{"id":1332,"date":"2005-09-07T00:00:00","date_gmt":"2005-09-06T22:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2015-11-26T12:35:01","modified_gmt":"2015-11-26T11:35:01","slug":"gli-stati-indipendenti-ditalia-568-1860","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rassegnastampa-totustuus.it\/cattolica\/gli-stati-indipendenti-ditalia-568-1860\/","title":{"rendered":"Gli Stati Indipendenti d\u2019Italia (568-1860)"},"content":{"rendered":"
I.D.I.S. – Istituto per la Dottrina e l’Informazione Sociale<\/div>\n

Voci per un dizionario del pensiero forte<\/strong><\/p>\n

\"Stati_italiani\"<\/a><\/p>\n

di Francesco Pappalardo<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

1. Un “guardaroba di abiti politici”<\/strong><\/div>\n

Da oltre un secolo la storia d\u2019Europa \u00e8 trattata come una storia di nazioni anzich\u00e9 di Stati, con il risultato di creare un\u2019immagine fittizia del passato, in cui sarebbe stato dominante quanto in realt\u00e0 \u00e8 solamente un programma politico di tempi pi\u00f9 recenti.<\/p>\n

Si tratta di una vera e propria falsificazione, perch\u00e9 in Europa quasi mai la nazione ha rappresentato l\u2019elemento primario rispetto allo Stato: pi\u00f9 antico della nazione francese \u00e8 lo Stato francese, fondato dalla monarchia e dall\u2019episcopato, cos\u00ec come pi\u00f9 antico della nazione spagnola \u00e8 lo Stato spagnolo, affermatosi sui regni pirenaici medioevali in virt\u00f9 di un\u2019unit\u00e0 religiosa e non nazionale, che nasce dalla Reconquista<\/em> contro i musulmani; analoghe considerazioni valgono per l\u2019impero germanico, nelle sue radici sassoni, austriache e prussiane, germogliate da elementi dinastici e militari.<\/p>\n

Una singolarit\u00e0 \u00e8 costituita invece dall\u2019Italia, che esiste da quasi un millennio come unit\u00e0 culturale e linguistica, pur nella diversit\u00e0 delle sue componenti, essendosi formata in seno alla Cristianit\u00e0, nei secoli del Medioevo, sulla base di una preziosa eredit\u00e0 romana, a sua volta maturata in un intricato mosaico di lingue e di stirpi.<\/p>\n

L\u2019idea che all\u2019unit\u00e0 dell\u2019Italia romana – compiuta nel secolo I a. C. – soggiacesse una realt\u00e0 etnica e storica estremamente composita era chiara agli antichi, che hanno voluto tramandare ai posteri il ricordo dei diversi popoli italici. La stessa suddivisione amministrativa della penisola da parte dell\u2019imperatore Cesare Augusto (63 a. C.-14 d. C.) in undici regioni recanti i nomi geografici ed etnici tradizionali – i cui confini sono ricalcati nelle grandi linee da quelli delle regioni odierne – non intendeva soltanto salvaguardare una memoria storica, ma era anche segno di una perdurante realt\u00e0.<\/p>\n

L\u2019eredit\u00e0 lasciata dai popoli italici ha resistito in qualche misura al processo di romanizzazione e si \u00e8 trasmessa nel tempo, ponendo le basi di quel particolarismo che esprime una vocazione della nazione italiana e che si \u00e8 manifestato in una straordinaria variet\u00e0 di societ\u00e0 storiche.<\/p>\n

L\u2019invasione longobarda del 568 rompe l\u2019unit\u00e0 politica della penisola e apre la strada a una distinzione fra i territori del Regno italico – nei quali si svilupperanno le istituzioni feudali appunto di tipo longobardo e fioriranno poi in varia forma e misura le autonomie comunali – e i territori romano-bizantini, di cui una parte costituir\u00e0 il Patrimonio di San Pietro, mentre l\u2019intero Mezzogiorno e la Sicilia saranno unificati dalla monarchia normanno-sveva, che v\u2019introdurr\u00e0 fra l\u2019altro il sistema feudale “franco”; uno sviluppo particolare avranno gli ordinamenti pubblici della Sardegna, divisa inizialmente in quattro giudicati o regni.<\/p>\n

