{"id":1712,"date":"2005-11-21T14:24:17","date_gmt":"2005-11-21T13:24:17","guid":{"rendered":""},"modified":"2019-10-01T15:34:12","modified_gmt":"2019-10-01T13:34:12","slug":"la-questione-del-crocifisso-nella-pi-recente-giurisprudenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/la-questione-del-crocifisso-nella-pi-recente-giurisprudenza\/","title":{"rendered":"La "questione del Crocifisso" nella più recente giurisprudenza"},"content":{"rendered":"
\"crocifisso_scuola\"<\/a>\u00a0Pubblicato su Nuova Secondaria<\/strong><\/div>\n
n.3 2005<\/div>\n

La questione del Crocifisso in aula non fa pi\u00f9 notizia ma ma la conflittualit\u00e0 processuale sulla questione non si \u00e8 placata. S\u00ec \u00e8 anzi intensificata in modo esponenziale ed ha dato luogo a ulteriori pronunce. Appare dunque corretto dar conto degli sviluppi di questa tormentata vicenda, che ha messo allo scoperto problemi di drammatica attualit\u00e0. <\/em><\/p>\n

di Luisa Preden<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Tutti ricorderanno l’esplosione mediatica sul “caso di Ofena” e la pressoch\u00e9 corale reazione negativa con la quale la comunit\u00e0 nazionale accolse l\u2019 articolata ordinanza del giudice de L\u2019Aquila che condannava una scuola a rimuovere il crocifisse dalle aule, dato che le disposizioni regolamentari che ne prevedevano l’esposizione, e che trovavano la loro matrice storica e giuridica nel sistema costituzionale disegnato dallo Statuto albertino, erano da ritenersi abrogate per effetto della legge del 1985 di modifica del Concordato.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Nell’ordinanza si sosteneva, tra l’altro, che le giustificazioni addotte per ritenerne l’esposizione non in contrasto con la libert\u00e0 di religione erano ormai divenute “storicamente e socialmente anacronistiche, addirittura contrapposte alla trasformazione culturale dell’Italia”. La collettiva reazione emotiva, talora scomposta, ha invece fatto emergere come la diffusa sensibilit\u00e0 della societ\u00e0 italiana, “post-modema” e secolarizzata, percepisca nel Crocifisso non soltanto un simbolo religioso ma l’espressione della cultura, del patrimonio storico e della stessa identit\u00e0 nazionale.<\/p>\n

Ha anche dimostrato, per\u00f2, come si tratti di un problema che non pu\u00f2 essere affrontato “caso per caso” e come la tutela dei diritti fondamentali delle minoranze non possa essere suffragata dal “senso comune”. Sono passati solo due anni, il clamore generale cos\u00ec come si \u00e8 acceso si \u00e8 rapidamente spento, l’ordinanza \u00e8 stata velocemente revocata, in seguito a reclamo, dallo stesso Tribunale de L’Aquila, ma la conflittualit\u00e0 processuale sulla questione non si \u00e8 placata.<\/p>\n

S\u00ec \u00e8 anzi intensificata in modo esponenziale ed ha dato luogo a ulteriori pronunce (ben sei in meno di due anni dopo la pronuncia del Tribunale de L’Aquila in data 19.9.2003 di revoca della tento contestata ordinanza).<\/p>\n

Questa “crescita” si \u00e8 sviluppata nella quasi totale disattenzione dei non addetti ai lavori: la stampa ha fornito qualche veloce informazione, ormai consumato il ghiotto “boccone” dell’evento creato intorno al “caso Adel Smith”.<\/p>\n

\"\"<\/a>Appare dunque corretto dar conto degli sviluppi di questa tormentata vicenda, che ha messo allo scoperto problemi di drammatica attualit\u00e0: dal principio stesso di laicit\u00e0 dello Stato, che si evolve anche per i mutamenti legati allo svolgimento dell’ordinamento e alle trasformazioni della realt\u00e0 sociale, al concetto di laicit\u00e0 nella scuola che ha recentemente riacceso animi e dibattiti anche nel radicale “laicismo” francese, dalla libert\u00e0 religiosa che, da diritto civile, nelle societ\u00e0 multiculturali va sempre pi\u00f9 assumendo i tratti di un diritto culturale o addirittura politico al problema nuovo e delicato della paura collettiva e della ricerca di un putte di equilibrio tra la” tutela della libert\u00e0 religiosa delle minoranze, rivendicata spesso con toni accesi da parte delle comunit\u00e0 islamiche, e la sicurezza nazionale.<\/p>\n

