{"id":3395,"date":"2009-07-30T00:00:00","date_gmt":"2009-07-29T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2021-06-30T20:10:12","modified_gmt":"2021-06-30T18:10:12","slug":"gli-aiuti-che-non-aiutano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/gli-aiuti-che-non-aiutano\/","title":{"rendered":"Gli aiuti che non aiutano"},"content":{"rendered":"
\"\"Tempi<\/span><\/strong> 21 Luglio 2009<\/span><\/div>\n

L\u2019umanitarismo non riduce la povert\u00e0. Anzi. Ingrassa i corrotti, arricchisce i dittatori, abitua la gente a mendicare. Quando non allunga le guerre. Sono gli economisti africani a denunciarlo<\/em><\/span><\/p>\n

di Anna de Bono<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span>In mezzo secolo, a partire dalle indipendenze, l\u2019Africa ha usufruito a vario titolo di aiuti finanziari per oltre mille miliardi di dollari senza che questo abbia portato a una riduzione della povert\u00e0. Al contrario, tra il 1970 e il 1998, periodo in cui sono affluiti nel continente i maggiori contributi dall\u2019estero, la povert\u00e0 \u00e8 salita dall\u201911 al 66 per cento.<\/span><\/p>\n

\"\"In un suo saggio intitolato Dead aid. Why aid is not working and how there is a better way for Africa, l\u2019economista zambiana Dambisa Moyo riporta questi e altri dati a dimostrazione del fatto che la cooperazione allo sviluppo in Africa finora \u00e8 stata un fallimento. Confutare la sua tesi \u00e8 difficile.<\/span><\/p>\n

In effetti trent\u2019anni fa paesi come il Burundi e il Burkina Faso, attualmente due degli Stati pi\u00f9 poveri del mondo, avevano un Pil pro capite superiore a quello della Cina e, come ha ricordato l\u201911 luglio nel suo discorso di Accra il presidente americano Barack Obama, il Kenya nel 1961, quando ancora era colonia britannica, vantava un Pil pro capite maggiore di quello della Corea del Sud, ma da allora si \u00e8 lasciato ampiamente sopravanzare.<\/span><\/p>\n

Dove sono finiti tutti quei soldi?<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"Sono fatti su cui riflettere, tanto pi\u00f9 all\u2019indomani di un G8, quello appena terminato a L\u2019Aquila, che ha varato un nuovo programma triennale di aiuti all\u2019Africa per un totale di 20 miliardi di dollari, che vanno ad aggiungersi ai gi\u00e0 cospicui fondi destinati allo sviluppo, alle emergenze umanitarie e alla cancellazione del debito estero contratto dai paesi africani compresi nella categoria dei 27 Stati pi\u00f9 poveri e pi\u00f9 indebitati del mondo, come di-sposto dal G8 del 2005.<\/span><\/p>\n

Il sostegno pubblico internazionale, spiega Moyo, \u00abdistrugge ogni slancio alle riforme, allo sviluppo, alla capacit\u00e0 di creare ricchezza nazionale e di esportarla. Alimenta la corruzione e i conflitti interni e favorisce il mantenimento di regimi pluriennali\u00bb.Dello stesso parere \u00e8 un altro economista africano, il kenyano James Shikwati: gli aiuti finanziano enormi burocrazie, contribuiscono a rendere dilagante la corruzione, soffocano la libera iniziativa, permettono ai leader politici di ignorare i bisogni dei loro connazionali.<\/span><\/p>\n

\"\"Ovunque hanno creato una mentalit\u00e0 pigra e hanno abituato gli africani a essere dipendenti e mendicanti. Tra gli esempi pi\u00f9 clamorosi Shikwati cita la Nigeria e la Repubblica Democratica del Congo che, malgrado le loro immense ricchezze, non hanno fatto nulla per ridurre la povert\u00e0 e premono per essere classificate tra le nazioni pi\u00f9 bisognose per poter ricevere ulteriori aiuti.<\/span><\/p>\n