In questo modo viene confermato il pluralismo delle componenti storiche e istituzionali come “carattere originale” della nazione italiana, che \u00e8 vissuta per oltre un millennio senza uno Stato unitario, in “<\/em>[…] una pluristatalit\u00e0<\/em> – afferma Giuseppe Galasso –, che \u00e8 ricca di implicazioni culturali e civili e in qualche modo \u00e8 anche una plurinazionalit\u00e0<\/em>“, anche se gli italiani si sono sempre sentiti tali, avendo la percezione di essere parte di un\u2019unica comunit\u00e0, resa omogenea da una cultura unitaria, profondamente permeata di cristianesimo e di valori ispirati al diritto naturale.<\/p>\n

La nazione italiana, in conformit\u00e0 con questo grande patrimonio di tradizioni storiche e con le sue ricchezze culturali, anche di cultura politica, si \u00e8 organizzata nel tempo in pi\u00f9 strutture statuali, tutte di bassa incidenza sulla societ\u00e0 e non totalizzanti, che per secoli hanno tutelato robustamente la cultura italiana.<\/p>\n

Queste forme statuali sono state caratterizzate da una mirabile variet\u00e0 istituzionale – dallo Stato municipale al grande regno, dal principato regionale alla repubblica aristocratica -, che ha fatto dell\u2019Italia un campionario di Stati e, nella misura in cui questi possono essere considerati gli “abiti” delle societ\u00e0 storiche, destinati soprattutto a proteggerne il retaggio spirituale e culturale, un “guardaroba di abiti politici”, il guardaroba politico delle societ\u00e0 storiche affermatesi nella penisola.<\/p>\n

2. Una comunit\u00e0 di destini<\/strong><\/p>\n

Non \u00e8 facile, vivendo l\u2019esperienza dello Stato moderno, centralista e unitario, rendersi conto della vitalit\u00e0 e dell\u2019autonomia della societ\u00e0 civile, che per molti secoli \u00e8 riuscita a salvaguardare la propria identit\u00e0 – nonostante continui mutamenti politici o dinastici, quindi continui cambiamenti di “abito” – grazie alla presenza di complesse e articolate reti di rapporti umani, familiari, di clientela e di patronato, che fungevano da canali reali di un potere politico esercitato in forme molto pi\u00f9 diffuse e variegate di quelle oggi conosciute e che davano vita a una molteplicit\u00e0 di ordinamenti, di consuetudini e di privilegi.<\/p>\n

Dal punto di vista istituzionale e sociale la struttura portante di queste realt\u00e0 \u00e8 stato per lunghissimo tempo il feudalesimo, che faceva della societ\u00e0 medioevale una societ\u00e0 gerarchica, grazie, da un lato, alla presenza al vertice, come punto di riferimento, del sovrano, e, dall\u2019altro lato, alla catena delle gerarchie feudali.<\/p>\n

Anche i Comuni, frutto della forte ripresa cittadina dopo il Mille, non nascono e non si svolgono in chiave antifeudale, nemmeno quando giungono a costituirsi in centri di minuscoli Stati, largamente autonomi, anche se inseriti giuridicamente nella struttura feudale del Sacro Romano Impero. La nascita stessa del Comune \u00e8 un fenomeno aristocratico, incomprensibile senza la ricchezza di vita e la libert\u00e0 d\u2019azione che connotavano la societ\u00e0 feudale. \u00c8 significativo, del resto, che i rapporti fra i vari Stati, compresi i Comuni, cos\u00ec come i rapporti fra le citt\u00e0 e i signori del territorio circostante, venissero definiti ricorrendo al diritto feudale.<\/p>\n

