{"id":2488,"date":"2007-02-15T09:03:06","date_gmt":"2007-02-15T08:03:06","guid":{"rendered":""},"modified":"2016-06-13T10:45:31","modified_gmt":"2016-06-13T08:45:31","slug":"dico-un-mostriciattolo-giuridico-da-sopprimere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/dico-un-mostriciattolo-giuridico-da-sopprimere\/","title":{"rendered":"Dico: un mostriciattolo giuridico da sopprimere"},"content":{"rendered":"
\"Dico\"per Rassegna Stampa<\/strong><\/div>\n

Aldo Ciappi<\/strong> (avvocato)<\/p>\n

– segue il testo del disegno di legge\u00a0–<\/p>\n

Dall\u2019alto della loro notoria levatura di giuristi le due pasionarie dell\u2019attuale governo (Pollastrini e Bindi), dopo difficile ma fortemente voluta gestazione, hanno infine partorito un mostriciattolo di disegno di legge\u00a0(la cui paternit\u00e0 \u00e8 orgogliosamente rivendicata da uno dei pi\u00f9 prolifici giuristi dell\u2019area catto-com: il professor Stefano Ceccanti, per anni presidente della Fuci, oggi finito nelle file diessine) davvero inguardabile.<\/p>\n

<\/p>\n

Da questo poco casto connubio (contrario, va da s\u00e9, alla legge. 40\/04 perch\u00e9 \u201ceterologo\u201d) \u00e8 uscito un testo subito battezzato \u201cDico\u201d (diritti della coppia), anzich\u00e8 \u201cPacs\u201d (patti civili di solidariet\u00e0), come preannunciato nelle doglie, quasi a tranquillizzare quell\u2019ancor vasto mondo cattolico non sufficientemente adulto e perci\u00f2 ancora legato al Magistero del Papa, che, per esplicito mandato di Cristo stesso, ha il dovere di pascere le pecore e condurle, al sicuro dai lupi travestiti da agnelli, nell\u2019ovile del suo Regno.<\/div>\n

L\u2019astuzia onomastica, per\u00f2, non ha giovato: al di l\u00e0 del nome, infatti, la sostanza di questa mostro che si vorrebbe introdurre nell\u2019ordinamento resta quella di una unione di due persone, anche dello stesso sesso, a cui sono collegati diritti che ricalcano quelli delle persone unite in matrimonio.<\/p>\n

Scendiamo nel particolare: sono definiti conviventi (art. 1) due soggetti non sposati e non legati da vincolo parentale in linea retta di secondo grado, affinit\u00e0, adozione, affiliazione che convivono stabilmente prestandosi assistenza materiale e morale e che tali risultino da dichiarazione resa all\u2019 anagrafe (ai sensi del decreto del Presidente della repubblica. 223\/89) anche da uno solo di essi, con l\u2019obbligo, per\u00f2, di darne comunicazione all\u2019altro \u201cper raccomandata con avviso di ricevimento\u201d (non c\u2019\u00e8 niente da ridere!).<\/p>\n

Non potranno ambire ai Dico (art. 2) due soggetti di cui uno sia condannato, rinviato a giudizio per omicidio del coniuge o convivente dell\u2019altro, oppure se legati da \u201crapporti contrattuali anche lavorativi che comportino necessariamente l\u2019abitare comune\u201d (non \u00e8 possibile \u201cconvivere\u201d con la segretaria; mah!). Ciascun convivente (art. 5) potr\u00e0 designare l\u2019altro quale suo rappresentante in caso di incapacit\u00e0 di intendere e volere, per le decisioni in materia di salute, o, in caso di morte, per quanto riguarda la donazione di organi, il trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie (facolt\u00e0 gi\u00e0 previste o non precluse da altre norme vigenti).<\/p>\n

Un extracomunitario irregolare che dichiari di convivere con cittadino italiano potr\u00e0 (art. 6) ottenere il \u201cpermesso di soggiorno\u201d (immigrazione: avanti tutta!). Avranno diritto i conviventi, allo stesso modo dei coniugi, ad ottenere alloggi popolari (art. 7) e di succedere nei contratti di locazione in caso di morte o allontanamento di uno di essi (art. 8); avranno, altres\u00ec, diritto ad agevolazioni sul lavoro e, nel caso di collaborazione di uno nell\u2019impresa dell\u2019altro, ad una partecipazione agli utili (art. 9).<\/p>\n

