{"id":2635,"date":"2009-02-25T14:07:42","date_gmt":"2009-02-25T13:07:42","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-12-02T15:08:15","modified_gmt":"2015-12-02T14:08:15","slug":"il-mito-dellonu-e-lideologia-del-multilateralismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/il-mito-dellonu-e-lideologia-del-multilateralismo\/","title":{"rendered":"Il «mito dell\u2019Onu» e l\u2019ideologia del multilateralismo"},"content":{"rendered":"
\"caschi<\/a>Studi Cattolici <\/strong>n.544 aprile 2007<\/div>\n

II \u00abmito dell’Onu tende ad assegnare alla massima organizzazione internazionale un ruolo che ha dimostrato di non poter svolgere, cio\u00e8 quello di garante della pace. Chi si appella a questo \u00abmito\u00bb, lo fa – pi\u00f9 o meno consapevolmente – in funzione neutralistica e sulla base di un’incompleta valutazione dei dati reali dei problemi internazionali. Renzo Foa \u00e8 condirettore della rivista <\/em>Liberal ed editorialista del <\/em>Giornale. Ha da poco pubblicato il libro<\/em> In cattiva compagnia (Liberai edizioni).<\/em><\/p>\n

di Renzo Foa<\/strong><\/p>\n

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Ogni tanto spuntano dal nostro passato pi\u00f9 recente dei promemoria su quelli che potremmo considerare \u00abi crimini del multilateralismo\u00bb. Non uso questa definizione per una semplicistica contrapposizione alla visione che scarica sull\u2019\u00abunilateralismo americano\u00bb la responsabilit\u00e0 del disordine mediorientale e globale. Non \u00e8 l’argomento di una rappresaglia.<\/div>\n

Pi\u00f9 concretamente, quando si parla di Srebrenica, per esempio, come \u00e8 successo in occasione della controversa sentenza della Corte di giustizia dell’Aja, \u00e8 difficile non pensare in primo luogo all’abdicazione delle Nazioni Unite.<\/p>\n

Cos\u00ec come, per associazione di idee, il genocidio ruandese evoca quel \u00abfallimento dell’umanitario\u00bb di cui ha parlato il generale Rom\u00e8o Dallaire. Ma quel che colpisce di pi\u00f9 \u00e8 la continuit\u00e0. Il Darfur, per esempio, resta il simbolo dell’incapacit\u00e0 della comunit\u00e0 internazionale, Onu, Unione europea, Unione africana e cos\u00ec via, di essere davvero uno strumento di pace. Se ne pu\u00f2 discutere finch\u00e9 si vuole \u2014 la letteratura \u00e8 vastissima – ma esiste un profondo divario fra la realt\u00e0, a essere pi\u00f9 precisi, fra le tragedie reali e le mitologie politiche e culturali.<\/p>\n

Bipolarismo & dopo<\/strong><\/p>\n

In Italia il \u00abmito dell’Onu\u00bb accompagna interamente la storia della Repubblica. Rappresent\u00f2 all’inizio la meta da raggiungere per cancellare definitivamente, sul piano internazionale, l’immagine del Paese sconfitto nella seconda guerra mondiale e per essere accettati a pieno titolo nella comunit\u00e0 delle nazioni. Fu poi, nell’era del bipolarismo consolidato tra Stati Uniti e Unione Sovietica, una sorta di camera di compensazione, anche in funzione di politica interna: basti ricordare la stagione del \u00abneutralismo\u00bb socialista di Pietro Nenni o quella del protagonismo internazionale di Amintore Fanfani.<\/p>\n

Era la sede in cui si esprimevano agevolmente le distinzioni di culture e di visioni, ora della Dc, ora del Psi, ora del Pci, ma pur sempre nell’ambito di scelte di collocazione internazionale nette e indiscutibili. Il punto di partenza, che lo stesso Enrico Berlinguer riconobbe alla met\u00e0 degli anni ’70, era comunque la Nato, era comunque l’alleanza con gli Stati Uniti. Le differenziazioni cominciavano dopo, non venivano rimessi in discussione gli assunti fondamentali di un’appartenenza.<\/p>\n

