{"id":3123,"date":"2009-04-22T15:01:01","date_gmt":"2009-04-22T13:01:01","guid":{"rendered":""},"modified":"2016-07-05T15:31:05","modified_gmt":"2016-07-05T13:31:05","slug":"il-futuro-del-paese-passa-dalla-sussidiariet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/il-futuro-del-paese-passa-dalla-sussidiariet\/","title":{"rendered":"Il futuro del Paese passa dalla sussidiarietà"},"content":{"rendered":"
\"sussidiariet\u00e0\"Il Messaggero,<\/strong> 14 luglio 2008<\/div>\n

Andrea Monorchio<\/strong> e Luigi Tivelli<\/strong><\/p>\n

Nello stesso giorno due fra i ministri di maggior peso di questo governo, Franco Frattini, in un’intervista sul Messaggero<\/em>, e Giulio Tremonti sul Corriere della Sera<\/em> rilanciano il federalismo fiscale come priorit\u00e0 fondamentale per il Paese.<\/p>\n

<\/p>\n

Federalismo fiscale pu\u00f2 significare settore pubblico pi\u00f9 pesante o pi\u00f9 leggero, meno Stato e pi\u00f9 privato, meno spese e meno tasse, a condizione che sia accompagnato da quella che \u00e8 l’altra faccia del Federalismo, una faccia per\u00f2 sin qui molto oscurata: la regola e la pratica della sussidiariet\u00e0.<\/div>\n

La sussidiariet\u00e0 \u00e8 infatti il grimaldello non solo per rifondare lo Stato in senso federale ma, anche per ricostruire un serio rapporto tra Stato, cittadini e imprese. Un rapporto pi\u00f9 che mai squilibrato e sfilacciato, man mano che lo Stato dimostra scarso senso dei cittadini e questi di conseguenza dimostrano minor senso dello Stato e senso civico.<\/p>\n

Eppure, a seguito dell’introduzione di una prima, forma di federalismo nella nostra Costituzione, il principio di sussidiariet\u00e0 \u00e8 entrato nell’ordinamento, per lo meno sulla carta, e potrebbe e dovrebbe essere la chiave di volta per una vera e seria rifondazione del rapporto tra pubblico e privato, uno dei fondamentali nodi irrisolti vale la pena di ribadirlo – che pesano sull’economia e sulla societ\u00e0 italiana. “Stato, Regioni, Citt\u00e0 metropolitane, Province e Comuni, favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento delle attivit\u00e0 di interesse generale, sulla base del principio di sussidiariet\u00e0” recita l’ultimo comma del nuovo articolo 118 della Costituzione.<\/p>\n

Si racchiude in questa norma quella che viene definita sussidiariet\u00e0 orizzontale. Quella verticale \u00e8 stata avviata .. con il trasferimento, in qualche caso un poco confusionale, di funzioni alle regioni e agli enti locali. Molto meno \u00e8 stata invece incentivata l’applicazione del principio di sussidiariet\u00e0 orizzontale. Quello secondo cui spettano ai pubblici poteri, a partire dagli enti pi\u00f9 vicini ai cittadini (i comuni), solo le funzioni che i privati, in forma singola, associata, cooperativa o di volontariato cono possono esercitare meglio.<\/p>\n

Si tratta, per una parte molto significativa, di funzioni oggettivamente pubbliche, che non necessariamente debbono essere esercitate da soggetti pubblici, con presumibili significativi risparmi di spesa. Si pensi per tutti all’inflazione di municipalizzate (con il codazzo di migliaia di consiglieri di amministrazione) che sono soggetti sostanzialmente pubblici, nonostante il “belletto”; in vari casi, della forma della societ\u00e0 per azioni.<\/p>\n

Siamo pertanto ancora in presenza, tanto al vertice quanto in periferia, di una sorta di “statalismo pervadente e invasivo”, basato soprattutto sull’assunto che la larghissima parte delle attivit\u00e0 di interesse pubblico debbano essere gestite in forma “statale” o “municipale” Questo genera una pesante “pressione burocratica”; non meno opprimente e disincentivante per i cittadini e per gli operatori della pressione fiscale.<\/p>\n

Fortunatamente in vari settori, specie nelle regioni del Centro Nord, si sono liberate iniziative della societ\u00e0 civile, vuoi promosse dalle varie associazioni cooperative o imprenditoriali, vuoi da soggetti di volontariato e del terzo settore vuoi da imprese tradizionali, che di fatto traducono spontaneamente il principio di sussidiariet\u00e0 e, per fortuna, esercitano legittime epressioni aprendo dei varchi significativi sui vari monoloch pubblici.<\/p>\n

E si tratta, in molti casi, di soggetti non certo pubblici, che si occupano per\u00f2 del bene pubblico e dei beni comuni, nella sanit\u00e0 come nei servizi sociali, come nei servizi alla persona in genere, nei servizi alle imprese, nell’istruzione come in varie altre attivit\u00e0 economiche e sociali.<\/p>\n

Peccato per\u00f2 che mediamente gli enti statali e territoriali, in questi anni abbiano fatto ben poco per liberarsi da pesi e zavorre, esternalizzare funzioni e incentivare una vera sussidiariet\u00e0, un principio su cui, fra l’altro, dovrebbe basarsi, secondo i trattati, la costituzione europea.<\/p>\n

E’ questa una sfida da lanciare e possibilmente da cogliere, per abbattere monopoli ed oligopoli, favorendo quella seria concorrenza che, con la sua gemella siamese meritocrazia, dovrebbe generare lo slancio vitale per superare i vari statalismi e corporativismi che asfissiano la societ\u00e0 italiana. Vogliamo dunque cominciare finalmente a coniugare insieme, sia nelle politiche pubbliche che nei commenti di opinione,federalismo fiscale e sussidiariet\u00e0?<\/p>\n

(A.C. Valdera)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il Messaggero, 14 luglio 2008 Andrea Monorchio e Luigi Tivelli Nello stesso giorno due fra i ministri di maggior peso di questo governo, Franco Frattini, in un’intervista sul Messaggero, e Giulio Tremonti sul Corriere della Sera rilanciano il federalismo fiscale come priorit\u00e0 fondamentale per il Paese.<\/p>

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