Proprio questo \u00e8 il paradosso africano: pi\u00f9 aumentano le risorse, pi\u00f9 la povert\u00e0 cresce. In Nigeria, per decenni primo produttore di petrolio dell\u2019Africa subsahariana (nel 2008 scavalcato dall\u2019Angola), il 70 per cento della popolazione tuttora vive con meno di un dollaro al giorno e il 92,8 per cento con meno di due.<\/span><\/p>\n

La risposta all\u2019inevitabile domanda (come mai?) l\u2019ha data il gi\u00e0 citato Barack Obama parlando ad Accra, Ghana, dove si \u00e8 recato in visita subito dopo la fine del G8. In un memorabile discorso il presidente americano ha rivolto agli africani rimproveri che, prima di lui, soltanto papa Benedetto XVI, durante il suo viaggio in Africa di aprile, aveva osato formulare in occasioni ufficiali e con altrettanta fermezza.<\/span><\/p>\n

\"\"Tanto spreco di risorse va imputato al tribalismo, al malgoverno, alla corruzione di cui sono responsabili i governi africani. L\u2019Occidente non ha colpa della bancarotta dello Zimbabwe, delle guerre in cui si fanno combattere i bambini e delle altre piaghe che affliggono il continente: \u00abNessun paese \u2013 ha detto Obama \u2013 pu\u00f2 creare ricchezza se i suoi leader sfruttano l\u2019economia per arricchirsi. Nessun imprenditore vuole investire in un paese il cui governo fa su tutto una cresta del 20 per cento. Nessuno ha voglia di vivere in un paese in cui regnano ferocia e corruzione. Questa non \u00e8 democrazia, ma tirannia anche se qualche volta si va a votare. E deve finire\u00bb.<\/span><\/p>\n

Il cimitero degli elefanti bianchi<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"Il punto \u00e8 come riuscire a indurre i governi africani a cambiare rotta. A questo proposito manca un\u2019idea risolutiva. Ma almeno, dicono Moyo e Shikwati, possono incominciare a invertire la rotta i donatori, riducendo i programmi di cooperazione senza spaventarsi per le inevitabili critiche iniziali di chi, come Bob Geldof, \u00e8 convinto che il difetto fondamentale degli aiuti internazionali \u00e8 che non sono abbastanza.<\/span><\/p>\n

In realt\u00e0 persino Bob Geldof si pu\u00f2 convincere che \u00e8 ora di smetterla con gli \u201celefanti bianchi\u201d \u2013 cos\u00ec vengono chiamati nel mondo della cooperazione internazionale gli innumerevoli progetti troppo costosi e realizzati senza valutarne l\u2019opportunit\u00e0. In cima alla lista ci sono centinaia di chilometri di strade che collegano il nulla al nulla e attraversano regioni in cui quasi nessuno dispone di un\u2019automobile.<\/span><\/p>\n

\"\"Ma sono \u201celefanti bianchi\u201d anche le attrezzatissime strutture ospedaliere inutilizzabili perch\u00e9 costruite in paesi sprovvisti di medici, o gli edifici scolastici inaugurati con orgoglio e poi rimasti vuoti per mancanza di insegnanti, che sono cos\u00ec pochi in Africa da rendere le classi di 40-50 allievi la norma e frequenti quelle che superano il centinaio: nel 2005 in Burundi, con l\u2019introduzione dell\u2019istruzione primaria gratuita, i presidi si sono visti costretti a formare classi di 250 bambini.<\/span><\/p>\n

Invece si chiamano \u201ccattedrali nel deserto\u201d le fabbriche dalle quali non \u00e8 mai uscito un prodotto finito o che hanno lavorato a regimi cos\u00ec bassi da fallire in breve tempo, come quella per la produzione del burro di karit\u00e9 costruita negli anni Novanta dalla cooperazione italiana in Burkina Faso, in una regione dove nessuno coltivava il karit\u00e9 e dove mancava l\u2019acqua, necessaria in grandi quantit\u00e0 per l\u2019indispensabile lavorazione a freddo dei semi.<\/span><\/p>\n