L’impazzimento \u00e8 successivo. Segue il 1989, \u00e8 provocato dall’incapacit\u00e0 della gran parte della sinistra di riempire il vuoto aperto dall’implosione del comunismo. Non penso solo alla transizione incompiuta iniziata allora dal Pci e al proliferare di suggestioni estremiste. Penso alle culture socialiste, rimaste senza rappresentanza con \u00abmani pulite\u00bb e disperse in tanti rivoli. Penso a una vasta area cattolica, diasporizzata dopo l’estinzione della Dc.<\/p>\n

Si tratta di una parte importante dell’Italia, forse pi\u00f9 della met\u00e0, che di fronte a una crisi di proporzione storica destinata a mettere in discussione valori, punti di riferimento e visioni, preferisce rifugiarsi in mitologie neutrali.<\/p>\n

Due Occidenti contrapposti?<\/strong><\/p>\n

In questo 2007 possiamo vedere in modo nitido e compiuto l’esito di questa metamorfosi. L’Unione prodiana traduce in politica di governo queste mitologie. La parola \u00abmultilateralismo\u00bb cessa di appartenere al tradizionale dizionario della geopolitica e si trasforma direttamente in una leva per affermare l’assunto dell’esistenza di \u00abdue Occidenti\u00bb, anche in contrapposizione tra loro. L’europeismo, indebolito dalla contraddizione irrisolta tra il basso quoziente di unit\u00e0 politica e l’alto tasso di integrazione economica, viene invece esibito come un ponte nelle trasformazioni della globalizzazione.<\/p>\n

Il \u00abdialogo\u00bb da metodo della diplomazia e della politica viene indicato come una panacea dei mali del mondo, anche quando visibilmente non lo \u00e8. Il \u00abmito dell’Onu\u00bb \u00e8 il raccoglitore di tutte queste fragilit\u00e0. L’Onu viene presentata non per quel che \u00e8, ma per quel che dovrebbe essere, cio\u00e8 il regolatore dello status quo planetario, dopo la fine dell’\u00abequilibrio della deterrenza\u00bb mantenuto fino al 1990 dagli arsenali nucleari di Stati Uniti e Unione Sovietica.<\/p>\n

L’Onu, caricato di un ruolo che non pu\u00f2 avere, quello di garante della pace. L’Onu investito di una missione impossibile, essere camera di compensazione di interessi contrapposti e punto di incontro fra culture. In altre parole, lo strumento di governo del mondo, la sede delle autorizzazioni e dei divieti, la stanza dei bottoni di un Welfare planetario, la camera di rappresentanza degli Stati nazione, con l’aggiunta di una \u00absociet\u00e0 civile\u00bb delegata alle Ong e gestita attraverso le agenzie specializzate del Palazzo di vetro. Con l’ulteriore aggiunta delle istituzioni regionali. Il tutto definito da un diritto internazionale che insegue, anzich\u00e9 anticipare e prevenire, cambiamenti e trasformazioni, con il loro carico di conflitti.<\/p>\n

Il \u00abmito dell’Onu\u00bb ha assunto forza, in particolare, dopo l’11 settembre. \u00c8 diventata la parola d’ordine della non-risposta militare all’attacco del fondamentalismo islamista. Dell’equazione terrorismo-guerra. Della rinuncia a considerare centrale la parola \u00ablibert\u00e0\u00bb. Dell’affermare un’idea di pace che prescinde dal rispetto dei diritti dell’uomo, dalla democrazia politica, dal riconoscimento delle differenze. \u00c8 l’esaltazione di un concetto di neutralit\u00e0 fra valori. \u00c8 la traduzione dell’accettazione dello status quo planetario.<\/p>\n