Non dimentichiamo, poi, la contesa sui riferimenti alle radici cristiane nella Costituzione europea. La questione dell’uso dei simboli religiosi nei luoghi pubblici coinvolge, quindi, una numerosa e complessa serie di aspetti teorici che investono la scuola oltre a toccare un problema squisitamente pratico, qual \u00e8, nel nostro caso, la stessa organizzazione della vita scolastica. In questa sede ci si limita a richiamare le pronunce pi\u00f9 recenti, accennando esclusivamente ai profili giuridici che esse implicano.<\/p>\n

I nodi formali<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>Anche se alcune pronunce sono state definite da qualche giurista “pilatesche”, dato che hanno saputo “individuare, pi\u00f9 o meno fondatamente, la via giuridica per rimettere ad altri il quesito”, occorre notare come, tutto sommato, siano state utili per chiarire almeno alcuni nodi interpretativi e aspetti procedurali della questione.<\/p>\n

Innanzitutto, la questione relativa alla giurisdizione<\/strong>. Il Tribunale de L’Aquila (ordinanza 29.11.2003), nel revocare l’ordinanza del giudice dello stesso tribunale, ha sostenuto che la controversia non rientrava nella competenza del giudice ordinario, investendo non un rapporto “individuale” di utenza nell’ambito di un servizio pubblico, bens\u00ec un problema di carattere generale ed organizzativo che riguarda tutti gli alunni delle scuole pubbliche, ma era attribuita alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.<\/p>\n

Questa tesi \u00e8 stata confermata anche di recente (ad esempio, dal Tribunale di Napoli con ordinanza 31.3.2005, a proposito della presenza del crocifisso nei seggi elettorali). La questione della competenza non \u00e8 di poco contorse si considerano le “ricadute” che possono derivare a seconda se si pronuncia il giudice ordinario o quello amministrativo.<\/p>\n

\"\"<\/a>Nel primo caso, pu\u00f2 essere emanata un’ordinanza che “caso per caso” inibisca alla singola scuola o alla singola classe l’esposizione del crocifisso, disapplicando le disposizioni regolamentari per violazione diretta del principio costituzionale di laicit\u00e0 (il che porrebbe problemi di disuguaglianza tra le varie situazioni); nel secondo, invece, la pronuncia del Tar dovrebbe annullare, con il provvedimento impugnato (di norma, delibera del Consiglio d’istituto) anche le disposizioni amministrative che regolamentano la materia, determinando, se la pronuncia fosse confermata dal Consiglio di Stato, un vuoto normativo su tutto il territorio nazionale.<\/p>\n

Altro aspetto interessante che ha trovato soluzione<\/strong>: la natura strettamente regolamentare e la attuale vigenza delle norme che prevedono in ogni aula “l’immagine del Crocifisso e il ritratto del Re” (contenute, come \u00e8 noto, nel r.d.n. 965\/1924 per la scuola media e nel r.d.n. 1297\/1928 per quella elementare e gi\u00e0 ritenute dal Consiglio di Stato in un parere espresso all’amministrazione nel 1988 tuttora vigenti poich\u00e9 mai abrogate dalla nuova regolamentazione concordataria sull’insegnamento della religione Cattolica).<\/p>\n

\"\"<\/a>Il Tar Veneto (ordinanza 14.1i2004, n.56), in seguito al ricorso proposto da un genitore avverso la delibera del consiglio d’istituto di un istituto comprensivo relativa alla decisione di “lasciare esposti i simboli religiosi”, aveva sollevato la questione di costituzionalit\u00e0, sostenendo, con un forzato “sofisma” giuridico, che le disposizioni regolamentari in questione erano da ritenersi specificazione dei vigenti articoli 159 e 190 del T.U. n. 297\/1994, relativi alle competenze dei comuni in materia di “arredi” e “arredamento” scolastico.<\/p>\n