Il genocidio assistito<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"Ma, pur volendo dare ragione a Dambisa Moyo, c\u2019\u00e8 un settore della cooperazione internazionale la cui utilit\u00e0 sembra tanto evidente e indiscutibile da escludere l\u2019eventualit\u00e0 di sospenderla o anche solo di riformularla: si tratta degli aiuti umanitari. Eppure anche qui qualcosa non funziona. E non si tratta solo di sprechi, di rapporti lacunosi su spese e risultati raggiunti e di cifre gonfiate sull\u2019entit\u00e0 di una emergenza per ottenere pi\u00f9 fondi.<\/span><\/p>\n

In un libro da poco pubblicato da Bruno Mondadori, L\u2019industria della solidariet\u00e0,<\/em> la giornalista olandese Linda Polman solleva seri interrogativi sull\u2019esito delle attivit\u00e0 umanitarie. Il principio mutuato dalla Croce Rossa Internazionale di soccorrere tutti coloro che ne hanno bisogno, siano essi vittime o aggressori, fa s\u00ec, ad esempio, che beneficino dell\u2019assistenza fornita dalle Organizzazioni non governative i cosiddetti refugee warriors, i combattenti che si mescolano tra i civili nei campi profughi: \u00abSecondo alcune stime \u2013 scrive Polman \u2013 tra il 15 e il 20 per cento degli abitanti dei campi profughi sono refugee warriors che tra un pasto e un trattamento medico portano avanti le loro guerre\u00bb.<\/span><\/p>\n

\"\"\u00c8 successo di peggio nel 1994 nei campi allestiti a Goma, Repubblica Democratica del Congo, per accogliere i profughi dal vicino Ruanda, trasformato in un mattatoio a cielo aperto dagli estremisti hutu decisi a sterminare i tutsi e gli hutu che non erano d\u2019accordo con loro. A fuggire oltre confine, inseguiti dal Fronte patriottico ruandese a dominante tutsi, erano gli hutu, molti dei quali autori del tentato genocidio, inclusi i militari e l\u2019intera classe politica, che continuarono per qualche tempo il massacro dei tutsi (e degli hutu che volevano rientrare in patria) tornando ogni sera nei campi trasformati in quartieri militari sotto gli occhi degli operatori. \u00abQuando i princ\u00ecpi umanitari cessano di essere etici?\u00bb, si domanda Polman.<\/span><\/p>\n

Se le Ong trattano con i criminali<\/strong><\/span><\/p>\n

Ma ancora pi\u00f9 grave \u00e8 la quantit\u00e0 astronomica di denaro e di beni destinati alle popolazioni che, sotto forma di dazi per il transito dei convogli, estorsioni, percentuali consegnate alle autorit\u00e0 politiche e militari in cambio del permesso di operare in un dato territorio e via dicendo, passano dalle Ong nelle mani dei contendenti che dispongono cos\u00ec di sempre rinnovate risorse per continuare a combattere e a infierire sui civili.<\/span><\/p>\n

\u00abGrazie ai proventi delle trattative con le organizzazioni internazionali \u2013 sostiene Polman \u2013 i gruppi in lotta mangiano e si armano, oltre a pagare i loro seguaci\u00bb e questo influisce in maniera decisiva sull\u2019intensit\u00e0 e sulla durata delle guerre. Nel gergo degli addetti ai lavori queste trattative vengono definite \u201cshaking hands with the devil\u201d. Patti con il diavolo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tempi 21 Luglio 2009 L\u2019umanitarismo non riduce la povert\u00e0. Anzi. Ingrassa i corrotti, arricchisce i dittatori, abitua la gente a mendicare. Quando non allunga le guerre. Sono gli economisti africani a denunciarlo di Anna de Bono<\/p>

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