Le culture di sinistra, lungo tutto l’arco del Novecento, si sono contraddistinte per una forte carica internazionalista e interventista. Oggi approdano a forme inedite di isolazionismo. Restano culture deboli, dominate dall’ossessione del ritiro. Hanno per\u00f2 tratto sostegno dalla difficolt\u00e0 in cui si sono imbattute le strategie e le tattiche con cui \u00e8 stata condotta l’azione di contrasto al fondamentalismo islamista e alla rete terroristica.<\/p>\n

Gli interventi in Afghanistan e in Iraq non hanno avuto l’esito calcolato in partenza. La minaccia iraniana e l’accerchiamento in cui \u00e8 stretto Israele non hanno soluzioni facili, n\u00e9 sul piano negoziale n\u00e9 su quello militare. La vera e propria \u00abguerra civile\u00bb in corso nel mondo musulmano \u00e8 diventata sempre pi\u00f9 il connotato prevalente della \u00abguerra planetaria\u00bb di cui ha dovuto farsi carico l’amministrazione Bush, senza un apparente esito a breve termine e con la proposta del tema della crisi dell’\u00abunilateralismo americano\u00bb.<\/p>\n

\u00abUna fabbrica di disastri\u00bb<\/strong><\/p>\n

Lungo le linee di questa incertezza, ha’ assunto nuova forza il \u00abmito dell’Onu\u00bb, che in Italia si \u00e8 tradotto nell’azione di governo dell’Unione e il cui punto principale, sul piano operativo, consiste nella missione in corso nel Libano meridionale e, sul piano politico, nel tentativo di cancellare dal dibattito interno le culture dell’interventismo, della responsabilit\u00e0 globale, del ritorno al riferimento originario delle stesse Nazioni Unite, cos\u00ec come le aveva concepite Roosevelt, cio\u00e8 l’alleanza della libert\u00e0.<\/p>\n

\u00c8 una visione che pu\u00f2 essere definita neutralista. Lo \u00e8 concretamente, quando diventa azione sul terreno. Per esempio c’\u00e8 da chiederselo in modo esplicito quando la separazione tra Hezbollah e Israele viene svolta come una funzione notarile che non prevede il compito di impedire che il sud del Libano si trasformi di nuovo in un arsenale e, soprattutto, di sostenere gli equilibri politici a Beirut, contestati dai fondamentalisti. Ma lo \u00e8 soprattutto per quanto riguarda la visione dei conflitti aperti nel mondo, in primo luogo quello che ha come bersaglio l’Occidente.<\/p>\n

In questa visione \u00e8 sempre pi\u00f9 assente l’idea della difesa dei valori su cui si \u00e8 fondata, dal 1945 in poi, la costruzione del maggiore spazio di benessere, di rispetto dei diritti e di sviluppo civile della storia dell’umanit\u00e0, che \u00e8 \u00abil Nord del mondo\u00bb. Valori cresciuti grazie alla deterrenza nei decenni del bipolarismo Usa-Urss, ma anche grazie ai due parametri fissati nel Novecento, quelli di Auschwitz e di Hiroshima.<\/p>\n

Qui sta il vuoto nelle culture politiche delle sinistre italiane, definite attraverso il \u00abmito dell’Onu\u00bb e l’ideologia del \u00abmultilateralismo\u00bb. Possiamo anche non tener conto di una storia recente che ci dice che le Nazioni Unite sono soprattutto \u00abuna fabbrica di disastri\u00bb, quando non di veri e propri crimini. Ma il punto centrale riguarda il presente e il futuro, ovvero il rischio di commettere un errore capitale: non saper leggere la natura del pericolo fondamentalista e scommettere sull’appeasement<\/em> e su uno status quo impossibile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Studi Cattolici n.544 aprile 2007 II \u00abmito dell’Onu tende ad assegnare alla massima organizzazione internazionale un ruolo che ha dimostrato di non poter svolgere, cio\u00e8 quello di garante della pace. Chi si appella a questo \u00abmito\u00bb, lo fa – pi\u00f9 o meno consapevolmente – in funzione neutralistica e sulla base di un’incompleta valutazione dei dati … <\/p>\n

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