Potranno, nell\u2019ambito di ci\u00f2 che sar\u00e0 stabilito con il riordino del sistema previdenziale (campa cavallo!), beneficiare l\u2019un l\u2019altro della reversibilit\u00e0 pensionistica (art. 10) e, se trascorsi nove anni dall\u2019iscrizione, il convivente concorrer\u00e0 nei diritti successori dell\u2019altro e manterr\u00e0 il diritto di abitazione della casa (art. 11).<\/p>\n

Il convivente non in grado di provvedere al proprio mantenimento avr\u00e0, poi, diritto agli alimenti anche una volta cessata la convivenza per un periodo proporzionato alla durata della stessa e salvo che non convoli a matrimonio o ad altra convivenza (art. 12). I diritti patrimoniali, successori o previdenziali previsti a favore dell\u2019ex coniuge cesseranno nel caso si instauri la convivenza (art. 13).<\/p>\n

Come si pu\u00f2 constatare, salvo dettagli (ad esempio la davvero originale forma costitutiva per corrispondenza, o il requisito della durata temporale della convivenza, cui solo si ricollegano certi effetti) il testo delinea una figura che ricalca, sul piano giuridico, molti dei caratteri del matrimonio, almeno quanto ai diritti erogati, a fronte di cui, per\u00f2, vi \u00e8 la pi\u00f9 assoluta volatilit\u00e0 delle convivenze (che possono cessare in qualsiasi momento con una semplice comunicazione, si presume con raccomandata con ricevuta di ritorno all\u2019anagrafe) e il totale silenzio alla voce \u201cdoveri\u201d.<\/p>\n

Passando alle cose serie: ci\u00f2 rappresenta un oggettivo incoraggiamento per le coppie eterosessuali a scegliere la convivenza (senz\u2019altro pi\u00f9 conveniente e agevole da \u201cliquidare\u201d) piuttosto che il pi\u00f9 impegnativo vincolo matrimoniale che, pertanto, cesser\u00e0 definitivamente di essere il modello costitutivo tendenzialmente stabile dell\u2019istituzione familiare, come contemplato dall\u2019art. 29 della Costituzione, posto a tutela dell\u2019interesse generale e prevalente delle nuove generazioni, ponendolo alla stregua di una delle possibili opzioni offerte dal nostro sistema.<\/p>\n

Per di pi\u00f9, con questo ibrido strumento (palesemente incostituzionale) verrebbe accontentato il desiderio emulativo delle coppie omosessuali ponendo obiettivamente le basi per i successivi \u201ctraguardi\u201d (adozione di minori) gi\u00e0 raggiunti da altri ancor pi\u00f9 (purtroppo) sgangherati paesi.<\/p>\n

E\u2019 sin troppo facile osservare che, se \u2013 Dio non voglia \u2013 questo aborto di disegno di legge riuscisse a passare (quand\u2019anche modificato), imporrebbe la propria forte impronta ideologica relativista che spinge incessantemente per adeguare l\u2019ordinamento, secondo la propria concezione evolutiva del diritto, a qualsiasi istanza o desiderio individuale latente o diffuso nello strato sociale.<\/p>\n

E\u2019 invece compito essenziale del diritto offrire alla comunit\u00e0 civile principi e modelli di riferimento culturali stabili, incentrati sul concetto di responsabilit\u00e0 personale e sociale, che possano costituire un argine all\u2019attuale declino valoriale della societ\u00e0 cd. post-moderna.<\/p>\n

Quella in atto, dunque, \u00e8 una delicatissima battaglia antropologica dal cui esito pu\u00f2 dipendere tanto del futuro del nostro paese: verso una societ\u00e0 sempre pi\u00f9 \u201cliquida\u201d (Z. Baumann) e putrefatta, oppure verso un auspicabile diffuso recupero del senso di un ordine giuridico naturale delle realt\u00e0 umane e sociali. E\u2019 dovere di tutti, non solo dei cattolici, non lasciare solo il Papa e la Chiesa in questo snodo epocale.<\/p>\n

——————————————————–<\/strong><\/p>\n

IL TESTO DEL DISEGNO DI LEGGE SUI “DICO”<\/strong><\/p>\n

Ecco il testo del decreto preparato da Barbara Pollastrini, ministro per le Pari opportunit\u00e0, e Rosy Bindi, ministro della Famiglia. Il ddl \u00e8 emendabile, quindi ora si aprir\u00e0 il consueto iter parlamentare.<\/em><\/p>\n

