\u00ec, per esempio, ad un sistema di solidariet\u00e0 sociale \u00abburocratizzato\u00bb. Sempre nella conclusione, merita anche di citare almeno la proposta, nell\u2019ambito del delicato settore dell\u2019aiuto allo sviluppo, di applicare la cosiddetta \u201csussidiariet\u00e0 fiscale\u201d che, scrive Benedetto XVI, \u00abpermetterebbe ai cittadini di decidere sulla destinazione di quote delle loro imposte versate allo Stato. Evitando degenerazioni particolaristiche, ci\u00f2 pu\u00f2 essere di aiuto per incentivare forme di solidariet\u00e0 sociale dal basso, con ovvi benefici anche sul versante della solidariet\u00e0 per lo sviluppo\u00bb (Benedetto XVI, Enciclica \u201cCaritas in veritate\u201d, Citt\u00e0 del Vaticano 29 giugno 2009, n. 60).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sempre dalla riflessione di Ratzinger, allora alla guida della Congregazione per la Dottrina della fede, discendono le importanti pagine dedicate al principio di sussidiariet\u00e0 contenute nell\u2019Istruzione \u201c<em>Libert\u00e0 cristiana e liberazione<\/em>\u201d, pubblicata nel 1986. Qui l\u2019allora prefetto ricordava che i principi di solidariet\u00e0 e di sussidiariet\u00e0 sono i due pilastri fondamentali della Dottrina sociale cristiana e che entrambi sono legati all\u2019obiettivo di promuovere la dignit\u00e0 dell\u2019uomo (par.73).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per arrivare ad anni ancora pi\u00f9 vicini a noi, occorre citare il grande magistero sociale di San Giovanni Paolo II che, in particolare nell\u2019enciclica <em>Centesimus Annus <\/em>(1991), ha applicato il principio di sussidiariet\u00e0 anche al <em>welfare state<\/em>, rilevando che le degenerazioni in cui quest\u2019ultimo \u00e8 incorso sono dovute proprio al mancato rispetto dello stesso. \u00abDisfunzioni e difetti nello Stato assistenziale &#8211; ha scritto in questa importante Lettera enciclica Papa Wojtyla &#8211; derivano da un\u2019inadeguata comprensione dei compiti propri dello Stato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Anche in questo ambito deve essere rispettato il principio di sussidiariet\u00e0: una societ\u00e0 di ordine superiore non deve interferire nella vita interna di una societ\u00e0 di ordine inferiore, privandola delle sue competenze, ma deve piuttosto sostenerla in caso di necessit\u00e0 e aiutarla a coordinare la sua azione con quella delle altre componenti sociali, in vista del bene comune\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come sono presenti questi testi magisteriali nel programma politico del Popolo della Famiglia? Sono due le lettere nelle quali, direttamente, riverberano questi concetti fondamentali della Dottrina sociale della Chiesa: \u201cS\u201d come sussidiariet\u00e0 e \u201cW\u201d come welfare partecipativo. Nel primo dei due punti, come sottotitolo, campeggia una frase che sintetizza la nostra concezione di sviluppo sociale ed economico: \u201cProtagonisti del proprio futuro. Mai togliere agli individui ed ai corpi intermedi i compiti che possono realizzare con le loro sole forze\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-31783 alignleft\" src=\"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/compendio_dottrina_sociale.jpg\" alt=\"compendio_dottrina_sociale\" width=\"125\" height=\"200\" \/>A partire da questo punto del programma, quindi, ci siamo impegnati politicamente a evitare che, sia da parte dello Stato sia da parte di quelle entit\u00e0 sovranazionali che, talvolta, sono anche pi\u00f9 invasive di quest\u2019ultimo, vengano tolti \u00abagli individui ed ai corpi intermedi i compiti che possono realizzare con le loro sole forze\u00bb. In pratica, se giungeremo al Governo, nazionale o regionale, cercheremo in tutti i modi di impedire che, una associazione \u201cmaggiore\u201d (ad esempio un Comune o la Regione o lo Stato stesso) prendano il posto (quando non necessario) di quelle soggettivit\u00e0 sociali che, adeguatamente lasciate libere o sostenute dal punto di vista economico o normativo, potrebbe fare bene e autonomamente da sole (ad es. asili o scuole emanazione di una o pi\u00f9 famiglie unite). Per un malinteso senso della sussidiariet\u00e0, infatti, nei decenni scorsi \u00able famiglie si sono trovate ad essere strumentalizzate dallo Stato che le ha \u201cusate\u201d come una specie di \u201cammortizzatore sociale\u201d. Non \u00e8 questa la sussidiariet\u00e0!\u00bb (G. Brienza-Alessandro Serini, <em>La Dottrina sociale&#8230; in pillole<\/em>. Le 26 parole riassuntive dell\u2019idea che muove il PdF, in \u201cLa Croce quotidiano\u201d, 24 marzo 2016, p. 3).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il principio della solidariet\u00e0, insomma, come sosteniamo nella lettera \u201cW\u201d come welfare partecipativo, dovrebbe spingere \u00abi cittadini ad essere tutti per uno e uno per tutti [\u2026] lo Stato non deve fare ci\u00f2 che un cittadino pu\u00f2 fare da solo. La combinazione di solidariet\u00e0 e sussidiariet\u00e0 genera welfare partecipativo. Il benessere dei cittadini \u00e8 un compito di tutti, non solo dello Stato. Per questo va costruito unendo le forze delle persone, delle famiglie, dell\u2019associazionismo, del mercato e dello Stato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo Stato si pone come regolatore in tema di livelli essenziali di assistenza e di rispetto delle leggi; gli attori sociali contribuiscono ciascuno nel proprio ambito a soddisfare i bisogni di cura, sanit\u00e0 ed assistenza con spirito di servizio e rispetto delle leggi e dei regolamenti statali. In casi di particolare gravit\u00e0 o di latenza dei soggetti sociali, lo Stato interviene direttamente in via sussidiaria (cfr. Compendio DSC, nn. 419-420).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Croce quotidiano 17 maggio 2017 Il 18 maggio si terr\u00e0 a Roma il secondo appuntamento della \u201cScuola di Dottrina sociale della Chiesa per dirigenti e iscritti del Popolo della Famiglia\u201d. 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