Fra il 1300 e il 1500 si assiste al passaggio dal feudalesimo alla signoria – una realt\u00e0 statuale in cui i ceti dirigenti non sono pi\u00f9 rappresentanti della famiglia o del clan<\/em>, bens\u00ec di una determinata categoria sociale – nonch\u00e9 a una concentrazione di sovranit\u00e0 nelle mani di principi, detentori di un forte potere politico e militare, che mirano alla sottomissione dell\u2019aristocrazia feudale, gradualmente ridotta a nobilt\u00e0 di corte, e alla limitazione sistematica delle antiche istituzioni di tipo rappresentativo.<\/p>\n

Nello stesso tempo ha luogo una riorganizzazione dei diversi nuclei territoriali, che determina la creazione di pi\u00f9 ampi organismi e poi dei cosiddetti “Stati regionali” che, giunti a maturazione intorno alla met\u00e0 del Quattrocento, resteranno pressoch\u00e9 immutati fino all\u2019et\u00e0 napoleonica.<\/p>\n

In questo periodo si delinea una situazione di stabilit\u00e0, poi sancita dalla pace di Lodi del 1454 – che pone fine alla guerra di successione per il Ducato di Milano -, con cui vengono definite le linee di fondo di quell\u2019equilibrio politico che, nonostante il turbine delle guerre del primo Cinquecento, rester\u00e0 pressoch\u00e9 immutato fino all\u2019et\u00e0 napoleonica e che pu\u00f2 essere considerato l\u2019embrione di un assetto confederale.<\/p>\n

All\u2019atto diplomatico fa significativamente seguito la costituzione della Lega Italica, alla quale aderiscono i principali Stati della penisola: il Ducato di Milano, la Repubblica di Venezia, la Repubblica di Firenze, gli Stati della Chiesa e il Regno di Napoli. Da questa data le formazioni statali minori si trovano legate alle maggiori in un sistema dosato di vincoli politici e militari, in una struttura flessibile, suscettibile di lacerazioni e di squilibri, ma capace di comprendere in un unico sistema il composito mondo politico italiano, condotto ora al massimo di unificazione possibile, nella rafforzata consapevolezza di una comunit\u00e0 di destini della nazione.<\/p>\n

3. Il “piccolo Stato”<\/strong><\/p>\n

Bench\u00e9 la svolta signorile, segnata soprattutto dallo sforzo di accentramento delle funzioni pubbliche, abbia chiaro significato assolutistico, gli ordinamenti che si creano allora e che dureranno per secoli, segno appunto della robustezza della costruzione cui si era pervenuti, hanno caratteri ben diversi da quelli dello Stato moderno, che non conosce le articolazioni politiche e le forme di aggregazione caratteristiche invece di quel lungo periodo, dalla fine del Medioevo alla Rivoluzione francese, che con felice scelta lessicale viene definito “antico regime” invece di “et\u00e0 moderna”.<\/p>\n

Lo Stato regionale \u00e8 un intreccio di giurisdizioni particolari e di autonomie locali, che costituiscono i nuclei pi\u00f9 vitali di coagulo e di organizzazione politica della societ\u00e0, e che richiedono nuove e pi\u00f9 articolate formulazioni giuridiche per definire i rapporti fra i numerosi poteri. Si tratti del Ducato di Milano, a larga base feudale, dei piccoli principati emiliani, della composita Repubblica di Venezia o di uno Stato di origine cittadina come la Repubblica di Firenze, gli ordinamenti pubblici si caratterizzano per il loro carattere pattizio e si fondano su una divisione del potere fra il governo centrale e una serie di “centri” disciplinati ma vitali, non pi\u00f9 indipendenti ma gelosi delle proprie libert\u00e0.<\/p>\n