ARTICOLO 1<\/strong><\/p>\n

(Ambito e modalit\u00e0 di applicazione)<\/p>\n

1.<\/strong> Due persone maggiorenni e capaci, anche dello stesso sesso, unite da reciproci vincoli affettivi, che convivono stabilmente e si prestano assistenza e solidariet\u00e0 materiale e morale, non legate da vincoli di matrimonio, parentela in linea retta entro il secondo grado, affinit\u00e0 in linea retta entro il secondo grado, adozione, affiliazione, tutela, curatela o amministrazione di sostegno, sono titolari dei diritti, dei doveri e delle facolt\u00e0 stabiliti dalla presente legge.<\/p>\n

2.<\/strong> La convivenza di cui al comma 1 \u00e8 provata dalle risultanze anagrafiche in conformit\u00e0 agli articoli 4, 13 comma 1 lettera b), 21 e 33 del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, secondo le modalit\u00e0 stabilite nel medesimo decreto per l\u2019iscrizione, il mutamento o la cancellazione. \u00c8 fatta salva la prova contraria sulla sussistenza degli elementi di cui al comma 1 e delle cause di esclusione di cui all\u2019articolo 2. Chiunque ne abbia interesse pu\u00f2 fornire la prova che la convivenza \u00e8 iniziata successivamente o \u00e8 terminata in data diversa rispetto alle risultanze anagrafiche.<\/p>\n

3. <\/strong>Relativamente alla convivenza di cui al comma 1, qualora la dichiarazione all\u2019ufficio di anagrafe di cui all\u2019articolo 13, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, non sia resa contestualmente da entrambi i conviventi, il convivente che l\u2019ha resa ha l\u2019onere di darne comunicazione mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento all\u2019altro convivente; la mancata comunicazione preclude la possibilit\u00e0 di utilizzare le risultanze anagrafiche a fini probatori ai sensi della presente legge.<\/p>\n

4.<\/strong> L\u2019esercizio dei diritti e delle facolt\u00e0 previsti dalla presente legge presuppone l\u2019attualit\u00e0 della convivenza.<\/p>\n

5.<\/strong> Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche all’anagrafe degli italiani residenti all\u2019estero.<\/p>\n

6.<\/strong> Ai fini della presente legge i soggetti di cui al comma 1 sono definiti \u00abconviventi\u00bb.<\/p>\n

ARTICOLO 2<\/strong><\/p>\n

(Esclusioni)<\/p>\n

1.<\/strong> Le disposizioni della presente legge non si applicano alle persone:<\/p>\n

a) delle quali l\u2019una sia stata condannata per omicidio consumato o tentato sul coniuge dell\u2019altra o sulla persona con la quale l\u2019altra conviveva ai sensi dell\u2019articolo 1, comma 1, ovvero sulla base di analoga disciplina prevista da altri ordinamenti;<\/p>\n

b) delle quali l\u2019una sia stata rinviata a giudizio, ovvero sottoposta a misura cautelare, per i reati di cui alla lettera a);<\/p>\n

c) legate da rapporti contrattuali, anche lavorativi, che comportino necessariamente l\u2019abitare in comune.<\/p>\n

ARTICOLO 3<\/strong><\/p>\n

(Sanzioni)<\/p>\n

1.<\/strong> Salvo che il fatto costituisca pi\u00f9 grave reato, chiunque, al fine di beneficiare delle disposizioni della presente legge, chiede l\u2019iscrizione anagrafica in assenza di coabitazione ovvero dichiara falsamente di essere convivente ai sensi della presente legge, \u00e8 punito con la reclusione da uno a tre anni e con la multa da euro 3.000 a euro 10.000.<\/p>\n

2.<\/strong>La falsa dichiarazione di cui al comma 1 produce la nullit\u00e0 degli atti conseguenti; i pagamenti eseguiti sono ripetibili ai sensi dell\u2019articolo 2033 del codice civile.<\/p>\n

ARTICOLO 4<\/strong><\/p>\n

(Assistenza per malattia o ricovero)<\/p>\n

1.<\/strong> Le strutture ospedaliere e di assistenza pubbliche e private disciplinano le modalit\u00e0 di esercizio del diritto di accesso del convivente per fini di visita e di assistenza nel caso di malattia o ricovero dell\u2019altro convivente.<\/p>\n

ARTICOLO 5<\/strong><\/p>\n

(Decisioni in materia di salute e per il caso di morte)<\/p>\n

1.<\/strong> Ciascun convivente pu\u00f2 designare l\u2019altro quale suo rappresentante:<\/p>\n

a) in caso di malattia che comporta incapacit\u00e0 di intendere e volere, al fine di concorrere alle decisioni in materia di salute, nei limiti previsti dalle disposizioni vigenti;<\/p>\n

b) in caso di morte, per quanto riguarda la donazione di organi, le modalit\u00e0 di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie, nei limiti previsti dalle disposizioni vigenti.<\/p>\n