Nel merito, poi, aveva ritenuto la questione non manifestamente infondata, dato che la norma impone che sia apposto nelle aule scolastiche, luoghi sicuramente pubblici, “un simbolo il quale mantiene comunque un univoco significato confessionale, per tale percepito dalla maggior parte dei consociati: e non s\u00ec pu\u00f2 essere certi che una siffatta prescrizione sia compatibile cori i principi stabiliti dalla Costituzione repubblicana, nell’interpretazione che la Corte ha nel tempo delineato”.<\/p>\n

\"\"<\/a>Grande l’aspettativa che ha preceduto la decisione della Corte Costituzionale, investita per la prima volta nella nostra storia a pronunciarsi su questa particolare e delicatissima applicazione concreta del principio costituzionale “supremo” (cos\u00ec definito dalla stessa Corte in una memorabile sentenza del 1989) di laicit\u00e0.<\/p>\n

La Corte non \u00e8 entrata nel merito della questione, ma con un’asciutta e lineare ordinanza (ordinanza 15.12.2004, n.389) ha dichiarato la manifesta inammissibilit\u00e0 della .questione. Ha infatti ritenuto del tutto improprio e insussistente il rapporto di integrazione e specificazione tra gli articoli del T.U. del 1994 impugnati (peraltro attinenti all’onere finanziario per la fornitura degli arredamenti) e le norme regolamentari del 1924, sulle quali, proprio perch\u00e9 norme di “rango secondario” non pu\u00f2 essere invocato in sindacato costituzionale n\u00e9, conseguentemente, un intervento interpretativo. Non si \u00e8 pronunciata, quindi, neppure un’eventuale abrogazione implicita delle torme regolamentari richiamate.<\/p>\n

\"\"<\/a>Nonostante questa “prudente” asciuttezza qualcuno ha evidenziato l’eccessiva cautela della Corte, che avrebbe “deciso di non decidere”), l’ordinanza \u00e8 stata oggetto di un ampio dibattito in dottrina e non sono mancate contraddittorie ipotesi di lettura di un orientamento criptico della Corte: c’\u00e8 chi vi la individuato una sorte di “imprimatur\u201d costituzionale perch\u00e9 il Crocifisso restasse al suo posto; chi, al contrario ha notato che l’inammissibilit\u00e0 sta a significare proprio che \u201cnon c’\u00e8 obbligo”, deducendo una sorta di riserva a sfavore del Crocifisso.<\/p>\n

Possono evincersi, comunque, alcuni punti fermi: le disposizioni degli anni ’20 sono vere e proprie norme regolamentari (qualche purista in passato si era anche posto questo dubbio, data la difficolt\u00e0 di cogliere con precisione la natura giuridica della normativa dell’epoca, caratterizzata dai regi decreti…); alla loro base non c’\u00e8 una attuale “referenza” legislativa (per cui non pu\u00f2 porsi nemmeno in futuro la questione di legittimit\u00e0 costituzionale); sono tuttora vigenti.<\/p>\n

La “laicit\u00e0 cristiana”<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>Dopo i dubbi di legittimit\u00e0 costituzionale sollevati inutilmente nell’ordinanza di remissione giudicata inammissibile dalla Corte costituzionale, il Tar Veneto si \u00e8 pronunciato nel merito della questione (sentenza 22.3.2005, n.1110) con una decisione ponderosa, ricca (forse, troppo) di ricostruzioni di carattere storico, religioso, filosofico dalle quali il dato giuridico sembra rimanere sommerso.<\/p>\n

Una decisione di reiezione del ricorso dalle molteplici argomentazioni, senza pi\u00f9 traccia dei dubbi e delle perplessit\u00e0 precedentemente manifestati nell’ordinanza di rinvio. Tra i tanti aspetti del problema affrontati nella sentenza, due sono i punti che in questa sede meritano di essere messi in evidenza: l’obbligatoriet\u00e0 e la legittimit\u00e0 della collocazione del Crocifisso nelle aule della scuola pubblica.<\/p>\n