La forma politica pi\u00f9 diffusa nella penisola diventa quella del “piccolo Stato” – la cui fioritura si \u00e8 protratta per secoli con una ricchezza di cui generalmente non si \u00e8 consapevoli in modo sufficiente soprattutto dal punto di vista storico e politico -, caratterizzato dalla presenza di numerose autonomie locali, di giurisdizioni particolari, laboriosamente coordinate, e di intermediazioni personali, cos\u00ec che le formazioni statali a ogni loro passo dovevano fare i conti con la solida presenza, pi\u00f9 che con la sopravvivenza, di gruppi e di istituti saldamente radicati nel territorio.<\/p>\n

Questi Stati costituiscono particolari modelli di vita e di cultura con le loro corti, i loro condottieri e i loro principi, definiti “piccoli” per le dimensioni dei loro Stati, ma tutti uguali ai “grandi” in quanto titolari di una sovranit\u00e0 che faceva di essi soggetti a pieno titolo, nel battere moneta come nel legiferare, nell\u2019amministrare la giustizia, nell\u2019intraprendere guerre, nel concludere trattati di pace e alleanze matrimoniali.<\/p>\n

Essi si inseriscono, in un articolato rapporto di gerarchie e di dipendenze, nel sistema degli Stati italiani, dove la relazione fra il grande e il piccolo era mediata da un sistema religioso a carattere universale, la Chiesa cattolica, e da un sistema politico a carattere universalistico, il Sacro Romano Impero.<\/p>\n

Questa cultura politica, fondata sul particolarismo dei corpi intermedi, che tutelavano la soggettivit\u00e0 della nazione, rimane predominante fino al Settecento, quando si affermano il nuovo spirito assolutistico e l\u2019esprit de g\u00e9ometrie<\/em> degli illuministi, che con la loro azione prevaricatrice e livellatrice impongono un sistema di governo centralistico e spersonalizzato, soffocando l\u2019autonomia dei corpi territoriali e le libert\u00e0 e i privilegi degli ordini o ceti.<\/p>\n

Dopo la fine coatta del Sacro Romano Impero nel 1806, su pressione napoleonica, la politica diventa puro equilibrio di forze e la competizione fra i vari Stati mette in pericolo la sopravvivenza delle piccole realt\u00e0 statuali della penisola. Alla sfida rappresentata dai mutamenti intervenuti nel contesto internazionale avrebbe costituito risposta adeguata una struttura confederale, una federazione di Stati, cio\u00e8 un abito ritagliato su misura, che fosse adeguato alla mutata situazione e assicurasse il rispetto dell\u2019antica personalit\u00e0 dei popoli d\u2019Italia.<\/p>\n

Tuttavia, la maturazione politica di questo esito non ebbe il tempo necessario e si giunse all\u2019unificazione forzata – compiuta nel 1860 e ufficializzata l\u2019anno seguente con la proclamazione del Regno d\u2019Italia -, ossia all\u2019imposizione di un abito inadeguato, causando al corpo sociale italiano i gravi disagi di cui soffre tuttora.<\/p>\n

Per approfondire:<\/strong> vedi Giuseppe Galasso, L\u2019Italia come problema storiografico<\/em>, Introduzione<\/em> alla Storia d\u2019Italia<\/em>, a cura di G. Galasso, Utet, Torino 1979; Idem, L\u2019Italia una e diversa nel sistema degli Stati europei (1450-1750)<\/em>, in G. Galasso e Luigi Mascilli Migliorini, L\u2019Italia moderna e l\u2019unit\u00e0 nazionale<\/em>, vol. XIX della citata Storia d\u2019Italia<\/em>, Utet, Torino 1998, pp. 3-492; AA. VV., Origini dello Stato. Processi di formazione statale in Italia fra medioevo ed et\u00e0 moderna<\/em>, a cura di Giorgio Chittolini, Anthony Molho e Pierangelo Schiera, Il Mulino, Bologna 1994; e Werner Kaegi (1901-1979), Il piccolo Stato nel pensiero europeo<\/em>, in Idem, Meditazioni storiche<\/em>, Laterza, Bari 1960, pp. 33-90.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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