2.<\/strong> La designazione \u00e8 effettuata mediante atto scritto e autografo; in caso di impossibilit\u00e0 a redigerlo, viene formato un processo verbale alla presenza di tre testimoni, che lo sottoscrivono.<\/p>\n

ARTICOLO 6<\/strong><\/p>\n

(Permesso di soggiorno)<\/p>\n

1.<\/strong> Il cittadino straniero extracomunitario o apolide, convivente con un cittadino italiano e comunitario, che non ha un autonomo diritto di soggiorno, pu\u00f2 chiedere il rilascio di un permesso di soggiorno per convivenza.<\/p>\n

2.<\/strong> Il cittadino dell\u2019Unione europea, convivente con un cittadino italiano, che non ha un autonomo diritto di soggiorno, ha diritto all\u2019iscrizione anagrafica di cui all\u2019articolo 9 del decreto legislativo di attuazione della direttiva 2004\/38\/CE.<\/p>\n

ARTICOLO 7<\/strong><\/p>\n

(Assegnazione di alloggi di edilizia pubblica)<\/p>\n

1.<\/strong> Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano tengono conto della convivenza di cui all\u2019articolo 1 ai fini dell\u2019assegnazione di alloggi di edilizia popolare o residenziale pubblica.<\/p>\n

ARTICOLO 8<\/strong><\/p>\n

(Successione nel contratto di locazione)<\/p>\n

1.<\/strong> In caso di morte di uno dei conviventi che sia conduttore nel contratto di locazione della comune abitazione, l\u2019altro convivente pu\u00f2 succedergli nel contratto, purch\u00e9 la convivenza perduri da almeno tre anni ovvero vi siano figli comuni.<\/p>\n

2.<\/strong> La disposizione di cui al comma 1 si applica anche nel caso di cessazione della convivenza nei confronti del convivente che intenda subentrare nel rapporto di locazione.<\/p>\n

ARTICOLO 9<\/strong><\/p>\n

(Agevolazioni e tutele in materie di lavoro)<\/p>\n

1.<\/strong> La legge e i contratti collettivi disciplinano i trasferimenti e le assegnazioni di sede dei conviventi dipendenti pubblici e privati al fine di agevolare il mantenimento della comune residenza, prevedendo tra i requisiti per l\u2019accesso al beneficio una durata almeno triennale della convivenza.<\/p>\n

2.<\/strong> Il convivente che abbia prestato attivit\u00e0 lavorativa continuativa nell\u2019impresa di cui sia titolare l\u2019altro convivente pu\u00f2 chiedere, salvo che l\u2019attivit\u00e0 medesima si basi su di un diverso rapporto, il riconoscimento della partecipazione agli utili dell\u2019impresa, in proporzione dell\u2019apporto fornito.<\/p>\n

ARTICOLO 10<\/strong><\/p>\n

(Trattamenti previdenziali e pensionistici)<\/p>\n

1.<\/strong> In sede di riordino della normativa previdenziale e pensionistica, la legge disciplina i trattamenti da attribuire al convivente, stabilendo un requisito di durata minima della convivenza, commisurando le prestazioni alla durata della medesima e tenendo conto delle condizioni economiche e patrimoniali del convivente superstite.<\/p>\n

ARTICOLO 11<\/strong><\/p>\n

(Diritti successori)<\/p>\n

1. <\/strong>Trascorsi nove anni dall\u2019inizio della convivenza, il convivente concorre alla successione legittima dell\u2019altro convivente, secondo le disposizioni dei commi 2 e 3.<\/p>\n

2.<\/strong> Il convivente ha diritto a un terzo dell\u2019eredit\u00e0 se alla successione concorre un solo figlio e ad un quarto se concorrono due o pi\u00f9 figli. In caso di concorso con ascendenti legittimi o con fratelli e sorelle anche se unilaterali, ovvero con gli uni e con gli altri, al convivente \u00e8 devoluta la met\u00e0 dell\u2019eredit\u00e0.<\/p>\n

3.<\/strong> In mancanza di figli, di ascendenti, di fratelli o sorelle, al convivente si devolvono i due terzi dell\u2019eredit\u00e0, e, in assenza di altri parenti entro il secondo grado in linea collaterale, l\u2019intera eredit\u00e0.<\/p>\n