La prima questione pu\u00f2 cos\u00ec riassumersi<\/strong>: se dalle nonne regolamentari citate si deduca un “obbligo” circa l’esposizione del crocifisso o il solo dovere per l’amministrazione di acquistarlo come dotazione (in questo caso l\u00e0 scelta dell’affissione sarebbe rimessa a ogni singola istituzione scolastica).<\/p>\n

\"\"<\/a>La sentenza chiarisce sul punto – e non si pu\u00f2 non essere d’accordo- che l’esposizione \u00e8 obbligatoria, sia per il dato testuale della norma (l’art.118 del r.d.965\/1924 dispone che ogni istituto di istruzione media “ha la bandiera nazionale; ogni aula (ha) l’immagine del crocifisso e il ritratto del re”), sia in base all’interpretazione logica, in quanto non avrebbe senso dotarsi di un oggetto di uso, esclusivamente simbolico senza una sua estensione. Quanto alla libera scelta da parte della scuola, al di l\u00e0 del fatto oggettivo che la norma non la consente, Sta la considerazione che in una materia che coinvolge le libert\u00e0 individuali non pu\u00f2 essere la maggioranza a decidere.<\/p>\n

Molto pi\u00f9 delicato \u00e8 il secondo aspetto<\/strong> (la norma sull’esposizione obbligatoria \u00e8 vigente, ma si legittima nel nostro attuale ordinamento?) che sposta la questione su quale sia il significato o i significati che il simbolo evoca per verificare alla luce delle norme vigenti, e in particolare dei principi costituzionali, se essi siano compatibili con la sua esposizione in una scuola pubblica.<\/p>\n

\"\"<\/a>La sentenza al riguardo sostiene che nell’attuale realt\u00e0 sociale il Crocifisso \u201cdebba essere considerato non solo come simbolo di un’evoluzione storica e culturale, e quindi dell’identit\u00e0 del nostro popolo, ma quale simbolo altres\u00ec di un sistema di valori di libert\u00e0, eguaglianza, dignit\u00e0 umana e tolleranza religiosa e quindi anche della laicit\u00e0 dello Stato, principi questi che innervano la nostra Carta costituzionale\u201d.<\/p>\n

Sarebbe paradossale \u201cescludere un segno cristiano da una struttura pubblica in nome di una laicit\u00e0, che ha sicuramente una delle sue fonti lontane proprio nella religione cristiana\u201d. Esso quindi pu\u00f2 essere legittimamente collocato nelle aule di una scuola pubblica, in quanto non solo non contrastante, \u201cma addirittura affermativo e confermativo del principio della laicit\u00e0 dello Stato repubblicano\u201d.<\/p>\n

La sentenza si spinge anche a segnalare la valenza formativa del simbolo del Crocifisso, con il suo richiamo ai valori di tolleranza, per i molti alunni extracomunitari che frequentano le nostre scuole \u201cai quali risulta molto importante trasmettete quei principi di apertura alla diversit\u00e0 e di rifiuto di Ogni integralismo – religioso o laico che sia – che impregnano di s\u00e9 il nostro ordinamento\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a>Aggiunge (purtroppo) che \u201cviviamo in un tumultuoso incontro con altre culture, e, per evitare che esso si trasformi in uno scontro, \u00e8 indispensabile riaffermare anche simbolicamente la nostra identit\u00e0, tanto pi\u00f9 che essa si caratterizza proprio per i valori di rispetto per la dignit\u00e0 di ogni essere umano e di universalismo solidale\u201d. Prendiamo atto comunque il Crocifisso \u00e8 ancora l\u00ec, e non costituisce, certo, simbolo di nuove discriminazioni.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0Pubblicato su Nuova Secondaria n.3 2005 La questione del Crocifisso in aula non fa pi\u00f9 notizia ma ma la conflittualit\u00e0 processuale sulla questione non si \u00e8 placata. S\u00ec \u00e8 anzi intensificata in modo esponenziale ed ha dato luogo a ulteriori pronunce. Appare dunque corretto dar conto degli sviluppi di questa tormentata vicenda, che ha messo … <\/p>\n

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