4.<\/strong> Al convivente, trascorsi almeno nove anni dall\u2019inizio della convivenza, e fatti salvi i diritti dei legittimari, spettano i diritti di abitazione nella casa adibita a residenza della convivenza e di uso sui mobili che la corredano, se di propriet\u00e0 del defunto o comuni. Tali diritti gravano sulla quota spettante al convivente.<\/p>\n

5.<\/strong> Quando i beni ereditari di un convivente vengono devoluti, per testamento o per legge, all\u2019altro convivente, l\u2019aliquota sul valore complessivo netto dei beni prevista dall\u2019articolo 2, comma 48, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286, \u00e8 stabilita nella misura del cinque per cento sul valore complessivo netto eccedente i 100.000 euro.<\/p>\n

ARTICOLO 12<\/strong><\/p>\n

(Obbligo alimentare)<\/p>\n

1.<\/strong> Nell\u2019ipotesi in cui uno dei conviventi versi in stato di bisogno e non sia in grado di provvedere al proprio mantenimento, l\u2019altro convivente \u00e8 tenuto a prestare gli alimenti oltre la cessazione della convivenza, purch\u00e9 perdurante da almeno tre anni, con precedenza sugli altri obbligati, per un periodo determinato in proporzione alla durata della convivenza. L\u2019obbligo di prestare gli alimenti cessa qualora l\u2019avente diritto contragga matrimonio o inizi una nuova convivenza ai sensi dell\u2019articolo 1.<\/strong><\/p>\n

ARTICOLO 13<\/strong><\/p>\n

(Disposizioni transitorie e finali)<\/p>\n

1.<\/strong> I conviventi sono titolari dei diritti e degli obblighi previsti da altre disposizioni vigenti per le situazioni di convivenza, salvi in ogni caso i presupposti e lemodalit\u00e0 dalle stesse previste.<\/p>\n

2. <\/strong>Entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, pu\u00f2 essere fornita la prova di una data di inizio della convivenza anteriore a quella delle certificazioni di cui all\u2019articolo 1, comma 2. La disposizione di cui al presente comma non ha effetti relativamente ai diritti di cui all\u2019articolo 10 della presente legge.<\/p>\n

3.<\/strong> Il termine di cui al comma 2 viene computato escludendo i periodi in cui per uno o per entrambi i conviventi sussistevano i legami di cui all\u2019articolo 1, comma 1, e le cause di esclusione di cui all\u2019articolo 2.<\/p>\n

4.<\/strong> In caso di scioglimento o di cessazione degli effetti civili del matrimonio pu\u00f2 essere fornita, entro tre mesi dal passaggio in giudicato della sentenza, da parte di ciascuno dei conviventi o, in caso di morte intervenuta di un convivente, da parte del superstite, la prova di una data di inizio della convivenza anteriore a quella dell\u2019iscrizione di cui all\u2019articolo 1, comma 2, comunque successiva al triennio di separazione calcolato a far tempo dall\u2019avvenuta comparizione dei coniugi innanzi al presidente del tribunale.<\/p>\n

5.<\/strong> I diritti patrimoniali, successori o previdenziali e le agevolazioni previsti dalle disposizioni vigenti a favore dell\u2019ex coniuge cessano quando questi risulti convivente ai sensi della presente legge.<\/p>\n

6.<\/strong> I diritti patrimoniali, successori o previdenziali e le agevolazioni previsti dalla presente legge cessano qualora uno dei conviventi contragga matrimonio.<\/p>\n

ARTICOLO 14<\/strong><\/p>\n

(Copertura finanziaria)<\/p>\n

1.<\/strong> All\u2019onere derivante dall\u2019articolo 11, pari ad euro 4 milioni e 600 mila per l\u2019anno 2008 ed euro 5milioni a decorrere dall\u2019anno 2009 si provvede mediante corrispondente riduzione dell\u2019autorizzazione di spesa di cui all\u2019articolo 1, comma 20, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, iscritta all\u2019U.P.B. dello stato di previsione del Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze per l\u2019anno 2007. Il Ministro dell\u2019Economia e delle Finanze \u00e8 autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

per Rassegna Stampa Aldo Ciappi (avvocato) – segue il testo del disegno di legge\u00a0– Dall\u2019alto della loro notoria levatura di giuristi le due pasionarie dell\u2019attuale governo (Pollastrini e Bindi), dopo difficile ma fortemente voluta gestazione, hanno infine partorito un mostriciattolo di disegno di legge\u00a0(la cui paternit\u00e0 \u00e8 orgogliosamente rivendicata da uno dei pi\u00f9 prolifici giuristi … <\/p>\n

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